【導讀】※電子化手冊管理是以企業(yè)的單個加工貿(mào)易合同為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。納入加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度管理。納入電子化手冊的加工貿(mào)易貨物進口時全額保稅。無需調(diào)度手冊，憑身份認證卡實現(xiàn)全國口岸的報關(guān)。指經(jīng)國務院批準在我國境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對保稅加工進出口貨物進行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。為基礎(chǔ)審查確定完稅價格。屬許可證件管理的，出具有效的進口許可證件。憑出口加工區(qū)管委會的批件，向主管海關(guān)辦理出出區(qū)手續(xù)，海關(guān)予以免稅，并免予核驗進口許可證件；強制性要求檢驗合格后，方可內(nèi)銷。貨物應征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增殖稅等值的保證金或銀行保函后方可處理出區(qū)手續(xù)。加工產(chǎn)品應按期，一般為6個月，運出之日起60天內(nèi)運回加工區(qū)。申請延期以1次為限，延長期不得超過30天。C.區(qū)外企業(yè)填制出口報關(guān)單——區(qū)內(nèi)企業(yè)填制出境備案清單——海關(guān)向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)報關(guān)單退稅、收匯證明聯(lián)，

　　

【正文】 起 20 個工作日 內(nèi)制發(fā)“中華人民共和國海關(guān)貨物暫時進 /出境延期申請批準決定書”（或不批準決定書）。 參展期在 24 個月以上的 ，在 18 個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報 海關(guān)總署 審批。 展覽品的進出境申報（了解） （ 1）進境申報 境內(nèi)展覽會的辦展人或者參加展覽會的 辦展人、參展人 應在展覽品 進境 20 個工作日前 ，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或批準文件及展覽品清單等相關(guān)單證辦理備案手 續(xù)。 展覽會主辦單位或其代理人向海關(guān)提供擔保 。 （ 2）出境申報 應在展覽品 出境 20 個工作日前 ，向主管地海關(guān)提交有關(guān)部門備案證明或批準文件及展覽品清單等相關(guān)單證 辦理備案手續(xù) 。 進出境展覽品的核銷結(jié)關(guān) （ 1）復運進出境 參考教材第 175 頁 （ 2）轉(zhuǎn)為正式進出口 進境展覽品在展覽期間被人購買的，由 展覽會的主辦單位 或其代理人向海關(guān)辦理進出口 申報、納稅手續(xù) ，其中屬于許可證件管理的，還應當提交進出口許可證件。 （ 3）展覽品放棄或贈送 放棄：由海關(guān)依法變賣后將款項上繳國庫。 贈送： 受贈人 應當向海關(guān) 辦理進口手續(xù)，海關(guān)根據(jù)進口禮品或經(jīng)貿(mào)往來贈送品的規(guī)定辦理。 （ 4）展覽品損壞、丟失、被竊 進出境展覽品因毀壞、丟失、被竊等原因不能復運出境的，展覽會主辦單位或其代理人應當向海關(guān)報告。對于 毀壞 的展覽品，海關(guān) 根據(jù)毀壞程度估價征稅 （估其現(xiàn)存價值）；對于 丟失或被竊 的展覽品，海關(guān)按照 進口同類貨物征收進口稅 。 因不可抗力的原因滅失或失去使用價值的，經(jīng)海關(guān)核實可以視為該貨物已經(jīng)復運出境、進境。（可不繳稅） 判斷題（ 08 年考題） 對于因毀壞而不能復運出境的進境展覽品，海關(guān)根據(jù)毀壞程度估價征稅；對于丟失或被竊的進 境展覽品，海關(guān)按照進口同類貨物征收進口稅。 答案：對 多選題（ 09年考題） 已進境的展覽品在某些情形下不需要繳納進口稅，這些情形包括（ ）。 A. 展覽品復運出境的 B. 展覽品放棄交由海關(guān)處理的 C. 展覽品被竊的 D. 展覽品因不可抗力原因滅失的 答案： ABD （三）其他暫準進出境貨物 概述 （ 1）范圍 暫準進出境貨物一共有 12 項（教材第 168 頁），除了第 （ 1） 項使用 ATA單證冊報關(guān)的 展覽會、交易會及類似會議活動下的貨物 、及第（ 1）項“不使用 ATA 單證冊報關(guān)的展覽品”；以及第 （ 9） 項盛裝貨物的容器 （集裝箱箱體） 以外，其余按其他暫準進出境貨物進行監(jiān)管。 （ 2）期限（與展覽品一樣） 暫準進境期限是 6個月 ，即自進境之日起 6個月內(nèi)復運出境，超過 6 個月的，向海關(guān)申請延期，延期最多不超過3 次 ，每次延長期限不超過 6 個月 。 國家重點工程、國家科研項目使用的 ，在 24個月以上 的，在 18 個月的延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報 海關(guān)總署 審批。 （ 3）管理 申請延長復運出境、進境期限的，在 規(guī)定期限屆滿 30 個工作日 前 向貨物暫時進出境申請核準地海關(guān)提出延期申請； 申請延長 超過 18 個月 的， 由 海關(guān)總署 做出決定。 報關(guān)程序（了解） （ 1）進出境申報 （ 2）結(jié)關(guān) 參見教材第 176 頁至 177 頁 第七節(jié) 其他進出境貨物的報關(guān)程序 一、過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物 （一）過境貨物 概述 （ 1）含義 過境貨物： 從境外起運在我國境內(nèi)不論是否換裝運輸工具，通過我國 陸路運輸 繼續(xù)運往國外。 （ 2）范圍 下列貨物準予過境（ 3 類貨物） ①與我國有過境貨物協(xié)定國家的貨物 ②在同我國簽有鐵路聯(lián)運協(xié)定的國家收、發(fā)貨的貨物，按照有關(guān)協(xié)定準予過境 ③未簽有上述協(xié)定，經(jīng)國家有關(guān)部門批準，并向入境 地海關(guān)備案后準予過境 下列貨物禁止過境（ 4 類貨物） ①來自或運往我國 停止或禁止貿(mào)易 的國家和地區(qū)的貨物 ②各種 武器、彈藥、爆炸品及軍需品 （通過軍事途徑運輸?shù)某猓? ③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等 毒品 ④我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品 （ 3）管理 過境貨物經(jīng)營人 應當按照下列要求開展相關(guān)業(yè)務： ①過境貨物經(jīng)營人向海關(guān)主管部門辦理注冊登記手續(xù)。 ②運輸工具應當具有海關(guān)認可的加封條件或裝置，必要時對過境貨物及其裝置進行加封。 ③運輸部門及過境貨物經(jīng)營人應當負責保護海關(guān)封志的完整，任何 人不得擅自開啟或損毀。 對過境貨物管理的其他規(guī)定（參見教材 178 頁） 報關(guān)程序 （ 1）進出口報關(guān) ①進境報關(guān) a、經(jīng)營人或報關(guān)單位：向進境地海關(guān)遞交“ 過境貨物報關(guān)單 ”以及其它單證（如：運單、裝箱單等），辦理過境手續(xù)。 b、進境地海關(guān)審核查驗無誤后，進境地海關(guān)在提運單加蓋 “海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記 。并將 過境貨物報關(guān)單 和 過境貨物清單 制作“關(guān)封”后，加蓋 “海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章 ，連同提運單交經(jīng)營人或報關(guān)企業(yè)。 c、將上述單證交 出境地海關(guān) 驗核 ②出境報關(guān) a、經(jīng)營人或報關(guān)單位向出境地海關(guān)申報，并遞交 進境地海關(guān)簽發(fā)的“關(guān)封”，及時向出境地海關(guān)申報 b、出境地海關(guān)：審核，加蓋“ 放行章 ”，在海關(guān)的監(jiān)管下出境 . （ 2）過境期限 （掌握） 過境貨物的過境期限為 6 個月 ，特殊原因延長 3個月 。如果 超過規(guī)定的期限 3個月 仍未過境的，海關(guān) 依法提取變賣 。 （ 3）在境內(nèi)暫存和運輸 ①需卸貨儲存時，應存入海關(guān)指定或同意的倉庫或場所。 ②按指定的路線運輸 ③海關(guān)可根據(jù)情況需要派員押運過境貨物。 （二）轉(zhuǎn)運貨物 概述 （ 1）含義 轉(zhuǎn)運貨物： 是指由境外起運，通過我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點 換裝運輸工具 ， 不通過 境內(nèi) 陸路運 輸 ，運往國外。 單選題（ 06年考題）： 從境外起運，在我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點換裝運輸工具，不通過境內(nèi)陸路運輸，繼續(xù)運往境外的貨物是（ ） A. 通運貨物 B. 轉(zhuǎn)口貨物 C. 過境貨物 D. 