構(gòu)建我國煤礦安全生產(chǎn)保障體系的思考-資料下載頁
2025-04-13 05:08本頁面
【正文】 、安全監(jiān)察人員等依照法律法規(guī)、政策文件，明確各自的責(zé)任，把好各自的關(guān)口，誰出問題誰就要負責(zé)任、受懲罰。4. 嚴格煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察制度和對煤礦監(jiān)管部門的監(jiān)督制度依據(jù)《煤礦安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》，嚴格執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)督制度。安全監(jiān)察員要定期和不定期地監(jiān)督、監(jiān)察礦山安全與職業(yè)健康的管理系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、培訓(xùn)系統(tǒng)是否健全，是否有效運轉(zhuǎn)；當(dāng)?shù)V山發(fā)生事故后，負責(zé)調(diào)查事故，提出處理意見。每個煤礦要配合安全監(jiān)察部門的工作，對不配合的煤礦要依法嚴厲處治。同時，要保障安全監(jiān)察活動的獨立性。對于煤礦監(jiān)察人員不嚴格履行責(zé)任的，要根據(jù)其情節(jié)依照法律予以嚴懲。廣泛發(fā)動礦工，依照法律組建礦工監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督煤礦安全狀況和煤礦監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)的履行，推動煤礦安全生產(chǎn)。5. 強制性推行煤礦安全生產(chǎn)全員安全培訓(xùn)制度煤炭安全管理部門強制性推行全員安全培訓(xùn)可以達到：①轉(zhuǎn)變煤礦礦主“安全投入是成本”的觀念，讓他們認識到“安全投入是投資，安全投資越多，收益越大”；②讓煤礦管理人員、技術(shù)人員、安監(jiān)人員、安全員、一線操作人員了解煤礦安全的狀況、最新的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)、相關(guān)的煤礦事故，提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟、社會效益。同時，要求煤礦企業(yè)對新礦工必須進行法律法規(guī)、政策文件所規(guī)定的內(nèi)容和最短期限的培訓(xùn)，未參加培訓(xùn)的煤礦人員堅決不能從事煤礦工作。六、結(jié)論我國煤礦安全生產(chǎn)保障體系是一套綜合的、系統(tǒng)的、嚴密的、持續(xù)改進的體系。煤礦安全生產(chǎn)保障體系中六個子體系是縱向到底、橫向到邊、相互滲透、互為一體的，從各個方面、各個層次規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)，確保煤礦安全生產(chǎn)的科學(xué)制度體系。我國煤礦安全生產(chǎn)保障體系的重點是運行模式的執(zhí)行、檢查與改進，運行模式的執(zhí)行與改進狀況直接決定了我國煤礦安全生產(chǎn)的狀況。我國煤礦安全生產(chǎn)保障體系的運行，要以嚴格的法律、法規(guī)、制度作為保障。近期遏制我國煤礦安全事故，首先要清理、修改、合并、廢除現(xiàn)行有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律條文，盡快起草出臺有關(guān)煤礦安全方面最全面、最嚴格的《中華人民共和國礦山安全與健康法》，并嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任、監(jiān)察、保證金制度，以及強制性全員安全培訓(xùn)制度?！緟⒖嘉墨I】[1]李毅中. 嚴刑厲法，安全生產(chǎn)治“亂”須用“重典”[N]. 新華網(wǎng)，20060301. [2]張維迎. 什么推動中國經(jīng)濟的高增長，中國企業(yè)領(lǐng)袖年會論文[C]. 新浪財經(jīng)網(wǎng)，20041211. [3]羅云. 安全生產(chǎn)與官員問責(zé)[N]. 20060314. [4]劉鐵民. 沒有什么比保護工人的健康和生命更重要[R]. 中國企業(yè)社會責(zé)任國際論壇[C]. 新浪網(wǎng)財經(jīng)論壇，20060223. [5]陳森堯. 安全管理學(xué)原理[M]. 北京：航空工業(yè)出版社，1996. [6]董進才. 國有煤礦治理的雙重委托代理分析框架[J]. 社會科學(xué)戰(zhàn)線，2005，(4). [7]茅于軾. 關(guān)閉不安全煤礦未必能減少礦難[N]. 網(wǎng)易新聞中心，20060428. [8]國家信息中心中國經(jīng)濟信息網(wǎng). CEI中國行業(yè)發(fā)展報告——煤炭業(yè)(2003，2004)[M]. 北京：中國經(jīng)濟出版社，2004，2005. [9]李毫峰，高鶴. 我國煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)管的博弈分析[J]. 煤炭經(jīng)濟研究，2004，(7). [10]羅云，程五一等. 現(xiàn)代安全管理[M]. 北京：安全科學(xué)與工程出版中心，化學(xué)工業(yè)出版社，2004. [11]羅云等. 安全經(jīng)濟學(xué)[M]. 北京：安全科學(xué)與工程出版中心，化學(xué)工業(yè)出版社，2004. [12][美]約瑟夫. M. 朱蘭，A. 布蘭頓戈弗雷，焦叔斌. 朱蘭質(zhì)量手冊[M]. 北京：中國人民大學(xué)出版社，2003. [13][美]W. 愛德華茲. 戴明，鐘漢清，戴久永. 戴明論質(zhì)量管理[M]. ?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，2003. [14]張云嵩，徐明. 全員設(shè)備管理及ABC管理法[M]. 沈陽：遼寧科學(xué)技術(shù)出版社，1986. [15]隋鵬程. 企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理[M]. 北京：勞動人事出版社，1998. [16]朱曉超，康理誠. 美國煤礦安全啟示[J]. : //finance. sina. . /review/observe/20041227/17451253647^9 / 9
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