構(gòu)建我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)保障體系的思考-資料下載頁(yè)
2025-04-13 05:08本頁(yè)面
【正文】 、安全監(jiān)察人員等依照法律法規(guī)、政策文件，明確各自的責(zé)任，把好各自的關(guān)口，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)就要負(fù)責(zé)任、受懲罰。4. 嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察制度和對(duì)煤礦監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督制度依據(jù)《煤礦安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)督制度。安全監(jiān)察員要定期和不定期地監(jiān)督、監(jiān)察礦山安全與職業(yè)健康的管理系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、培訓(xùn)系統(tǒng)是否健全，是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)；當(dāng)?shù)V山發(fā)生事故后，負(fù)責(zé)調(diào)查事故，提出處理意見(jiàn)。每個(gè)煤礦要配合安全監(jiān)察部門(mén)的工作，對(duì)不配合的煤礦要依法嚴(yán)厲處治。同時(shí)，要保障安全監(jiān)察活動(dòng)的獨(dú)立性。對(duì)于煤礦監(jiān)察人員不嚴(yán)格履行責(zé)任的，要根據(jù)其情節(jié)依照法律予以嚴(yán)懲。廣泛發(fā)動(dòng)礦工，依照法律組建礦工監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督煤礦安全狀況和煤礦監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)的履行，推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)。5. 強(qiáng)制性推行煤礦安全生產(chǎn)全員安全培訓(xùn)制度煤炭安全管理部門(mén)強(qiáng)制性推行全員安全培訓(xùn)可以達(dá)到：①轉(zhuǎn)變煤礦礦主“安全投入是成本”的觀念，讓他們認(rèn)識(shí)到“安全投入是投資，安全投資越多，收益越大”；②讓煤礦管理人員、技術(shù)人員、安監(jiān)人員、安全員、一線(xiàn)操作人員了解煤礦安全的狀況、最新的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)、相關(guān)的煤礦事故，提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。同時(shí)，要求煤礦企業(yè)對(duì)新礦工必須進(jìn)行法律法規(guī)、政策文件所規(guī)定的內(nèi)容和最短期限的培訓(xùn)，未參加培訓(xùn)的煤礦人員堅(jiān)決不能從事煤礦工作。六、結(jié)論我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)保障體系是一套綜合的、系統(tǒng)的、嚴(yán)密的、持續(xù)改進(jìn)的體系。煤礦安全生產(chǎn)保障體系中六個(gè)子體系是縱向到底、橫向到邊、相互滲透、互為一體的，從各個(gè)方面、各個(gè)層次規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)，確保煤礦安全生產(chǎn)的科學(xué)制度體系。我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)保障體系的重點(diǎn)是運(yùn)行模式的執(zhí)行、檢查與改進(jìn)，運(yùn)行模式的執(zhí)行與改進(jìn)狀況直接決定了我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的狀況。我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)保障體系的運(yùn)行，要以嚴(yán)格的法律、法規(guī)、制度作為保障。近期遏制我國(guó)煤礦安全事故，首先要清理、修改、合并、廢除現(xiàn)行有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律條文，盡快起草出臺(tái)有關(guān)煤礦安全方面最全面、最嚴(yán)格的《中華人民共和國(guó)礦山安全與健康法》，并嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任、監(jiān)察、保證金制度，以及強(qiáng)制性全員安全培訓(xùn)制度?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]李毅中. 嚴(yán)刑厲法，安全生產(chǎn)治“亂”須用“重典”[N]. 新華網(wǎng)，20060301. [2]張維迎. 什么推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)論文[C]. 新浪財(cái)經(jīng)網(wǎng)，20041211. [3]羅云. 安全生產(chǎn)與官員問(wèn)責(zé)[N]. 20060314. [4]劉鐵民. 沒(méi)有什么比保護(hù)工人的健康和生命更重要[R]. 中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際論壇[C]. 新浪網(wǎng)財(cái)經(jīng)論壇，20060223. [5]陳森堯. 安全管理學(xué)原理[M]. 北京：航空工業(yè)出版社，1996. [6]董進(jìn)才. 國(guó)有煤礦治理的雙重委托代理分析框架[J]. 社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線(xiàn)，2005，(4). [7]茅于軾. 關(guān)閉不安全煤礦未必能減少礦難[N]. 網(wǎng)易新聞中心，20060428. [8]國(guó)家信息中心中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng). CEI中國(guó)行業(yè)發(fā)展報(bào)告——煤炭業(yè)(2003，2004)[M]. 北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2004，2005. [9]李毫峰，高鶴. 我國(guó)煤礦生產(chǎn)安全監(jiān)管的博弈分析[J]. 煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2004，(7). [10]羅云，程五一等. 現(xiàn)代安全管理[M]. 北京：安全科學(xué)與工程出版中心，化學(xué)工業(yè)出版社，2004. [11]羅云等. 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]. 北京：安全科學(xué)與工程出版中心，化學(xué)工業(yè)出版社，2004. [12][美]約瑟夫. M. 朱蘭，A. 布蘭頓戈弗雷，焦叔斌. 朱蘭質(zhì)量手冊(cè)[M]. 北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003. [13][美]W. 愛(ài)德華茲. 戴明，鐘漢清，戴久永. 戴明論質(zhì)量管理[M]. ?？冢汉Ｄ铣霭嫔?，2003. [14]張?jiān)漆裕烀? 全員設(shè)備管理及ABC管理法[M]. 沈陽(yáng)：遼寧科學(xué)技術(shù)出版社，1986. [15]隋鵬程. 企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理[M]. 北京：勞動(dòng)人事出版社，1998. [16]朱曉超，康理誠(chéng). 美國(guó)煤礦安全啟示[J]. : //finance. sina. . /review/observe/20041227/17451253647^9 / 9
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