【正文】 節(jié)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平。《方案》稱(chēng)，這些專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，可以是合作組織、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、涉農(nóng)企業(yè)或志愿服務(wù)組織。按照要求，各縣（市、區(qū)）在種子種苗、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)田灌排、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、市場(chǎng)流通等領(lǐng)域，要培育發(fā)展10家以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性或公益性專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，并對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)企業(yè)按政策免征營(yíng)業(yè)稅。讓農(nóng)民多分享加工銷(xiāo)售收益在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)城市工商資本、社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，重點(diǎn)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)。除了鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，《方案》還要求各地探索加強(qiáng)對(duì)企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶承包地規(guī)范管理的制度辦法。培育壯大龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)通過(guò)上市、資產(chǎn)重組等途徑組建企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多地分享加工銷(xiāo)售收益。第五篇：加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面隨著農(nóng)村空心化，老齡化的到來(lái)，“明天誰(shuí)來(lái)種地”成為一個(gè)重大而緊迫的課題。黨的十八大提出，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。進(jìn)入2013年，必須進(jìn)一步突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。目前全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)家，年加工產(chǎn)值元；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社家，入社社員人，聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶戶、生產(chǎn)基地畝；新型高素質(zhì)農(nóng)民名，種養(yǎng)殖面積畝，年產(chǎn)值元。新型經(jīng)營(yíng)主體的不斷發(fā)展和壯大，切實(shí)改變了過(guò)去普通農(nóng)民作為經(jīng)營(yíng)主體“一統(tǒng)天下”的狀況，有效緩解了農(nóng)業(yè)“小規(guī)模與大發(fā)展”、“小生產(chǎn)與大市場(chǎng)”難以對(duì)接的矛盾，進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在實(shí)際工作中，我們著重抓了以下三個(gè)方面：一、著力培育“三大主體”，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵是要加快培育一批與區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的新型經(jīng)營(yíng)主體。我們以培育新型農(nóng)民、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社為重點(diǎn)，全面提升發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，初步形成了以企業(yè)為龍頭、合作社為骨干、高素質(zhì)農(nóng)民為基礎(chǔ)、社會(huì)有生力量共同參與的新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。一是以培養(yǎng)培訓(xùn)為抓手，扶持培育新型職業(yè)農(nóng)民。立足提升傳統(tǒng)農(nóng)民、轉(zhuǎn)化失地農(nóng)民、引入新型農(nóng)民，建立健全農(nóng)民培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)利用區(qū)農(nóng)民科技培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校等培訓(xùn)基地，廣泛開(kāi)展“綠色證書(shū)”、實(shí)用技術(shù)、遠(yuǎn)程學(xué)歷教育等培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，近年來(lái)，每年培訓(xùn)都超過(guò)萬(wàn)人次。二是以打造品牌為核心，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。一方面扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的區(qū)域地理優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全鎮(zhèn)擁有市級(jí)農(nóng)業(yè)企業(yè)家。另一方面鼓勵(lì)企業(yè)做精做專(zhuān)，積極培育一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)精深化加工，組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品知名度和附加值，全鎮(zhèn)擁有農(nóng)產(chǎn)品知名品牌個(gè)，獲得綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)證個(gè)。三是以產(chǎn)業(yè)特色為依托，規(guī)范提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。注重發(fā)展為先，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，牽頭組建、分類(lèi)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，不斷提高農(nóng)戶覆蓋面和產(chǎn)業(yè)覆蓋面。注重引導(dǎo)扶持，在銷(xiāo)售渠道、社員培訓(xùn)、人才引進(jìn)、設(shè)備設(shè)施、品牌建設(shè)、聯(lián)合重組等方面給予重點(diǎn)傾斜，著力培育一批“龍頭型”專(zhuān)業(yè)合作社，進(jìn)一步提高專(zhuān)業(yè)合作社的帶動(dòng)能力。注重制度建設(shè)，以規(guī)范運(yùn)行方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制為核心，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，著力培育產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、運(yùn)行規(guī)范、管理民主的示范性合作組織，全鎮(zhèn)市級(jí)以上示范性合作社和規(guī)范化合作社分別達(dá)到家和家。二、著力完善“三大機(jī)制”，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、科技含量不高、自然風(fēng)險(xiǎn)增多等制約和困難，積極發(fā)揮我鎮(zhèn)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科技等優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際和市場(chǎng)發(fā)展需要初步形成了農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。