江蘇省南京市培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的對(duì)策研究-資料下載頁(yè)
2025-06-18 19:18本頁(yè)面
【正文】 。推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革。加大政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)信貸手續(xù)，加快農(nóng)民互助合作信用合作試點(diǎn)與推廣步伐；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與組建農(nóng)村小額貸款公司等地方金融組織，并重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體；建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的多元化抵押、擔(dān)保、信用和農(nóng)業(yè)融資保障體系，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難問(wèn)題。推進(jìn)戶籍制度改革。積極推進(jìn)農(nóng)民“市民化”和城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，允許農(nóng)民帶“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)”三權(quán)進(jìn)城落戶，解決農(nóng)民進(jìn)城后顧之憂，為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供條件。推進(jìn)人才制度改革。從人才制度制定上向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，創(chuàng)新技術(shù)職稱評(píng)定方法，鼓勵(lì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)定，激勵(lì)他們奮發(fā)進(jìn)取，引領(lǐng)更多的農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)、成功成才。探索開(kāi)展職業(yè)農(nóng)民“CEO”培育，從大中專畢業(yè)生、有一定文化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技能的種田能手等人員中選拔考核適合的人才，納入農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人人才庫(kù)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的管理者隊(duì)伍注入新鮮血液。 （四）注重服務(wù)指導(dǎo)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，著力解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身解決不了或解決不好的事。鼓勵(lì)涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和科技人員與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，建立長(zhǎng)期協(xié)作服務(wù)關(guān)系，幫助引人才、引技術(shù)、引項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體科技水平。鼓勵(lì)各類工商資本、社會(huì)組織到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、信息服務(wù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代元素和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。支持龍頭企業(yè)、合作社和科研單位興辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織或?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，采取政府訂購(gòu)、定向委托、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、招投標(biāo)等方式，廣泛開(kāi)展農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)、抗旱排澇、統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)資配送、信息提供等各項(xiàng)生產(chǎn)性服務(wù)，滿足經(jīng)營(yíng)主體對(duì)社會(huì)化服務(wù)的需求。 （五）規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，既要注重發(fā)展數(shù)量，更要注重規(guī)范化建設(shè)。優(yōu)化外部監(jiān)督。依法建立健全有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極探索符合農(nóng)村實(shí)際的主體登記、示范創(chuàng)建、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、動(dòng)態(tài)考核、監(jiān)督管理等各項(xiàng)制度，引導(dǎo)其朝著主體資質(zhì)化、生產(chǎn)專業(yè)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化方向發(fā)展。規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行。按照“邊探索、邊發(fā)展，邊規(guī)范、邊提高”的原則，引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和利益分配機(jī)制，建立健全現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)制度。引導(dǎo)其在生產(chǎn)上執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定、相關(guān)質(zhì)量體系認(rèn)證，開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)和名牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)品質(zhì)量和影響力?！?6 —
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