【正文】 應(yīng)急措施，做到防患未然。同時應(yīng)建立健全風險防范應(yīng)急系統(tǒng)，針對可能引起庫壩破壞和潰決的主要原因，采取相應(yīng)的風險防范措施和應(yīng)急預(yù)案，才能降低事故出現(xiàn)的幾率和減少事故造成的損失，降低水庫對環(huán)境可能造成的不利影響。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。 環(huán)境保護投資及經(jīng)濟損益分析工程環(huán)境保護總投資萬元，其中環(huán)境保護措施投資萬元，環(huán)境監(jiān)測投資萬元，儀器設(shè)備及安裝工程費萬元，環(huán)境保護臨時措施投資萬元，環(huán)境保護獨立費用萬元，工程水保投資萬元，工程環(huán)境保護投資約占工程總投資的。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。工程總投資萬元，環(huán)境保護投資萬元。環(huán)境損失采用影子工程法估算，即認為環(huán)?；謴?fù)工程的費用與環(huán)境損失的費用相當，則本項目環(huán)境損失費為萬元。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。水電工程為非污染生態(tài)工程，具有運行年限長，環(huán)境損失補償大多為一次性投入的特點。建成后，在環(huán)境損失方面的補償隨時間的增加基本不需追加投資，隨著工程的運行，環(huán)境效益將不斷增大。因此，在環(huán)境費用效益方面，工程具有較優(yōu)越的經(jīng)濟指標。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。 環(huán)境環(huán)境管理與監(jiān)測計劃在工程建設(shè)管理單位設(shè)置專職的環(huán)境管理人員，安排專業(yè)環(huán)保人員負責施工中的環(huán)境管理工作。為保證各項措施有效實施，環(huán)境管理人員應(yīng)在工程籌建期設(shè)置。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。 環(huán)境監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理工作的開展應(yīng)嚴格按照《轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于進一步推進建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》（豫環(huán)辦【】號）和《河南省環(huán)境保護廳關(guān)于進一步規(guī)范環(huán)境監(jiān)理工作的通知》（豫環(huán)文【】號）中的要求執(zhí)行。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。 環(huán)境監(jiān)測計劃環(huán)境監(jiān)測計劃主要包括施工期：環(huán)境空氣、水環(huán)境、噪聲監(jiān)測和人群健康監(jiān)測等；運營期：河流水質(zhì)監(jiān)測、水生生物監(jiān)測以及水土保持監(jiān)測等。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽。第四章 公眾參與公眾參與的對象為充分了解工程涉及范圍內(nèi)各部門和群眾的意見，切實保護受影響公眾的利益，本次公眾參與主要對象包括內(nèi)鄉(xiāng)縣環(huán)保局、內(nèi)鄉(xiāng)縣水利局、內(nèi)鄉(xiāng)縣七里坪鄉(xiāng)政府等政府機構(gòu)和項目所在地附近三道河村、北灣村村民。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結(jié)誠。公眾參與方式北灣水庫工程公眾參與主要采取了以下種方式：（）現(xiàn)場及網(wǎng)絡(luò)公示在內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府網(wǎng)公示欄里進行了一次環(huán)境信息公告，現(xiàn)場考察期間，在內(nèi)鄉(xiāng)縣北灣村張貼環(huán)境信息公告。內(nèi)容包括擬建工程概況、工程建設(shè)對環(huán)境的影響、預(yù)防和減輕環(huán)境影響的對策措施，公眾意見反饋方式等。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬。（）問卷調(diào)查通過發(fā)放問卷調(diào)查表的方式進行，收集本工程主要涉及的縣、鄉(xiāng)單位團體和工程附近居民對工程建設(shè)的看法。（）座談會召開了由內(nèi)鄉(xiāng)縣環(huán)保局、內(nèi)鄉(xiāng)縣水利局、內(nèi)鄉(xiāng)縣湍河濕地管理局、寶天曼管理局、七里坪鄉(xiāng)政府等單位代表和北灣村、三道河村村民代表參加的環(huán)境影響評價公眾參與座談會。義淨擁捫毆脅紙窺鈑鳧剝贛噓。 公眾參與調(diào)查過程根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》對公眾參與方式的要求，本次評價進行了兩次公眾參與調(diào)查，第一次在接到環(huán)評工作委托后日（年月日），在項目區(qū)村委會張貼公告，公示時間為天，在公示過程中，公眾如有疑問可以通過電話咨詢建設(shè)單位或環(huán)評單位，提出具體意見及建議。