【正文】 并且對用人單位也不會造成像類似于勞動關系僵化的問題。謝謝。20070629 16:35[信春鷹]: 我做一點補充，關于無固定期限勞動合同是現(xiàn)在社會上特別關注的一個問題，尤其是很多用人單位，他們擔心關于無固定期限勞動合同的規(guī)定會使勞動關系僵化。我希望各位媒體的記者應該宣傳本法這樣的一個理念，即無固定期限勞動合同不是“鐵飯碗”。如果大家看了我們的勞動合同法中的規(guī)定，所有的勞動合同都有法定解除的條款，比如第39條、第40條第（一）項、第（二）項。規(guī)定無固定期限合同，引導企業(yè)和勞動者去建立無固定期限合同，本意是要鼓勵勞動關系雙方建立長期、穩(wěn)定的勞動關系。針對現(xiàn)在很多用人單位，尤其是用很多外地工的用人單位，他們用勞動者的青春期，就是我用你三年，你最能干的時候我用你，之后就不會再用你了，這樣對勞動者的權益是很大的侵犯。同時，現(xiàn)在關于無固定期限的規(guī)定，對勞動者也有約束，就是說你要守法、遵紀、要努力工作，這個制度是平衡的。至于剛才提到的如果一個勞動者怎么樣來主張自己建立無固定期限勞動合同的權利，根據(jù)第14條，如果你認為你是一個合格的勞動者，你符合這個法定的要件，你就可以和你的用人單位主張這樣的權利。20070629 16:37[香港有線電視記者]: 我想問一下在勞動合同法中談到，如果勞動者拒絕用人單位的一些違章的規(guī)定、指揮、冒險，或者用暴力強迫他做一些事情，非法限制他，勞動者可以拒絕，是不違反勞動合同的。我想問一下，在國際上有一個集體的裁判權和罷工的權力，在這方面他們是否也有罷工的權力。這部法律通過以后，是不是他們集體罷工的話，就不會受到公安的禁止。第二個問題，今天信副主任談到，今天談到取消利息的問題，大家都很關心取消銀行利息的問題，是不是可以講一下。20070629 16:39[信春鷹]:你提的這個問題涉及到很多方面的問題。首先，對于工人有權利拒絕這種不安全的勞動條件和違章指揮，不視為違反勞動合同。這是本法作出的一個特別有針對性的規(guī)定，因為我們看到近幾年來，國內出現(xiàn)的安全生產(chǎn)方面的問題，大多數(shù)是和這樣的一個現(xiàn)狀相關的。對于這個問題怎樣解決，勞動合同法中有兩方面的法律手段可以用于解決這個問題。一是第5條的三方機制，大家都知道，三方機制也是國際上通行的解決勞動關系問題的一個機制。根據(jù)我們現(xiàn)在的法律，三方機制也可以解決你提的這個問題。二是集體合同，我們的集體合同專門列了一章，集體合同也可以就這些問題進行談判，來確定勞動的標準和勞動保障的條件。所以，我想你說的問題，在這部法律中都有相應的規(guī)定。關于修改稅法第12條的問題，剛剛通過了這個決定，這個決定只是在原來稅法第12條的基礎上擴大了一個對國務院的授權，至于國務院怎樣來行使這個授權，那是行政機關的事情，不是立法機關的事情，我就不能給你更為詳細的解釋。20070629 16:41[香港有線電視記者]: 那到底是暫緩還是減征？20070629 16:41[信春鷹]:只是授權國務院減征、免征的決定，具體是減征還是免征，是國務院的事情。20070629 16:41[香港有線電視記者]:是不是勞動者可以有不同意見，他們可以做出一些罷工的集體談判的行為，是否會把他們拘留？20070629 16:42[信春鷹]: 罷工的權利不是本法要規(guī)定的權利，那是憲法領域中的問題。中國的工會法和其他的法律對于工人怎樣來表達他們自己的要求都有規(guī)定。20070629 16:43[新加坡海峽時報記者]: 我想問一下，今天剛通過的勞動合同法以外，人大是否考慮修改或制定其他法律來防止或制止類似黑磚窯事件的發(fā)生。謝謝。這部法律是否會制裁涉及黑磚窯事件的人員？20070629 16:43[信春鷹 ]: 這部法律是自2008年1月1日起施行，就是明年1月1日施行。