轉(zhuǎn)運貨物 答案： D （ 2）范圍 ①持有轉(zhuǎn)運或聯(lián)運提單的； ②進口載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運貨物的； ③持有普通提貨單，但在卸貨前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運的； ④誤卸下的進口貨物，經(jīng)運輸工具經(jīng)營人提供確實證件的； ⑤因特殊原因申請轉(zhuǎn)運，獲海關(guān)批準的。 （ 3）管理 ①外國轉(zhuǎn)運貨物在中國口岸存放期間，不得開拆、換 包裝或進行加工 ②在 3個月內(nèi) 辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運出境， 超出規(guī)定期限 3個月 仍未轉(zhuǎn)運出境或辦理其海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)將 提取依法變賣 處理。 ③海關(guān)對轉(zhuǎn)運的外國貨物有權(quán)進行查驗。 報關(guān)程序 （ 1）裝有轉(zhuǎn)運貨物的運輸工具進境后，承運人應當在 進口載貨清單 上列明轉(zhuǎn)運貨物的名稱、數(shù)量、啟運地和到達地，并向 主管海關(guān) 申報 。 （ 2）經(jīng)海關(guān)同意后，在海關(guān) 指定地點換裝運輸工具 （ 3）在規(guī)定時間內(nèi)運送出境 （三）通運貨物 含義 通運貨物 ：由境外起運， 不通過 我國境內(nèi) 陸路運 輸 ，并 由原運載工具運 載 出境。 報關(guān) 程序 （ 1）運輸工具進境時，運輸工具的負責人應憑注明通運貨物名稱和數(shù)量的“船舶進口報告書”或飛機“進口載貨艙單”申報。 （ 2）海關(guān)接受申報，在貨物進境和離境時核查，監(jiān)管貨物實際離境。 第八節(jié) 其他進出境貨物的報關(guān)程序 一、貨樣、廣告品 （一）概述 含義（了解） 貨樣：指專供訂貨參考的進出口貨物樣品。 廣告品：指用以宣傳有關(guān)商品的進出口廣告宣傳品。 分類 （ 1）貨樣廣告品 A：有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)價購或售出的貨樣、廣告品 （ 2）貨樣廣告品 B：沒有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)（單位）進出口及免 費提供進出口的貨樣、廣告品 （二）報關(guān)程序（只有進出口報關(guān)階段） 4 個環(huán)節(jié)：申報 — 配合查驗 — 繳納稅費 — 提取或裝運貨物（除暫準進出境的） 證件管理 （熟悉） 進口： （ 1）非許可證件管理的貨樣、廣告品 ① 有進出口經(jīng)營權(quán) 企業(yè)，進口屬于非許可證件管理的貨樣、廣告品，憑 經(jīng)營權(quán) 向海關(guān)申報。 ② 沒有進出口經(jīng)營權(quán) 企業(yè)進口 數(shù)量合理且價值在人民幣 1000 元以下 的非許可證件管理的貨樣、廣告品，憑 司局級以上單位證明 向海關(guān)申報。 數(shù)量不合理或價值在人民幣 1000 元以上 的，憑 省級商務主管部門的審批證件 向海關(guān)申報。 （ 2）屬于許可證件管理的貨樣、廣告品，憑進口許可證向海關(guān)申報。 （ 3） 進口 貨樣、廣告品屬 自動進口許可管理 的 機電產(chǎn)品 和 一般商品 ，每批次價值在 人民幣 5000 元以下 ，免領(lǐng)自動進口許可證（ 舊機電產(chǎn)品 除外）。 （ 4） 出口 貨樣每批次貨值 人民幣 3 萬以下 免領(lǐng)出口許可證。 兩用物項和技術(shù) 的貨樣或試驗用樣品 不能免 兩用物項和技術(shù)出口許可證。 （ 5）列入《法檢目錄》范圍內(nèi)的 進出口 貨樣、廣告品，憑貨物 報關(guān)地出入境檢驗檢疫局 簽發(fā)的 《出入境貨物通關(guān)單》 向海關(guān)申報。 稅收管理 （熟悉） 進出口貨樣、廣告品經(jīng)海關(guān)審核 數(shù)量合理 且 每次 總值在 人民幣 400 元 及以下 的，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。每次總值在人民幣 400 元以上的， 征收超出部分的關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅 。 二、租賃貨物 （一）概念 含義（了解） 租賃：是指 所有權(quán) 和 使用權(quán) 之間的一種 借貸關(guān)系 ，即資產(chǎn)所有者（出租人）按契約規(guī)定，將租賃貨物租給使用人（承租人），承租人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有對租賃物件使用權(quán)的一種經(jīng)濟行為。 