構建我國煤礦安全生產保障體系的思考-資料下載頁
2025-04-13 05:08本頁面
【正文】 、安全監(jiān)察人員等依照法律法規(guī)、政策文件，明確各自的責任，把好各自的關口，誰出問題誰就要負責任、受懲罰。4. 嚴格煤礦安全生產監(jiān)察制度和對煤礦監(jiān)管部門的監(jiān)督制度依據《煤礦安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》，嚴格執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)督制度。安全監(jiān)察員要定期和不定期地監(jiān)督、監(jiān)察礦山安全與職業(yè)健康的管理系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、培訓系統(tǒng)是否健全，是否有效運轉；當礦山發(fā)生事故后，負責調查事故，提出處理意見。每個煤礦要配合安全監(jiān)察部門的工作，對不配合的煤礦要依法嚴厲處治。同時，要保障安全監(jiān)察活動的獨立性。對于煤礦監(jiān)察人員不嚴格履行責任的，要根據其情節(jié)依照法律予以嚴懲。廣泛發(fā)動礦工，依照法律組建礦工監(jiān)督機構，監(jiān)督煤礦安全狀況和煤礦監(jiān)管機構職責的履行，推動煤礦安全生產。5. 強制性推行煤礦安全生產全員安全培訓制度煤炭安全管理部門強制性推行全員安全培訓可以達到：①轉變煤礦礦主“安全投入是成本”的觀念，讓他們認識到“安全投入是投資，安全投資越多，收益越大”；②讓煤礦管理人員、技術人員、安監(jiān)人員、安全員、一線操作人員了解煤礦安全的狀況、最新的煤礦安全生產技術、相關的煤礦事故，提高煤礦企業(yè)的經濟、社會效益。同時，要求煤礦企業(yè)對新礦工必須進行法律法規(guī)、政策文件所規(guī)定的內容和最短期限的培訓，未參加培訓的煤礦人員堅決不能從事煤礦工作。六、結論我國煤礦安全生產保障體系是一套綜合的、系統(tǒng)的、嚴密的、持續(xù)改進的體系。煤礦安全生產保障體系中六個子體系是縱向到底、橫向到邊、相互滲透、互為一體的，從各個方面、各個層次規(guī)范煤礦安全生產，確保煤礦安全生產的科學制度體系。我國煤礦安全生產保障體系的重點是運行模式的執(zhí)行、檢查與改進，運行模式的執(zhí)行與改進狀況直接決定了我國煤礦安全生產的狀況。我國煤礦安全生產保障體系的運行，要以嚴格的法律、法規(guī)、制度作為保障。近期遏制我國煤礦安全事故，首先要清理、修改、合并、廢除現行有關煤礦安全生產的法律條文，盡快起草出臺有關煤礦安全方面最全面、最嚴格的《中華人民共和國礦山安全與健康法》，并嚴格執(zhí)行煤礦安全生產的責任、監(jiān)察、保證金制度，以及強制性全員安全培訓制度。【參考文獻】[1]李毅中. 嚴刑厲法，安全生產治“亂”須用“重典”[N]. 新華網，20060301. [2]張維迎. 什么推動中國經濟的高增長，中國企業(yè)領袖年會論文[C]. 新浪財經網，20041211. [3]羅云. 安全生產與官員問責[N]. 20060314. [4]劉鐵民. 沒有什么比保護工人的健康和生命更重要[R]. 中國企業(yè)社會責任國際論壇[C]. 新浪網財經論壇，20060223. [5]陳森堯. 安全管理學原理[M]. 北京：航空工業(yè)出版社，1996. [6]董進才. 國有煤礦治理的雙重委托代理分析框架[J]. 社會科學戰(zhàn)線，2005，(4). [7]茅于軾. 關閉不安全煤礦未必能減少礦難[N]. 網易新聞中心，20060428. [8]國家信息中心中國經濟信息網. CEI中國行業(yè)發(fā)展報告——煤炭業(yè)(2003，2004)[M]. 北京：中國經濟出版社，2004，2005. [9]李毫峰，高鶴. 我國煤礦生產安全監(jiān)管的博弈分析[J]. 煤炭經濟研究，2004，(7). [10]羅云，程五一等. 現代安全管理[M]. 北京：安全科學與工程出版中心，化學工業(yè)出版社，2004. [11]羅云等. 安全經濟學[M]. 北京：安全科學與工程出版中心，化學工業(yè)出版社，2004. [12][美]約瑟夫. M. 朱蘭，A. 布蘭頓戈弗雷，焦叔斌. 朱蘭質量手冊[M]. 北京：中國人民大學出版社，2003. [13][美]W. 愛德華茲. 戴明，鐘漢清，戴久永. 戴明論質量管理[M]. ?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，2003. [14]張云嵩，徐明. 全員設備管理及ABC管理法[M]. 沈陽：遼寧科學技術出版社，1986. [15]隋鵬程. 企業(yè)安全生產科學管理[M]. 北京：勞動人事出版社，1998. [16]朱曉超，康理誠. 美國煤礦安全啟示[J]. : //finance. sina. . /review/observe/20041227/17451253647^9 / 9
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