【正文】 （）質疑人拒絕參加澄清質證的會議的；（）質疑未以書面形式提出的；（）質疑書未按要求簽署蓋章的；（）質疑書未提供有效聯(lián)系人或聯(lián)系方式的；（）質疑內容缺乏有效事實依據(jù)、依據(jù)的來源違反法律、法規(guī)或社會公共利益的；（）質疑材料不齊全或表述不清楚，或未明示屬于質疑材料的；（）其它不符合質疑受理條件的情形。屬于本條上款第（）項至第（）項規(guī)定情形的，項目實施機構或交易中心應當告知質疑人應補正的事項，并重新提交質疑書。逾期不補正的，視為質疑人放棄質疑申請。、質疑人撤回質疑的，或質疑人的質疑事項已經進入投訴程序或者訴訟程序的，終止質疑處理。、項目實施機構或交易中心收到符合要求的質疑書后，應當場發(fā)出受理回執(zhí)，并在個工作日內進行審查，對符合質疑條件的，向質疑人發(fā)出質疑受理通知書，受理時間自收到書面質疑書之日算起；對不符合質疑條件的，向質疑人發(fā)出質疑不予受理通知書，載明不予受理的原因。、因質疑情況復雜，項目實施機構或交易中心組織核實、論證、質證時間較長需超過個工作日的質疑答復期限，經項目實施機構或交易中心批準，可以適當延長質疑處理時間，并向質疑人告知完成該項目質疑處理的時間和最終質疑處理結果再另行通知。質疑核實需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內。、質疑人對項目實施機構、交易中心的質疑答復通知書不滿意的，或者項目實施機構、交易中心未在規(guī)定期限內作出答復的，可以在答復期滿后個工作日內向項目實施機構的同級涉采監(jiān)管部門提起投訴。、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第號）第五十五條的規(guī)定，供應商質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍。、交易中心不接受電子快遞、郵件、郵寄、電報、電話、傳真方式的質疑。九、適用法律、招標采購單位及投標人的一切招標投標活動依法適用《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策（下稱招標投標相關法規(guī)）。十、評標方法、步驟及標準根據(jù)招標投標相關法規(guī)規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：（一）評標方法、本次評標采用綜合評分法方法。即在最大限度地滿足采購文件實質性要求前提下，按照采購文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商。評標總得分相同的（保留至小數(shù)點后兩位），按投標報價由低到高順序排列。評標總得分且投標報價相同的，按技術、商務評價指標的單項得分進行排序，并按排序先后確定中標候選供應商或者中標供應商。、本次評標是以采購文件為依據(jù)，按公正、科學、客觀、平等競爭的要求，推薦技術先進、報價合理、安裝經驗豐富、信譽良好、售后服務好以及綜合實力強的中標供應商。(二)評標步驟、宣讀評審紀律。評審專家進入評標會議室，把通訊工具存入箱子，鑰匙交由監(jiān)督代表掌管，接著評審專家簽到，監(jiān)督代表核對評審專家與隨機抽取的專家名單，監(jiān)督代表核對無誤后，評審主持人應在評審開始前宣讀評標紀律，評審小組成員在評標紀律表上簽字確認。、評審專家依法申請回避。評審專家有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避：序號評審專家回避情形現(xiàn)在或參加采購活動前年內與供應商存在勞動關系；現(xiàn)在或參加采購活動前年內擔任供應商的董事、監(jiān)事；現(xiàn)在或參加采購活動前年內是供應商的控股股東或者實際控制人；與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；評審委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的；參與采購文件或進口產品論證的（不含項目實施機構代表）；與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當回避以及其他可能影響公正評審的。、推薦評委會主任項目實施機構代表不得擔任評委會主任，評委會按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦組長。評審小組成員在履行獨立評審權利義務的同時，不得發(fā)表有失公正和不負責任的言論，不得相互串通和壓制他人意見，不得將個人傾向性意見誘導、暗示或強加于他人認同。、符合性審查評審小組對各投標文件進行符合性檢查，對初步被認定為無效投標者應實行及時告知，由評審小組主任或項目實施機構代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。