【正文】 60。條款下的合同管理實行的是靜態(tài)投標，動態(tài)的合同管理，即施工企業(yè)的投標是按照標書規(guī)定的地質(zhì)條件、匯率、法律及業(yè)主規(guī)定的其他條件進行招標，在同一起跑線上進行競爭。評標后，承包商如遇變化，合同中規(guī)定了對各種變化的處理方式和原則，這就是調(diào)價、變更、索賠的程序。承包商依靠調(diào)價、變更和索賠來實現(xiàn)投標條件變化帶來的費用及工期補償。而我國現(xiàn)行合同管理方式是靜態(tài)報價加政策調(diào)價。這種方式存在滯后效應，不利于承包商索賠。因此，我國建筑企業(yè)應該多學習、研究國際工程合同管理與索賠的理論及相關(guān)案例，總結(jié)經(jīng)驗，進而與本企業(yè)項目有機地聯(lián)系，從而為積極參與國際競爭做好準備[9]。以積極的態(tài)度參與工程建設(shè)以積極合作的態(tài)度，按合同規(guī)定保質(zhì)、保量、按期完成各項工程，是企業(yè)良好的信譽基礎(chǔ)。當合同文件(或技術(shù)規(guī)范)出現(xiàn)矛盾，發(fā)生歧義時，承包商要主動去了解業(yè)主的意圖，積極配合業(yè)主和監(jiān)理工程師搞好合同管理工作，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。在工程建設(shè)過程中，業(yè)主和工程師總會有這樣或那樣的失誤或問題，對此承包商又應及時提醒、指出彌補他們工作上的不足之處，以免造成損失。尤其是對事先不能預見的干擾事件，應及時采取措施，降低其影響。只要本著“以工程為本，一切為工程著想”的思想，在友好、和諧、互相信任和依賴的合作氣氛中，不僅工程建設(shè)能順利實施，而且也能提高自身的信譽，增強繼續(xù)合作的機會，提出的正當索賠也容易被業(yè)主認可。爭取以協(xié)商的方式解決爭端無論國際還是國內(nèi)的工程，承包商一般都應采取以協(xié)商的方式解決索賠爭端。這對雙方都有利。如果一味采取“以戰(zhàn)取勝”、一開始就企圖用仲裁及訴訟的方式解決索賠問題是不可取的。這常常會導致:①彼此失去對方的友誼，使雙方關(guān)系緊張，使現(xiàn)有合同難以繼續(xù)履行，②失去與業(yè)主繼續(xù)合作的機會。③沒有留下回旋余地，如果遭到對方的反索賠，這是很危險的，有時還會造成保函和保金的回收困難，最終是兩敗俱傷。16變不利為有利，變被動為主動在工程承包活動中，承包商往往處于劣勢。具體體現(xiàn)在招標文件的某些規(guī)定和合同的一些不平等、對承包商單方面的約束性條款上，而這些條款幾乎都與索賠有關(guān)。同時這些規(guī)定使承包商很難，有時甚至不可能成功索賠。具體表現(xiàn)在一方面索賠要求有業(yè)主認可，并實際支付賠償才算成功。另一方面，出現(xiàn)索賠爭端，承包商往往必須以談判的方式解決。要改變這種狀況，爭取有利地位，成功地索賠，承包商應力爭簽訂較為有利的合同。提高項目管理水平，按合同辦事，盡力使自己不違約。提高索賠管理水平，詳細記錄并及時書面告知業(yè)主有關(guān)違約事項，以便在談判中，爭取主動。搞好業(yè)主與代表、監(jiān)理工程師的關(guān)系，使他們理解，同情承包商的索賠要求。按時提交高質(zhì)量的索賠報告在施工索賠業(yè)務(wù)中，索賠報告書的質(zhì)量和水平與索賠成敗關(guān)系密切，一項符合合同要求的索賠，如果承包商索賠報告書寫得不好，承包商會失去索賠中的有利地位和條件，輕則使索賠大打折扣，重則使索賠失敗[10]。4 結(jié)論總之加入國際競爭必然會產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。為了更好地保護自身正當權(quán)益、彌補或減少經(jīng)濟損失,必須以法律和合同為依據(jù)開展合理、合法的衛(wèi)權(quán)活動。