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正文內(nèi)容

[解讀]四川省政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果答記者問-資料下載頁

2025-11-01 00:47本頁面
  

【正文】 (一)具有與委托審計(jì)事項(xiàng)所需的資質(zhì);(二)近三年內(nèi)未受過行業(yè)處理和相關(guān)行政處罰;(三)與委托參與審計(jì)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目無利害關(guān)系。第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)聘請的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格證書,且執(zhí)業(yè)滿三年以上;(二)近三年內(nèi)未受過行業(yè)處理和相關(guān)行政處罰;(三)與受聘參與審計(jì)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目無利害關(guān)系。第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同政府投資建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)主管部門建立政府投資建設(shè)項(xiàng)目的信息共享和協(xié)作配合機(jī)制。第十七條被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)開展政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作,負(fù)責(zé)召集勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位相關(guān)人員配合審計(jì)工作。審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時,有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)調(diào)查,及時提供相關(guān)資料,并對所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。第十八條被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在審計(jì)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)提供下列資料以及相關(guān)的電子計(jì)算機(jī)儲存、處理的電子數(shù)據(jù):(一)概(預(yù))算以及規(guī)劃許可、建設(shè)用地、環(huán)境影響評價等批準(zhǔn)文件和資料;(二)招標(biāo)投標(biāo)文件、合同、協(xié)議文本資料;(三)勘察資料,設(shè)計(jì)、施工、竣工圖紙,施工圖審查文件和工程變更資料;(四)隱蔽工程、現(xiàn)場簽證、設(shè)備材料檢驗(yàn)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、工程結(jié)算等資料;(五)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算資料;(六)工程質(zhì)量驗(yàn)收、項(xiàng)目交工驗(yàn)收、工程(造價)結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等資料;(七)主管部門和相關(guān)單位出具的檢查結(jié)論或者報告;(八)審計(jì)機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。被審計(jì)單位及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實(shí)性、完整性作出書面承諾,不得拒絕、拖延、謊報。第十九條審計(jì)人員取得被審計(jì)單位和有關(guān)單位建設(shè)管理、工程決(結(jié))算、財(cái)政財(cái)務(wù)收支等審計(jì)事項(xiàng)證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)由提供證據(jù)的有關(guān)人員、單位簽名或者蓋章;審計(jì)證據(jù)不能取得簽名或者蓋章但不影響事實(shí)存在的,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注明原因,審計(jì)機(jī)關(guān)可以依據(jù)適當(dāng)、充分的證據(jù),依法作出審計(jì)結(jié)論。第二十條審計(jì)機(jī)關(guān)按照下列方式對政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:(一)對政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目或者涉及社會公共利益的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對其建設(shè)和管理情況實(shí)施跟蹤審計(jì)或者進(jìn)行竣工決算審計(jì);(二)對政府投資的其他建設(shè)項(xiàng)目,可以進(jìn)行竣工決算審計(jì)或者單項(xiàng)工程結(jié)算審計(jì);(三)對政府投資建設(shè)領(lǐng)域的特定事項(xiàng),可以進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查。第三章審計(jì)程序第二十一條縣級以上地方人民政府投資的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將制定和調(diào)整的投資計(jì)劃抄送審計(jì)機(jī)關(guān)。第二十二條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府、上級審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,按照全面審計(jì)、突出重點(diǎn)、合理安排、確保質(zhì)量的原則制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)確定,并將審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃告知相關(guān)主管部門。納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)方式,由審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況采取審計(jì)機(jī)關(guān)直接審計(jì),組織相關(guān)部門、下級審計(jì)機(jī)關(guān)和專業(yè)技術(shù)人員審計(jì),委托社會中介機(jī)構(gòu)審計(jì)等形式開展審計(jì)監(jiān)督工作。納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審計(jì),有關(guān)部門不得辦理竣工決算。第二十三條列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資建設(shè)項(xiàng)目具備下列條件后,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展審計(jì):(一)實(shí)施跟蹤審計(jì)的項(xiàng)目取得已批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報告;(二)實(shí)施竣工決算或者工程結(jié)算審計(jì)的項(xiàng)目,已經(jīng)完成初步驗(yàn)收、編制竣工財(cái)務(wù)決算或者工程結(jié)算并能提供本條例第十八條規(guī)定的資料。第二十四條納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資建設(shè)項(xiàng)目,其主管部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,定期報送項(xiàng)目建設(shè)情況;在建設(shè)項(xiàng)目交工驗(yàn)收或者試運(yùn)行期滿后三個月內(nèi),向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提請竣工決算或者工程結(jié)算審計(jì)。