、佐證若采購文件中要求投標人提交原件、樣品等佐證證明投標文件，評委會按照采購文件的標準和方法對原件、樣品等佐證進行評審。、投標的比較和評價評審小組按采購文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件的商務、技術、服務和價格進行評估，最后進行綜合比較與評價。評審小組應依據(jù)投標人的全部投標材料，對照采購文件要求進行評審，逐一核對投標人提交的證明材料，不得僅僅依據(jù)貨物說明一覽表、商務技術條款偏離表做出比較和評價。投標文件中得分、扣分條款及其他條款對投標描述和證明材料不一致的，以及投標文件中在實質上響應采購文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況的細微偏差，并且補正細微偏差不會對其他投標人造成不公平的結果的，評審小組可以要求投標人進行書面澄清，并可以按不利于投標人的內容為準進行評審。投標人的澄清、說明應當采用書面形式，并不得超出投標文件的范圍或者影響到投標文件的實質性響應內容。投標人按要求進行澄清的，項目實施機構以澄清內容為準進行驗收；投標人未按要求進行澄清的，項目實施機構以投標描述、證明材料中有利于項目實施機構的內容進行驗收。、推薦中標候選供應商名單（）評審小組出具書面的評標報告，按照投標人的得分由高到低的順序推薦中標候選人名單。（）評委會將按評標總得分由高到低的排名順序，推薦三名投標人為中標候選人，并由項目實施機構依法確定中標供應商。、編寫評標報告根據(jù)評委會的全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果起草編寫評標報告。（三）評標標準、本項目的評標標準具體見附件二。評審因素名稱評審細則等級分數(shù)、價格(分)、建安工程費下浮率分各投標人建安工程費下浮率報價得分按下式計算（精確到小數(shù)點后兩位），建安工程費下浮率報價范圍為（不含）（含），否則作廢標處理，建安工程費下浮率報價得分（）（）（得分保留小數(shù)點后兩位）其中：為投標人的建安工程費下浮率報價； 為基準值，通過符合性審查且建安工程費下浮率最大的投標人報價為基準值。滿分分。滿分得分。、競價年利率 分各投標人所報競價年利率同期同檔次中國人民銀行貸款基準利率（暫定）投標人所報浮動利率，各投標人所報浮動利率報價范圍為（含）（不含），否則作廢標處理，投標人所報競價年利率報價得分按下式計算（精確到小數(shù)點后兩位）：投標人所報競價年利率報價得分（得分保留小數(shù)點后兩位）其中：為投標人所報競價年利率報價； 為基準值，通過符合性審查且競價年利率報價最低的投標人報價為基準值。滿分分。、信譽(分)、銀行信用評級分投標人（如聯(lián)合體投標的，按聯(lián)合體牽頭人為準）具備國有或股份制商業(yè)銀行或外資銀行股出具的資信評估證書或信用等級證書且在有效期內，級及以上得分, 級得分, 級以下不得分。（提供上述證書或報告復印件加蓋公章，原件核查，否則不得分。）滿分得分。、主體信用評級分投標人（如聯(lián)合體投標的，按聯(lián)合體牽頭人為準）在近年（年月至投標文件遞交截止日）獲得國內第三方信用評級機構出具的主體信用評級證書或報告：其主體信用評級：級及以上得分, 級得分, 級以下不得分。（提供上述證書或報告復印件加蓋公章，原件核查，否則不得分。）滿分得分。、企業(yè)獲獎分投標人（如聯(lián)合體投標的，按聯(lián)合體負責施工的單位為準）自年月以來，承擔的建設工程獲得過國家級工程質量獎項（國家級獎項包括：國家市政金杯獎、國家優(yōu)質工程金質獎、國家優(yōu)質工程獎、詹天佑獎、魯班獎）。每個得分，本項最多得分。（提供上述證書復印件加蓋公章，原件核查，否則不得分。）滿分得分。、財務狀況(分)、投融資證明分投標人（如聯(lián)合體投標的，按聯(lián)合體牽頭人為準）提供的銀行授信證明或授信合同或授信協(xié)議，以億元為基數(shù)得分，每增加億元加分（增加不足億元不加分），最高得分。提供的銀行授信材料要求如下：①同一銀行出具的授信材料以最后時間證明文件金額為準，其余不計。②不同銀行出具的授信材料以授信金額最高的證明文件為準，其余不計。③銀行授信材料應在有效期內。（提供上述銀行授信材料復印件加蓋公章，原件核查，否則不得分。）滿分得分。、財務狀況 分投標人年年末企業(yè)資產負債率，≤的，得分，＞且≤的，得分,＞且≤的，得分，＞的，不得分。注：聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均應同時滿足，不同等級的以負債率大的一方確定檔次進行計分。（提供年度財務審計報告復印件加蓋公章，原件核查，否則不得分。）滿分得分。、業(yè)績(分)、類似業(yè)績①施工類業(yè)績：最近五年在國內獨立完成過一個單項合同金額不少于億元的市政道路工程，得分；在此基礎上每增加一個單項合同金額不少于億元的市政道路工程加分，最高得分。施工類項目以竣工驗收時間為準；近五年指：年月至遞交投標文件截止時間止。