關于黑磚窯事件和類似的問題，即使沒有這部勞動合同法，我們現(xiàn)有的已經(jīng)實施的法律和法規(guī)也有充足的依據(jù)來處理這個問題。比如刑法，黑磚窯的事件很多是侵犯了刑法，根據(jù)刑法也可以對這些問題進行處理。至于這個領域還要不要有更多的立法？應該說對于勞動權利的法律，在中國是比較完備的，一個重要的問題是實施的問題，如果我們看勞動法，勞動法實際上對于勞動標準，對于工人的保障、工人的權利寫得的是比較充分，問題在于它的實施不是那么理想。勞動合同法明年1月1日實施以后，我們在督促政府依法履行職責，強化監(jiān)督機制這個方面會做出努力，以保證我們制定的非常好的法律不至于落空。謝謝。20070629 16:45[勞動部《職業(yè)》雜志記者]: 我想問一下，去年在北京市有一個勞動爭議賠償案，當時勞動者獲得了120萬元的高額賠償。迄今為止，這也是北京市賠償最高的勞動爭議案，第47條有一個關于封頂?shù)馁r償限制，可能有人就會說，這條對于很多高收入者的保護不是太有利。我想問一下立法原意和目的是什么？20070629 16:46[李援]: 經(jīng)濟補償是我們這次立法過程中，大家非常關注的一個問題。關于經(jīng)濟補償，本法規(guī)定了標準，原來在制定過程中有一種意見認為，這個標準面對的是各種類型的，全國各個地方的情況比較復雜，是不是本法不作規(guī)定，然后將來等到實施時由國務院或者勞動行政部門來作具體的規(guī)定。后來經(jīng)過審議過程中委員們的意見，認為本法作出經(jīng)濟補償?shù)臉藴适欠浅１匾?。我們在制定這個標準時遵循了幾個原則：第一個原則，考慮到我們從實施勞動法十幾年以來的實際做法。因為這部法頒布實施以后，要和以前的做法相互銜接，所以第一個充分考慮了現(xiàn)行做法。第二個原則，結合考慮我國這十幾年來，特別是2000年以來，社會、經(jīng)濟發(fā)展狀況，實際情況是發(fā)展的水平和階段。第三個原則，我們考慮了國際上通行的規(guī)則和方法。經(jīng)濟補償是什么呢？經(jīng)濟補償是勞動者失去工作，也就是勞動合同解除和終止的時候，有一段時間他在沒有工作、尋找工作、失業(yè)期間需要獲得一些物質的幫助，他的基本生活能夠得以保證。在這塊保證基本生活的所謂的物質是由兩部組成的，一部分是失業(yè)保險，另一部分就是企業(yè)要支付給勞動者的經(jīng)濟補償。這在世界上是通例的，根據(jù)每個國家的具體情況來確定經(jīng)濟補償?shù)臉藴屎褪I(yè)保險的水平。20070629 16:47[李援]: 這次勞動合同法把經(jīng)濟補償?shù)臉藴蚀_定為按照勞動者的工作年限，每工作一年支付經(jīng)濟補償為一個月的工資，這個月工資的標準就是解除合同前的12個月的平均工資。不滿6個月解除的支付半年的工資，如果按照這個標準，現(xiàn)在有一些高端勞動者的收入是相當高的，與低端勞動者的差距很大。如果高端勞動者按這個標準，按他的工作年限，要企業(yè)支付經(jīng)濟補償?shù)脑?，企業(yè)的負擔很大。所以，按照國際上的一些通例，對這種情況也作了一些最高限額的封頂規(guī)定。我們規(guī)定對高端的勞動者有兩個杠杠來限制：第一，月工資不得超過本地職工平均工資三倍。如果超過了三倍，就按照三倍來發(fā)。大家都知道，上個月北京市政府公布了《北京2006年上全市職工平均工資》，年平均工資是36097元錢。按照年平均工資，月平均工資就是3000元錢，按三倍來說就是9000元錢。如果支付經(jīng)濟補償金，一年的工作年限就要支付9000元錢。這個高限如果完全按照工作年限支付的話，也是相當高的。所以對高端的勞動者又限制了第二個限額，即最多支付的年限不能超過12個月，最多支付給他的經(jīng)濟補償是12個月，每月支付9000元錢，最多也就支付給他108000元錢。