浙江水資源安全保障體系構(gòu)建及對策建議-資料下載頁
2025-06-19 03:54本頁面
【正文】 生產(chǎn)和生態(tài)用水；統(tǒng)籌節(jié)水、供水、用水和排水；統(tǒng)籌構(gòu)建跨行政區(qū)域的現(xiàn)代配水網(wǎng)絡(luò)，以有限水資源支持經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。有條件地區(qū)可實(shí)施區(qū)域內(nèi)或行政區(qū)域間原水聯(lián)網(wǎng)調(diào)度，提高原水綜合利用率。以水資源緊缺地區(qū)為首選，工程技術(shù)條件許可下應(yīng)聯(lián)網(wǎng)水庫，統(tǒng)一調(diào)度水資源。．通過科技創(chuàng)新，構(gòu)筑起節(jié)水型技術(shù)體系研究開發(fā)污水資源化技術(shù)，大幅度提高污水回用率。目前我省大多數(shù)城市污水管道沒有形成完整封閉的體系。因此，一要加快污水處理及其配套設(shè)施和污水回用設(shè)施建設(shè)，提高城市污水處理能力，實(shí)現(xiàn)廢水資源化。二要全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)對工業(yè)污染源的防治力度，實(shí)現(xiàn)從末端治理為主向以源頭治理為主的轉(zhuǎn)變，達(dá)到減污增效的雙重效果。三要提高水資源利用率。大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)，促進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。研究開發(fā)適合我省不同地區(qū)特點(diǎn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，不斷提高節(jié)水技術(shù)水平，降低節(jié)水投入成本；組織開展節(jié)水灌溉設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化體系研究，逐步規(guī)范節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)和銷售市場。擴(kuò)大海水直接利用規(guī)模，推進(jìn)海水淡化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。采取引導(dǎo)和鼓勵政策，使具備制造海水淡化設(shè)備能力的生產(chǎn)企業(yè)與科研單位組成聯(lián)合體，合作開發(fā)、進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，制造成套海水淡化技術(shù)設(shè)備，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。．通過政府創(chuàng)新，形成水資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長統(tǒng)籌的綜合決策機(jī)制地方水利部門理所當(dāng)然應(yīng)該承擔(dān)起區(qū)域水資源管理的神圣職責(zé)。但水利部門在水資源管理中存在著“條”“條”之間、“塊”“塊”之間、“條”“塊”之間和上下級之間縱橫交錯的矛盾。只有建立水資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長統(tǒng)籌的綜合決策機(jī)制，才有可能避免矛盾，理順關(guān)系。這種決策機(jī)制首先是同級政府不同部門之間的綜合決策機(jī)制，其次是同一流域上下游之間的綜合決策機(jī)制。雖然統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)是要付出成本的，但是為了長遠(yuǎn)的、全局的利益而支付一定的代價是值得的。．通過市場創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場機(jī)制在水資源配置領(lǐng)域的基礎(chǔ)性作用要逐步確定水資源管理和控制指標(biāo)，建立總量控制和定額管理制度。工業(yè)節(jié)水以提高重復(fù)利用率為核心，對我省主要工業(yè)用水行業(yè)的主要產(chǎn)品確定用水定額；城市節(jié)水以降低管網(wǎng)漏失率為核心，加快再生水回用步伐；農(nóng)業(yè)節(jié)水以提高灌溉水利用系數(shù)為目標(biāo)，將節(jié)水與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。積極探索水資源和水污染權(quán)有償使用制度改革，適當(dāng)提高供水價格，確定自來水和原水合理比價，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿對水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的推動作用。要利用市場機(jī)制協(xié)調(diào)好不同區(qū)域間水資源開發(fā)、利用與保護(hù)中引發(fā)的矛盾。建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、水污染權(quán)交易機(jī)制等，擴(kuò)大生態(tài)公益林建設(shè)的范圍、提高生態(tài)公益林生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。．通過社會創(chuàng)新，廣泛發(fā)動公眾自覺參與到節(jié)水型社會的建設(shè)中來在全省建立水資源公報發(fā)布制度。通過水資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信息披露，加強(qiáng)公眾對政府水利建設(shè)和水資源管理工作的監(jiān)督和對企業(yè)水資源使用行為的監(jiān)督。建立“公眾的‘聲音’發(fā)布——人大的投票表決——政府的行為選擇或企業(yè)的行為調(diào)整”這樣一個監(jiān)督鏈。對于公共工程項目的建設(shè)，政府決策只是決策的一個方面，還需要建立專家咨詢機(jī)制和公眾參與機(jī)制。通過提高用水戶的參與程度，由用水戶代表或相關(guān)利益團(tuán)體來協(xié)商決定水資源分配、水資源價格、水市場建設(shè)等，實(shí)行民主決策管理，接受用水戶的監(jiān)督，提高透明度。調(diào)動用水戶參與水利工程建設(shè)和管理的積極性，促進(jìn)高效管水和高效用水。送：省環(huán)保局、省水利廳8 / 8
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