范圍 國際租賃大體有兩種：一種是 金融租賃 ，另一種是 經(jīng)營租賃 。 金融租賃 ：帶有 融資性質(zhì) ，采用這種租賃方式進境的貨物，一般是 不復運出境 的，租賃期 滿，出租人會以很低的名義價格轉(zhuǎn)讓給承租人，租金是分期支付，租金的總額一般都 大于 貨價。 經(jīng)營租賃 ：進口的貨物一般都是 暫時性 的，按合同規(guī)定的期限 復運出境 ，租金的總額一般都 小于 貨價。 （二）報關(guān)程序 金融租賃進口貨物的報關(guān)程序 （熟悉） （ 1）按貨物的完稅價格繳納稅款 海關(guān)審查確定貨物的完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納進口稅費后放行。 海關(guān)現(xiàn)場放行后，不再對貨物進行監(jiān)管 。 （ 2）按租金分期繳納稅款 * 收貨人或其代理人在租賃貨物進口時應當向海關(guān) 提供租賃合同 ，按照第一期應當支付的租金和按照貨物實際價格 分別 填制 報關(guān)單向海關(guān)申報。 * 海關(guān)審查確定第一期租金的完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納有關(guān)的稅費 * 放行：對于按租金分期繳納稅款的貨物， 海關(guān)放行后，還需要對貨物進行監(jiān)管 。納稅義務人在每次支付租金后15 日（含第 15 日） 按支付租金金額向海關(guān)申報。 * 需后續(xù)監(jiān)管的，在租賃期屆滿之日起 30 日內(nèi) ，向海關(guān)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。 判斷題（ 2020年考題） 按租金支付進口稅的租賃貨物進口時，收貨人應當填制兩份進口報關(guān)單向海關(guān)申報。 答案：對 經(jīng)營租賃進口貨物的報關(guān)程序 經(jīng)營租賃租金小于貨價 ，所以納稅義務人只會選擇 按 租金繳納稅款 。按海關(guān)審查確定的第一期租金或租金總額的完稅價格計算稅款數(shù)額。海關(guān)放行后，還需要對貨物進行監(jiān)管。納稅義務人在每次支付租金后 15 日 向海關(guān)申報。在租賃期屆滿之日起 30日內(nèi) ，向海關(guān)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。 多選題（ 2020年考題）： 下列關(guān)于按租金分期繳納稅款的租賃進口貨物的報關(guān)手續(xù)，正確的是（ ） A. 收貨人或其代理人在租賃貨物進口報關(guān)時應當向海關(guān)提供租賃合同 B. 收貨人或其代理人需要填制兩張報關(guān)單，按照第一期應當支付的租金填制 1張報關(guān)單用于征稅，按照貨物的實際價格填制 1張報關(guān)單用于統(tǒng)計 C. 納稅義務人在每次支付租金后的 15 日內(nèi)（含第 15日）按支付租金額向海關(guān)申報納稅 D. 納稅義務人應當在租期屆滿之日起 15日內(nèi)，申請辦結(jié)海關(guān)手續(xù) 答案： ABC 三、加工貿(mào)易不作價設(shè)備 （一）概述 含義 是指與加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)開展加工貿(mào)易（包括來料加工、進料加工及外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同）的 境外廠商 ， 免費 （不需境內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)付匯，也不需用加工費或差價償還）向經(jīng)營單位提供的 加工生產(chǎn)所需設(shè)備 。 加工貿(mào)易進口設(shè)備必須是 不作價 的，可以是由境外廠商 免費提供 ，也可以是向境外廠商 免費借用 （臨時進口不 超過半年的單件的模具、機器除外）。 范圍 加工貿(mào)易境外廠商免費提供的不作價設(shè)備 ， 如果屬于國家 禁止進口商品和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品，海關(guān)不能受理加工貿(mào)易不作價設(shè)備申請 。除此以外的其他商品，加工貿(mào)易企業(yè)可以向海關(guān)提出加工貿(mào)易不作價設(shè)備免稅進口的申請。 特征 （ 1）加工貿(mào)易不作價設(shè)備是加工貿(mào)易 生產(chǎn)設(shè)備 ， 進境后使用時一般不改變形態(tài)，國家政策不強調(diào)復運出境 ；保稅加工貨物是加工貿(mào)易 生產(chǎn)料件 ，進境后使用時一般改變形態(tài)，國家政策強調(diào)加工后復運出境。 （ 2）加工貿(mào)