論商業(yè)賄賂法律責(zé)任形態(tài)的完善-資料下載頁
2025-06-21 16:35本頁面
【正文】 進(jìn)步性。主要體現(xiàn)在以下三個方面： ?、偎鼘€體利益的賠償適用民法上的侵權(quán)損害賠償責(zé)任時嚴(yán)格按照補(bǔ)償性原則，以體現(xiàn)民事侵權(quán)行為和責(zé)任的一致性。對社會利益的賠償則以懲罰目的為主，其原則是對違法者課以能對其形成足夠的懲罰力和威懾力的法律責(zé)任[22]，既彰顯了經(jīng)濟(jì)法責(zé)任的懲罰性，達(dá)到了預(yù)防的作用，又體現(xiàn)了對具體問題具體處理的法律理性?！ 、谒跊Q定違法者對社會的賠償額時并不以個體損失額為衡量的基準(zhǔn)，而是以一定的懲罰力和威懾力的實現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，其基準(zhǔn)是建立在違法者本身的財力上和行為的社會危害性上的(其結(jié)果是賠償額可能高于也可能低于實際損失額，但一定達(dá)到了懲罰和威懾的效果)，克服了懲罰性賠償以個體受損之利益為基準(zhǔn)設(shè)定粗糙、呆板的賠償倍數(shù)可能造成的畸輕畸重等不合理現(xiàn)象的缺點。 ?、鬯鼘⑦`法行為人對社會受損利益的經(jīng)濟(jì)賠償作為“社會發(fā)展基金”反哺社會發(fā)展，使懲罰性賠償責(zé)任不僅發(fā)揮了威懾、預(yù)防作用，還使其具有了對社會利益的彌補(bǔ)、恢復(fù)作用(哪怕是部分恢復(fù)也是一種實質(zhì)進(jìn)步)。而單賠制的懲罰性賠償責(zé)任雖然也能達(dá)到對社會利益的救濟(jì)，但它更多地是出于預(yù)防角度的考慮，也就是說他只具有恢復(fù)和維持秩序的作用并不具有彌補(bǔ)社會損失的作用?！ ‘?dāng)然，基于懲罰性賠償理念而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)法上的“兩罰制”或者“多罰制”也應(yīng)當(dāng)成為“雙賠性賠償責(zé)任”的重要主成部分。 所謂兩罰制是指在法人違法的情況下,對法人以及法人的內(nèi)部成員進(jìn)行懲罰的一種制度。他要求對法人進(jìn)行懲罰與制裁時也應(yīng)追究因法人違法而利益均沾的內(nèi)部全體人員的“整體責(zé)任”。當(dāng)然,對負(fù)有直接責(zé)任的內(nèi)部成員應(yīng)要求其“罪責(zé)自負(fù)”,以體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任追究的完整性,杜絕經(jīng)濟(jì)活動中的損公肥私的變態(tài)現(xiàn)象。多罰制是隨著經(jīng)濟(jì)組織成分的多元化以及經(jīng)營方式的復(fù)雜化,責(zé)任追究制度指向的對象可能會從兩種變成三種或多種,“組織—個體”兩個層次之間的劃分變得更精細(xì),組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)人格獨(dú)立性進(jìn)一步擴(kuò)大而產(chǎn)生的?！皟闪P或者多罰制度擴(kuò)大了責(zé)任主體的范圍,并使經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的承擔(dān)更為理性與科學(xué)”[23] 將雙賠制的“懲罰性賠償責(zé)任”引入商業(yè)賄賂行為的法律責(zé)任體系不僅符合經(jīng)濟(jì)法違法行為責(zé)任承擔(dān)的基本要求，而且特別對經(jīng)營者責(zé)任的合理追究和適當(dāng)承擔(dān)、對解決商業(yè)賄賂主體多樣性和復(fù)雜性提出的挑戰(zhàn)等具有重要的意義?！ 、啤皠儕Z各種稅收類優(yōu)惠待遇”和“扣減企業(yè)留利” 在商業(yè)賄賂行為法律責(zé)任上的應(yīng)用?！ ∑髽I(yè)留利和各種稅收類優(yōu)惠待遇是政府為了扶持某些特殊行業(yè)的企業(yè)或某些特殊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而給予企業(yè)的優(yōu)惠，其對企業(yè)的生存具有重大的影響，甚至是某些企業(yè)的命根子，因此它是規(guī)制企業(yè)行為的一個重要砝碼?！皠儕Z各種稅收類優(yōu)惠待遇”和“扣減企業(yè)留利”對企業(yè)而言是一種懲罰性和威懾力極強(qiáng)的制裁手段，應(yīng)該為商業(yè)賄賂行為的法律責(zé)任體系所包含?！ 、嬲虡I(yè)賄賂應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)法本法責(zé)任形態(tài) 1“改變或者撤銷政府經(jīng)濟(jì)違法規(guī)定和行為”。本人認(rèn)為，對政府 “權(quán)利尋租”行為或其他因受商業(yè)賄賂行為影響而作出的決策或?qū)嵤┑恼袨樾袨?，一?jīng)證實就應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷。這一方面是是政府作為調(diào)控主體和市場管理主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體責(zé)任，另一方面，是為了增加賄賂方的風(fēng)險，使得其因商業(yè)賄賂而得到的利益隨時都處于有可能被收回的風(fēng)險之中?！ ?“頒發(fā)禁止令”。禁止令在國際上被稱為停止侵害，是司法當(dāng)局依職權(quán)或依被害人申請而采取的制止違法行為發(fā)生和防止損害擴(kuò)大的一項救濟(jì)措施。禁止令一方面可以對已經(jīng)發(fā)生的違法行為起到制止作用，還可以對沒有實施但即將實施的違法行為起到制止作用，對于尚未發(fā)生的侵害行為的預(yù)防是這一制度的特點。目前“頒發(fā)禁止令”主要在類似產(chǎn)品質(zhì)量的情形下被討論。本人認(rèn)為，頒發(fā)禁止令的適用范圍應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)當(dāng)授予司法機(jī)關(guān)或被害人在重大的商業(yè)賄賂案件立案時起依職權(quán)采取或申請頒發(fā)“禁止令”的權(quán)利，當(dāng)然，其內(nèi)容應(yīng)以限定交易量和交易市場范圍為佳，不可肆意擴(kuò)大，防止權(quán)利被濫用。商業(yè)賄賂之所以適用禁止令，是因為目前對政府行政決策的訴訟適用的還是行政訴訟的程序，而在行政復(fù)議和訴訟期間內(nèi)政府行為是不被禁止的，如果任其發(fā)展則會使損失擴(kuò)大，因此政府有必要承擔(dān)禁止令責(zé)任?！ ?“引咎辭職”。引咎辭職是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。決策不當(dāng)?shù)那樾我坏┌l(fā)生會產(chǎn)生極其嚴(yán)重的后果，引咎辭職是一種理想而有效的處罰手段。它同樣適用于政府商業(yè)賄賂的責(zé)任承擔(dān)上，特別是當(dāng)發(fā)生“權(quán)利尋租”時。此時，主要是對雖未達(dá)到追究刑事責(zé)任的程度，但責(zé)任不可免除的決策者或直接責(zé)任人要求其引咎辭職?！ 百Y格罰(即身份罰)、能力罰(即行為罰)、聲望罰(即精神罰)等這些懲罰性責(zé)任會直接影響到市場主體的行為能力，因而會對其產(chǎn)生根本性的甚至是致命的影響。”[24]上述責(zé)任形態(tài)的應(yīng)用將大大增強(qiáng)商業(yè)賄賂行為的違法成本，有利于提高制裁的懲罰性和威懾力,強(qiáng)化對社會利益的保護(hù)，有助于我們跳出對商業(yè)賄賂行為的懲罰刑事化的怪圈，同時增強(qiáng)了制裁手段的針對性和靈活性，充分發(fā)揮了商業(yè)賄賂制裁應(yīng)有的功能。文章來源：中顧法律網(wǎng) (免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)
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