因此,必須加強法制建設(shè)和法律條文的學習,運用法律武器,規(guī)范施工索賠行為,建立施工索賠機制,不斷學習和總結(jié)索賠經(jīng)驗,提高我國建筑企業(yè)的索賠管理水平,達到轉(zhuǎn)移風險、避免或減少虧損。工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，更是項目管理的重要內(nèi)容。工程索賠是一項知識和技術(shù)面很廣，復雜而又系統(tǒng)性很強的工作，不但要善于發(fā)現(xiàn)和把握索賠機會，還要善于收集與整理索賠有關(guān)依據(jù)和資料。要對合同中索賠事項深刻理解，要有高度的責任心和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，充分理解招投標文件、設(shè)計文件、施工圖紙、技術(shù)17規(guī)范和業(yè)主、監(jiān)理、承包商之間簽訂的合同協(xié)議以及各項往來性文件與相關(guān)法規(guī)，按照依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽的原則，及時、準確、嚴格地按照程序進行索賠工作，這樣才能切實維護自己的合法權(quán)益，取得效益最大化。工程索賠是利用經(jīng)濟杠桿進行項目管理的有效手段，對承包商、業(yè)主和監(jiān)理來說，處理索賠問題的成功與否，即可反映其對項目管理的水平如何。索賠的健康開展對于培育和發(fā)展建設(shè)市場，促進建筑業(yè)的發(fā)展，提高工程建設(shè)的效益，起著非常重要的作用。它有利于促進雙方加強內(nèi)部管理，嚴格履行合同；有助于雙方提高管理水平和素質(zhì)；有助于加強合同管理、維護市場正常秩序；有助于雙方更快地適應國際慣例；有助于對外承包的開展。我國法律規(guī)定工程索賠就是追加合同價款，屬于工程造價構(gòu)成。隨著市場經(jīng)濟體制的深入發(fā)展，索賠在項目管理中變得越來越重要。因此，索賠是承包商或業(yè)主在工程項目管理中不可缺少的重要工作內(nèi)容，應當重視索賠管理，加強索賠意識，做好索賠管理對提高項目管理業(yè)務(wù)能力和工程項目建設(shè)管理綜合水平、以至企業(yè)如何溶入市場和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要意義。185參考文獻[1]　[J].山西建筑,2004,(7):7778[2]湯燕群：工程索賠在我國的現(xiàn)狀及發(fā)展[J]，森林工程，中南林學院，2003年1期[3]曉莉、程維林：建筑行業(yè)索賠現(xiàn)狀及對策[J]實踐探索2009年第12期下半月總第442期[4]奕峰：施工合同風險管理及索賠探悉[D]西安建筑科技大學，2007[5]虎：建筑工程合同管理與索賠[M]東南大學出版社[6]李昆紅：施工索賠現(xiàn)狀及對策研究[J]長春工程咨詢服務(wù)中心工程管理[7]劉黎虹：施工索賠現(xiàn)狀及對策研究[J]長春工程學院管理學院工程管理[8][M].大連:大連理工大學出版社,2003.[9]孟慶鵬,康世偉 簡論建筑工程承包合同的成立要件[J].沈陽建筑大學學報(社會科學版),2004,(2):117119［10］常志成．施工索賠分析與應用［D］西安建筑科技大學，2005［11］李啟明．工程建筑合同與索賠管理［M］科學出版社，2002［12］劉文奇．淺議建設(shè)工程的索賠［J］陜西建筑2010年3月第36卷第7期［13］俞為榮．淺議工程索賠［J］，工程技術(shù)，鹽城建筑工程學院，2009年36期[14]劉俊秀.淺談施工材料的成本控制[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2009,(8).[15]寧先平.項目開發(fā)中施工階段的成本控制[J].山西建筑,2007,(19).19