隨著經(jīng)濟發(fā)展，按照這個水平，可能明年支付給高端勞動者的補償，按照北京市可能就要提高。經(jīng)過征求意見，大家認為，對高端、高收入勞動者作這樣的限制是合適的，大家同意作這樣的限制。20070629 16:51[鳳凰衛(wèi)視記者]:在前不久有媒體報道關于肯德基和麥當勞在用工上執(zhí)行工資標準的問題，好像不是符合當?shù)氐囊螅硗庖灿忻襟w報道過，說奧運生產(chǎn)的企業(yè)在雇傭童工，針對這樣的情況，勞動合同法有沒有相關執(zhí)行的標準，以及監(jiān)督的規(guī)定。針對這個問題，這部法律是否可以有追究的權力？謝謝。20070629 16:51[信春鷹]: 謝謝你提的這個問題，大家對這個問題都很關心。嚴格說來，處罰肯德基、麥當勞不是無法可依，他們違背了中國勞動法的。我相信當?shù)氐膭趧颖O(jiān)察部門會依法和這些企業(yè)打交道。即使沒有現(xiàn)在這部勞動合同法，對這樣的問題也是有法可依的。關于童工的問題，勞動法中有明確的規(guī)定。今年早些時候，我們修改了未成年人保護法，這部法律中有更為嚴格的規(guī)定。所以這兩個問題都是有法可依的，可能問題出在這些事件中的用人單位無視中國的勞動法，這是要由中國的勞動監(jiān)察部門通過勞動監(jiān)察或者必要的時候由當事人通過司法的手段來主張權力。謝謝。20070629 16:53[南方都市報記者]:請問一下，勞動合同法規(guī)定必須要訂立書面合同，在中國農(nóng)民工比較多，像建筑工人都是跟著包工頭打工，當這部法律生效的時候，怎樣簽訂書面的勞動合同，和誰簽，有沒有具體的指引？簽訂的書面勞動合同是否可行？20070629 16:54[信春鷹]: 簽訂書面勞動合同的問題是本法努力要解決的一個問題，至于你提到的大批農(nóng)民工進城，這在簽合同的問題上沒有障礙，任何勞動關系都有雙方，任何勞動關系的雙方只要按照法律規(guī)定的要求，簽合同并不是多么難的事情。因為勞動合同的文本，它的法定條款是固定的。各個不同的用人單位根據(jù)自己企業(yè)的特點、用工的方式可以有一些靈活的條款，前提是這些條款必須符合國家和法律的規(guī)定。如果這些都是確定的話，農(nóng)民工進城簽合同從技術上來說不是很困難的事情，是可操作的。20070629 16:54[新京報]:我有一個問題，我們知道現(xiàn)在勞動者的維權成本是比較高的，這次通過的勞動合同法增加了一條規(guī)定，就是勞動者的合法權益受到侵害的，有權要求有關部門依法處理，或者申請仲裁和提起訴訟。要求有關部門依法處理，如果不處理或者推托怎么辦？還有一個問題，就是有一個委員建議現(xiàn)在的勞動糾紛有一個程序就是申請仲裁，這就增加了勞動者的維權成本，是不是可以規(guī)定可以申請仲裁，也可以提起訴訟，在法律中沒有規(guī)定。信主任剛剛提到，對這部法律的執(zhí)行，我們會面臨很多執(zhí)行的問題，您說要加大對執(zhí)行的監(jiān)督，我想知道我們具體會采取什么措施？謝謝。20070629 16:55[信春鷹]:我先談一下勞動者的維權成本問題。我們國家制定這樣一部勞動合同法，要解決的問題之一是解決勞動者怎樣維權，他們的權利怎樣更明確，主要是解決這些問題。勞動者維權成本大，現(xiàn)在大家都有共識，問題是我們怎么樣把這個成本減下來。成本減下來，我們實際上對勞動關系從頭到尾作了詳細的分析，沒有書面勞動合同，是維權成本大的一個很重要的原因。當你出現(xiàn)糾紛的時候，你沒有證據(jù)主張你自己的權力。近年來，我們目睹或者耳聞了一些非常極端的案子，比如勞動者為了幾千塊錢，為了幾個月的工資無法討到，無法證明，最后釀成刑事案件。這種悲劇我們希望盡量不要再發(fā)生。在減少維權成本的方面，勞動合同法做了非常大的努力，一個是要求有書面勞動合同，在有糾紛的時候，大家就有一個東西可以主張、可以舉證，這是很重要的一方面。