第一次公眾參與調(diào)查張貼公告見圖。綏驊懸縉澀鷂禍紳撻糧錛湯隨。第二次在環(huán)評報告初稿形成后（年月日），在內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府網(wǎng)進行了環(huán)境信息公告（），上傳了環(huán)境影響報告書簡本，公示時間為月日月日；年月日，內(nèi)鄉(xiāng)縣七里坪鄉(xiāng)北灣村召開了環(huán)境影響評價公眾參與座談會；年月～日向公眾發(fā)放了公眾參與調(diào)查表，完成第二次公眾參與調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)公示見圖。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴譯。圖 張貼公告 圖 網(wǎng)絡(luò)公示 公眾參與調(diào)查表統(tǒng)計（）被調(diào)查人群基本情況本次共發(fā)放調(diào)查表份，公眾填寫后當面回收，回收有效調(diào)查表份，回收率。調(diào)查對象包括不同年齡、不同文件程度、不同職業(yè)、不同區(qū)域的公眾，具有廣泛的代表性。被調(diào)查人群基本情況統(tǒng)計見表。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅。表 公眾參與調(diào)查人群基本情況統(tǒng)計表項目人數(shù)（人）比例（）發(fā)放表格份數(shù)回收表格份數(shù)性別構(gòu)成男女年齡構(gòu)成歲以上歲歲歲以下文化程度初中及以下高中大專及以上續(xù)表 公眾參與調(diào)查人群基本情況統(tǒng)計表項目人數(shù)（人）比例（）職業(yè)構(gòu)成干部工人農(nóng)民其他周邊村莊發(fā)放比例構(gòu)成三道河楊莊三道河前營三道河?xùn)|莊三道河蘆莊三道河北東三道河王莊北灣村三道河羊角其他 （）調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計分析 公眾參與結(jié)果結(jié)果統(tǒng)計見表表 公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計表調(diào)查內(nèi)容調(diào)查結(jié)果（人）比例（）您屬于該項目的直接影響者間接影響者無關(guān)人員您對該項目的熟悉程度熟悉聽說過不知道您認為北灣水庫工程是否必要有必要沒有必要說不清楚您對工程持什么態(tài)度支持基本支持無所謂不支持續(xù)表 公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計表調(diào)查內(nèi)容調(diào)查結(jié)果（人）比例（）您認為工程對環(huán)境有何影響有利影響有利有弊沒多大影響不利影響說不清楚你認為主要是有利影響體現(xiàn)在哪些方面（可多選）？防洪安全保障農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)電下游河道不斷流，增加河道基流城市生活工業(yè)用水減輕地下水開采壓力減少毀林，保護生態(tài)環(huán)境其他原因你認為主要是不利影響體現(xiàn)在哪些方面（可多選）？淹沒土地及樹林施工噪聲擾民施工污染空氣施工帶來交通不便水土流失施工干擾周邊正常生活移民周邊動植物帶來影響其他原因您對北灣水庫工程對您本人或單位會帶來什么影響受益沒多大關(guān)系受損不清楚根據(jù)您掌握的情況，認為北灣水庫項目對環(huán)境照成的危害影響程度如何嚴重較大一般較小不清楚你能接受北灣水庫項目對環(huán)境的影響么？能不能無所謂通過匯總、統(tǒng)計，公眾調(diào)查結(jié)果如下：（）參與該項目的公眾調(diào)查對象中直接影響者占，間接影響者占。 （）調(diào)查對象中對項目熟悉的占，聽說過的占。（）在對公眾認為北灣水庫工程建設(shè)是否必要調(diào)查中，參與者認為有必要建設(shè)。（）在對公眾對本工程的態(tài)度調(diào)查中，支持的占，表示無所謂的占，認為在建設(shè)單位嚴格落實相關(guān)政策和環(huán)保措施的前提下，對項目建設(shè)表示支持的占。鍥莧娛殫穢籩殤蕢謬蘚龍孌囀。（）在對公眾認為本工程對環(huán)境的影響調(diào)查中，的公眾認為工程建設(shè)為有利影響，認為沒有多大影響。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸。（）在對公眾認為工程的主要有利影響調(diào)查中，的公眾選擇防洪安全、保障農(nóng)業(yè)灌溉和發(fā)電，的公眾選擇促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進就業(yè)和改善城市生活工業(yè)供水；的公眾選擇對下游河道不斷流、增加河道基礎(chǔ)流量，的公眾選擇工程建設(shè)的有利影響體現(xiàn)在其他方面。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤詐。（）在對公眾認為北灣水庫工程的不利影響調(diào)查中，的公眾選擇是淹沒土地及林地，的公眾選擇是施工噪聲擾民，的公眾選擇水土流失的影響，的公眾選擇有其他不利影響。尋頭厭嗆羈陰帥讕匭贊憤鶉犢。（）在對工程對本人或單位會帶來什么影響的調(diào)查中，的公眾認為工程的建設(shè)可以使他們本人或者單位受益。