一是完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，努力形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)體系。土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。牢牢抓住我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程加快、農(nóng)村富余勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，因勢(shì)利導(dǎo)，加快推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。一方面加強(qiáng)政策扶持，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)扶持辦法，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體集中，努力提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平，目前全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到萬(wàn)畝，占耕地總面積的%，建成區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地家。另一方面加強(qiáng)服務(wù)管理，全面建立鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、村級(jí)服務(wù)站，及時(shí)收集和發(fā)布流轉(zhuǎn)信息，及時(shí)調(diào)處和裁決流轉(zhuǎn)糾紛，努力促進(jìn)土地有序、健康流轉(zhuǎn)。二是完善科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)制，努力形成科技創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新成果的轉(zhuǎn)化和規(guī)?；瘧?yīng)用，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在源頭創(chuàng)新環(huán)節(jié)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)20名農(nóng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。在生產(chǎn)組織環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)作制度創(chuàng)新，強(qiáng)化動(dòng)植物疫病防控和氣象信息服務(wù)，制定農(nóng)業(yè)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)個(gè)。在農(nóng)技推廣環(huán)節(jié)，重點(diǎn)完善農(nóng)技推廣責(zé)任制度，為新型農(nóng)民一對(duì)一配備農(nóng)技專(zhuān)家，幫助他們解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的技術(shù)難題，已初步建立了以名農(nóng)技員為基礎(chǔ)的新型農(nóng)技推廣體系。三是完善扶持機(jī)制，努力形成“三農(nóng)”保障體系。全面加強(qiáng)農(nóng)村保障體系建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的后顧之憂。率先實(shí)施老年人生活補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障全覆蓋。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿”原則，不斷提高財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、增加保險(xiǎn)品種，目前政策性保險(xiǎn)品種達(dá)到只，參保農(nóng)戶達(dá)多戶，投保率達(dá)%，有效降低了經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。三、著力強(qiáng)化“三大保障”，不斷改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境牢固樹(shù)立扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，通過(guò)設(shè)施配套、政策扶持、輿論宣傳等多種途徑，著力改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。我鎮(zhèn)要切實(shí)把培育新型經(jīng)營(yíng)主體納入重要議事日程，列入新農(nóng)村建設(shè)工作績(jī)效考核范圍，制定長(zhǎng)期規(guī)劃，分解任務(wù)指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，各司其職，切實(shí)做到工作重點(diǎn)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)移，干部力量向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中，輿論宣傳向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，形成了強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。二是強(qiáng)化政策保障。率先出臺(tái)高素質(zhì)新型農(nóng)民扶持辦法，對(duì)新型農(nóng)民每人每年給予元財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在技改投入、產(chǎn)品認(rèn)證、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)拓展等方面給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，去年財(cái)政支農(nóng)資金投入達(dá)到億元，增長(zhǎng)%。大力推進(jìn)涉農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)信息、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體導(dǎo)入現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、融入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。三是強(qiáng)化設(shè)施保障。農(nóng)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，也是影響新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要因素。近年來(lái)，我鎮(zhèn)大力開(kāi)展以農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量、物質(zhì)裝備為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅去年全鎮(zhèn)就新建改建農(nóng)村村村通公路 公里，實(shí)施小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)，建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬(wàn)畝。落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，積極引進(jìn)先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施用地政策，合理安排農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加工項(xiàng)目用地，優(yōu)先保障新型經(jīng)營(yíng)主體項(xiàng)目用地需求。加快培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村發(fā)展與改革的重要內(nèi)容之一。我們將認(rèn)真完善把培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化扶持，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)一批新型經(jīng)營(yíng)主體，爭(zhēng)取通過(guò)三到五年努力，培育名新型農(nóng)民、家規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。