對具備審計(jì)條件的項(xiàng)目,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接收資料后三十日內(nèi)確定審計(jì)組織方式,并書面告知建設(shè)單位或者主管部門。第二十五條審計(jì)機(jī)關(guān)對納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的竣工決算或者工程結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目,一般應(yīng)當(dāng)在審計(jì)通知書確定的審計(jì)實(shí)施日起三個月內(nèi)出具審計(jì)報告。因項(xiàng)目特殊情況需要延長審計(jì)期限的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)審計(jì)計(jì)劃下達(dá)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十六條政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位或者代建單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明下列內(nèi)容:(一)保留適當(dāng)比例的工程價款,在竣工決算審計(jì)后結(jié)算;(二)納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資建設(shè)項(xiàng)目,以審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)結(jié)果為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。相關(guān)單位和個人對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的關(guān)于政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果有異議的,可以要求審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)核。第四章法律責(zé)任第二十七條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二十八條審計(jì)人員在審計(jì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目時有下列行為之一的,依法給予行政處分,沒收違法所得。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)索賄、受賄或者接受不當(dāng)利益的;(二)隱瞞被審計(jì)單位違反有關(guān)法律法規(guī)行為的;(三)泄露國家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的;(四)對委托的社會中介機(jī)構(gòu)和聘請的專業(yè)技術(shù)人員未全面履行監(jiān)督責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的;(五)與被審計(jì)單位、聘請的專業(yè)技術(shù)人員、社會中介機(jī)構(gòu)串通舞弊的;(六)無故拖延導(dǎo)致法定期限內(nèi)不能出具審計(jì)報告的;(七)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為的。第二十九條勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位和個人以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被審計(jì)單位予以追回,給予警告,沒收違法所得,并處騙取資金百分之十以上百分之五十以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三千元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第三十條社會中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作,出具虛假審計(jì)結(jié)果,隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題,或者有其他違法、違規(guī)行為的,由審計(jì)機(jī)關(guān)移送有關(guān)部門依法處理。第三十一條建設(shè)單位或者代建單位未按照本條例規(guī)定提請辦理竣工決(結(jié))算審計(jì)的,由審計(jì)機(jī)關(guān)予以警告或者通報批評;違反有關(guān)規(guī)定多付工程價款的,責(zé)令予以追回。造成損失的、情節(jié)嚴(yán)重的,對單位給予警告或者通報批評;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員移送有關(guān)部門依法處理。第三十二條審計(jì)機(jī)關(guān)在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理:(一)違反規(guī)劃、征地用地、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)的;(二)未經(jīng)審批部門審批的;(三)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)和生產(chǎn)許可的;(四)概算調(diào)整未按照規(guī)定程序報批造成嚴(yán)重失控的;(五)未按照審批文件確定的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)的;(六)重大設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證未按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的;(七)高估冒算、虛報冒領(lǐng)工程款數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的;(八)工程質(zhì)量責(zé)任事故造成重大損失的;(九)虛假簽證、虛列建設(shè)成本、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金情節(jié)嚴(yán)重的;(十)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。有關(guān)部門對審計(jì)機(jī)關(guān)移送處理事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。第三十三條審計(jì)機(jī)關(guān)在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和國有或者國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)提出問責(zé)建議并移交有關(guān)部門處理。第三十四條被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的,可以依法提請審計(jì)機(jī)關(guān)的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定。第五章附則第三十五條政府投資建設(shè)項(xiàng)目主管部門開展政府投資建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,參照本條例執(zhí)行。國有及國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目,使用由政府部門管理的國外貸款、援助資金或者社會捐贈資金投資的建設(shè)項(xiàng)目,由政府回購或者收回所有權(quán)等項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,參照本條例執(zhí)行??h級以上地方人民政府確定需要審計(jì)的其他建設(shè)項(xiàng)目,參照本條例執(zhí)行。第三十六條本條例自2014年6月1日起施行。
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