（提供施工合同及竣工驗收材料復印件加蓋公章，原件核查，否則不得分。）②投資類業(yè)績：最近五年在國內獨立或作為聯(lián)合體一方參與投資過一個單項合同額不少于億元的市政道路工程，得分；在此基礎上每增加一個單項合同額不少于億元的市政道路工程，加分，最高得分。投資類項目以簽訂投資合同時間為準，投資合同是指《項目合同》或《項目協(xié)議》；近五年指：年月至遞交投標文件截止時間止；（提供投資合同復印件加蓋公章，原件核查，否則不得分。）同一個項目包括施工和投資工作的可重復計算業(yè)績，但投標人應按采購文件要求分別提供相應證明材料。聯(lián)合體參與投標的，聯(lián)合體業(yè)績按各成員累加計算。滿分得分。、服務(分)項目實施方案、項目法人公司組建計劃（分）比較好得分，一般得分，較差得分。、項目法人公司的機構設置（ 分）比較好得分，一般得分，較差得分。、項目資金籌措方案（分）比較好得分，一般得分，較差得分。、項目建設方案（分）比較好得分，一般得分，較差得分。、項目運營方案（分）比較好得分，一般得分，較差得分。、項目移交方案（分）比較好得分，一般得分，較差得分。、項目風險分析（ 分）比較好得分，一般得分，較差得分。滿分得分。、計算評標得分評標得分應以各評審小組成員對該投標人打分的平均值確定。按評標得分由高至低排出各有效投標的名次，以評標得分最高的投標人作為中標候選供應商。每個投標人的評審因素得分計算以四舍五入的方式精確到小數(shù)點后兩位。如果評標得分相同，以競價年利率較低的投標人排名優(yōu)先。如果競價年利率相同，則以建安工程費下浮率較高的投標人排名優(yōu)先。十一、廢標條件與處理（一）根據(jù)《政府采購法》第三十六條規(guī)定，下列情況出現(xiàn)將作廢標處理：、符合專業(yè)資格條件的投標人不足三家的，或者經評審小組進行資格性、符合性審查后對采購文件作實質響應的投標人不足三家的，或者根據(jù)采購需求設定了多名中標候選人并經評審小組對投標文件進行資格性、符合性審查后對采購文件作實質響應的投標人少于開標條件的數(shù)量、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 、投標人的報價均超過了采購預算，項目實施機構不能支付的； 、因重大變故，采購任務取消的。 符合第條其中之一的廢標條件時，將擇日重新組織招標，同時將會發(fā)布項目失敗公告。（二）該項目經評審實質性響應采購文件要求的供應商不足三家時，評委會在評審報告中對該項目采購文件出具論證意見。（三）交易中心收到項目實施機構書面同意組織該項目重新招標的函件，將重新組織該項目重新招標。第四部分　合同書格式惠東縣環(huán)城西路市政工程（產業(yè)大道至省道段）項目合作合同本項目合同 (以下稱“本合同”) 由以下雙方于年月 日在惠東縣簽署：甲方（政府方)：【】法定代表人：住 址：乙方（社會資本方）：法定代表人：住 址：概 述按照縣委、縣政府工作部署，為加快推進惠東縣環(huán)城西路市政工程（產業(yè)大道至省道段）項目（以下簡稱“本項目”）,根據(jù)國家有關鼓勵社會資本參與公共設施項目建設的相關政策，決定對本項目采用“”模式進行投資建設。 經甲方公開采購,依法確定乙方為本項目中標人。為實施本項目，明確后續(xù)的運營管理相關事項，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》、《財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有關問題的通知》(財金[]號)、《財政部關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金[]號)以及《國家發(fā)展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見》(發(fā)改投資[]號)等相關法律法規(guī)的規(guī)定，甲、乙雙方經過共同協(xié)商一致，在平等互利的原則下，訂立本合同。第一章 總 則第條 術語定義和解釋 項目（以下簡稱本項目）：指惠東縣環(huán)城西路市政工程（產業(yè)大道至省道段）。 甲方：指【】。 政府方：指惠州市惠東縣人民政府及其授權指定或基于職權需參與本項目的政府機關、事業(yè)單位等。 政府出資代表：是指經縣政府授權，代表政府作為項目的出資代表，即【】。 乙方：是指通過法定采購程序競得本項目的中標人。 項目公司：是指由政府出資代表與中標人共同出資成立的、負責執(zhí)行本合同，建設、運營本項目的公司。 施工承包人:是指經本次本項目招標確定的具有本項目要求施工資質的中標人（或施工方）。 項目實施機構：是指惠州市惠東縣人民政府授權負責本項目準備（項目實施方案和項目合同編制）、采購（組織政府采購、合同談判）、監(jiān)管和移交等工作的單位，即惠東縣交通運輸局。 投資建設運營：指由項目公司在甲方委托的權限范圍內，負責本項目的投資、融資、建設、運營維護等相關工作的權利和義