成品油價(jià)稅費(fèi)改革答記者問(wèn)-資料下載頁(yè)
2025-06-18 13:05本頁(yè)面
【正文】 品油價(jià)格直接接軌? 答：2006年國(guó)家明確國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格實(shí)行有控制地間接接軌，這次改革繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)原則，主要基于以下考慮：一是國(guó)際市場(chǎng)原油屬世界性流通產(chǎn)品，而我國(guó)有一半原油需要進(jìn)口，原油價(jià)格不直接接軌，國(guó)際市場(chǎng)資源就難以進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)就難以得到保證。二是近年來(lái)國(guó)際油價(jià)因受基金投機(jī)炒作等不正常因素影響，嚴(yán)重扭曲，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)有控制地間接接軌，將避免國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大幅波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)帶來(lái)的不利影響。三是國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)需求基本由國(guó)內(nèi)加工能力提供，按國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格、加工成本、稅收和合理利潤(rùn)確定國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，更符合我國(guó)國(guó)情。 目前我國(guó)汽、柴油含稅零售價(jià)格高于美國(guó)，但低于歐洲和亞洲主要國(guó)家。這主要是由于各國(guó)政府能源政策取向不同，成品油稅負(fù)水平差異較大造成的。美國(guó)是世界上最早生產(chǎn)石油的國(guó)家，早期石油資源能自給自足，歷史上即采取了低稅負(fù)的政策，并延續(xù)至今，因此成品油含稅零售價(jià)格水平相對(duì)較低。而歐洲和亞洲主要國(guó)家，由于石油資源匱乏，為抑制石油消費(fèi)，采取了高稅負(fù)的政策，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)成品油實(shí)際支出水平相對(duì)較高。 （十）問(wèn)：國(guó)家將如何使用燃油稅費(fèi)改革后形成的稅收收入? 答：這次調(diào)整稅額形成的稅收收入一律專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于替代取消公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)后的支出，補(bǔ)助各地取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，并對(duì)種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)給予必要扶持。 （十一）問(wèn)：如何完善對(duì)困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼的機(jī)制? 答：這次成品油價(jià)稅費(fèi)改革是在不提高現(xiàn)行汽、柴油價(jià)格前提下進(jìn)行，并且在現(xiàn)行成品油價(jià)格水平上，國(guó)家已經(jīng)對(duì)種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)給予了補(bǔ)貼。此次改革后，原有的油價(jià)補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行和完善。主要是：（1）當(dāng)年成品油價(jià)格變動(dòng)引起的農(nóng)民種糧增支，繼續(xù)納入農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策統(tǒng)籌安排，對(duì)種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)只增不減；出租車(chē)在運(yùn)價(jià)調(diào)整前，繼續(xù)由財(cái)政給予臨時(shí)補(bǔ)貼。（2）漁業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)）、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨成品油價(jià)格的升降而增減。（3）各地政府還將繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難群體基本生活保障工作。8
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