另外一方面，在我們這部法律當中對于勞動監(jiān)察部門的責任，實際上是有非常突出的強化，特別是在常委會期間出現(xiàn)了黑磚窯的事件，以及大家對這個事件的討論。由于有這樣一個事件，我們在本法第88條、第95條都作了充分的規(guī)定，是一個回應性的規(guī)定，這就要求執(zhí)法部門、監(jiān)察部門必須要履行他們的職責，如果不履行職責，他們要承擔相應的法律責任。關于你提到仲裁或者是訴訟的問題，我們即將要制定勞動爭議仲裁和處理的辦法，也是一個即將要提請審議的法律草案。你說到在勞動合同法中沒有看到救濟的途徑，勞動合同法是一部實體法律，它不規(guī)定程序，關于勞動爭議的處理程序將會有其他的法律進行規(guī)定。謝謝！20070629 16:57[路透社記者]:以前外資最擔心的是執(zhí)行以后時，法律可能會有三種標準，對外資的執(zhí)行可能會比較嚴格，怎么保護外資的權益？20070629 16:59[信春鷹]:外資的擔心是完全沒有必要的。中國的法律執(zhí)行從來都沒有雙重標準，都是一個標準。如果說在實踐當中，有一些操作上的傾斜，我認為更可能的是向外資傾斜，因為我們一點都不用隱諱，很多地方都要留住外資、吸引外資，有的時候對外資表現(xiàn)出非常大的容忍。即使他們在侵犯勞動者權益的情況下，當?shù)匾埠苌偃ヒ郧址竸趧诱邫嘁鏋槔碛膳c外資提出交涉，我倒是希望外資企業(yè)和中國的企業(yè)一樣自覺、認真地遵守法律的規(guī)定。20070629 17:01[中國人大網(wǎng)]:勞動合同法新聞發(fā)布會直播到此結束，謝謝。第五篇：最高法負責人就〈關于人民法院立案登記改革的意見〉答記者問最高法負責人就《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》答記者問新華網(wǎng)北京4月15日電 2015年4月1日，中央全面深化改革領導小組第十一次會議審議通過《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》。4月15日，最高人民法院發(fā)布了該意見，意見自5月1日起施行。針對公眾普遍關注的問題，最高人民法院負責人接受了記者采訪。記者：立案登記制改革的總體思路是什么？請簡要介紹一下這份意見的主要內容。負責人：這次改革的總體思路是，以黨的十八屆四中全會精神和總書記的重要指示為指針，堅持以憲法和法律為依據(jù)，以群眾需求為導向，從解決實際問題入手，對依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，切實保障當事人訴權，從制度上、源頭上、根本上解決“立案難”問題。意見的主要內容包括：立案登記制改革的指導思想、登記立案范圍、登記立案程序、健全配套機制、制裁違法濫訴、切實加強立案監(jiān)督六個方面，內容十分豐富，主要包括五個方面：第一，對符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請，一律接收訴狀，當場登記立案。第二，對提交的材料不符合形式要件的，及時釋明，以書面形式一次性全面告知應當補正的材料和期限。第三，對在法律規(guī)定期限內無法判定的，應當先行立案。第四，對不符合法律規(guī)定的，應當依法裁決不予受理或者不予立案，并載明理由。當事人不服的，可以提起上訴或者申請復議。禁止不收材料、不予答復、不出具法律文書。第五，強化責任追究，對有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為，依法依紀嚴肅追究有關責任人員和主管領導責任。記者：與現(xiàn)行的立案審查制相比，立案登記制有什么特點？負責人：立案審查制是指，當事人向法院提起訴訟時，法院對訴訟要件進行實質審查后，決定是否受理。其審查內容主要包括主體資格、法律關系、訴訟請求以及管轄權等。立案登記制是指，法院對當事