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥嚌。（）在對工程對環(huán)境照成的危害影響程度調(diào)查中，的公眾認為工程對環(huán)境造成的危害及影響程度比較小。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧闐。（）在對公眾能否接受工程建設(shè)對環(huán)境的影響中，的調(diào)查公眾表示可以接受對環(huán)境的影響，的公眾表示無所謂的態(tài)度。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠設(shè)。綜合歸納起來被調(diào)查公眾反饋的信息：被調(diào)查公眾支持工程的建設(shè)，并認為工程的建設(shè)將會對區(qū)域居民用水、用電、防洪等帶來益處，帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益，但同時也擔心工程施工過程中的“三廢”不能達標排放，對周圍環(huán)境造成一定程度破壞，使周圍居民生活健康受到影響。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗熱。 公眾參與座談會意見匯總均支持工程的建設(shè)；工程占壓林地需要履行行政審批程序；工程的運行應(yīng)先保證老百姓飲水灌溉用水要求；施工期應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不影響附近老百姓的正常生活。嚴格執(zhí)行“三同時”要求，認真落實各項污染防治措施，確保各項污染物的達標排放。 公眾意見處理（）針對公眾的主要關(guān)注點，環(huán)境評價中均給予充分關(guān)注，并將關(guān)注點作為重點評價，對施工期生產(chǎn)、生活廢水影響進行充分分析，并提出嚴格的環(huán)境保護措施，對下游河段水文情勢重點進行分析，工程運行應(yīng)充分發(fā)揮工程蓄水防洪的作用，并首先保證下游減水河段的生態(tài)基流量和老百姓灌溉用水要求。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響。（）充分分析工程建設(shè)對環(huán)境的影響，提出減免工程占地及植被恢復(fù)的措施。對占壓淹沒林地應(yīng)嚴格按照要求履行相關(guān)審批程序，切實做好環(huán)境保護，為民造福。鬮煒鰭輥賠還魴隊駝騾詭貲閻。（）工程建成后要加強運營期的監(jiān)督和管理工作，妥善處理生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物，嚴格做好安全防護工作，盡可能減少對周圍居民的影響。 公眾參與結(jié)論本次公眾參與采取了網(wǎng)絡(luò)公示、張貼公告、發(fā)放公眾參與調(diào)查表和召開公眾參與座談會的方式進行，信息公告后，未收到反饋意見。根據(jù)公眾參與調(diào)查表統(tǒng)計結(jié)果，公眾認為施工期施工揚塵、廢氣，施工噪聲影響及施工臨時占地影響較為敏感；公眾認為運行期對下游減水河段環(huán)境影響較大；工程占地和水土流失為主要生態(tài)環(huán)境影響；公眾認為工程建設(shè)的主要有利影響體現(xiàn)在工程蓄水防洪、保證農(nóng)業(yè)灌溉和發(fā)電，的公眾表示贊成，沒有反對意見。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫詎。 通過召開座談會，公眾對工程建設(shè)均表示支持；認為工程占地淹沒林地應(yīng)嚴格按照規(guī)定履行相關(guān)審批手續(xù)，施工期嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不影響周圍居民生活。釓歷駕無醬賠雋驍韉贈三飯燭。第五章 環(huán)境影響評價結(jié)論北灣水庫工程項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合相關(guān)規(guī)劃；北灣水庫的建設(shè)提高了湍河的防洪標準，可解決湍河下游城市和農(nóng)村的水旱災(zāi)害，可以充分利用水資源，改善區(qū)域水環(huán)境，增強防洪安全等。由于工程區(qū)環(huán)境特點的特殊性，工程建設(shè)對區(qū)域環(huán)境會帶來一定的不利影響。綜合考慮工程建設(shè)的重大意義和工程的環(huán)境影響，在相關(guān)環(huán)境保護措施、生態(tài)保護和補償措施及建設(shè)得到有效落實的基礎(chǔ)上，工程對環(huán)境的不利影響可以得到減緩和消除，從環(huán)境保護的角度分析，該項目建設(shè)是可行的。徠鰹飲臉鑠嘗鏍鯢煬憑鑌脈嚦。第六章 聯(lián)系方式建設(shè)單位：河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣北灣水庫建設(shè)管理局地址：河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣北大街（縣政府賓館院內(nèi)）郵編：聯(lián)系人：李澤州電話：環(huán)評單位：黃河勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司地址：河南省鄭州市金水路號郵編：聯(lián)系人：姚同山電話：傳真：電子郵箱