完善住宅保障體系的若干建議-資料下載頁(yè)
2025-06-24 22:51本頁(yè)面
【正文】 以未來(lái)的出租收入作為現(xiàn)金流保障?？梢栽试S合適的信托公司開展公共住宅信托業(yè)務(wù)，以公共住宅出租出售收入為收益保障，既為廣大投資者提供一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)較小、收益穩(wěn)定的投資品種，也能為公共住宅建設(shè)聚集廣泛的社會(huì)資金；可以考慮利用資產(chǎn)證券化，包括對(duì)公共住宅建設(shè)貸款的證券化、對(duì)中低收入者的政策性住房抵押貸款的證券化等，充分發(fā)揮住房金融的支持作用，使更多需要幫助的人享受到最大限度的資金支持。 (五) 加強(qiáng)住房保障制度的法律保障 住房保障制度作為一項(xiàng)重要的社會(huì)政策，需要有效的法律支持。發(fā)達(dá)國(guó)家政府的住房保障制度基本上是以法律形式存在的，反映在不同時(shí)期的住房法規(guī)中，比如美國(guó)在20世紀(jì)30年代，頒布實(shí)施了《住房法》，而后先后通過(guò)了《住房法》、《城市重建法》、《國(guó)民住宅法》、《住宅與城市發(fā)展法》等；新加坡20世紀(jì)60年代公布并實(shí)施了《新加坡建屋與發(fā)展法令》，明確了政府發(fā)展住房的目標(biāo)、方針、政策，確立了專門的法定機(jī)構(gòu)行使政府組屋建設(shè)、分配和管理的職能，同時(shí)政府還頒布了許多相關(guān)的條例，比如《建屋局法》、《特別物產(chǎn)法》等；日本政府為了緩解住宅短缺問(wèn)題，先后于1950年制定了《住宅金融公庫(kù)法》、1951年制定了《公營(yíng)住宅法》、1955年制定了《日本住宅公團(tuán)法》。此后日本政府又陸續(xù)地制定了一系列相關(guān)法規(guī)，通過(guò)建立健全住宅消費(fèi)保障的法規(guī)，使得日本住房保障制度逐步走向正軌，不同程度地滿足了不同階層的住房需要。因此，我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，為住房保障政策實(shí)施提供法律支持。建議優(yōu)先考慮出臺(tái)《住房保障條例》，從立法上規(guī)定住房保障的對(duì)象、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障水平、保障資金的來(lái)源、專門管理機(jī)構(gòu)的建立，以及對(duì)違法違規(guī)行為的懲處措施等，待時(shí)機(jī)進(jìn)一步成熟后再開展《住宅法》立法工作?！蹲≌ā穼?duì)住宅的建設(shè)、消費(fèi)、分配等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，確定政府在住房市場(chǎng)的責(zé)任和義務(wù)，明確政府在住房市場(chǎng)的角色，對(duì)住房制度改革的目標(biāo)和行為進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，使得住房保障制度具有剛性，確保其運(yùn)作目標(biāo)得以逐步實(shí)現(xiàn)。7 / 7
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