【導讀】海關的規(guī)定，辦理貨物、物品、運輸工具進出境及相關海關事務的手續(xù)和步驟。放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。是相對于保稅貨物、暫準進出口貨物、特定減免稅貨物而言。是屬于國際貿易方式的其中一種貿易方式。海關同意后，進口貨物轉到北京海關申報進口。這批貨物可以在啟運地北京申報，并且在北京辦理完整個出口海關手續(xù)后，運到天津，是法定節(jié)假日或星期日的，順延到節(jié)假日或星期日后的第一個工作日）。不宜長期保存的貨物，根據實際情況隨時。②出口貨物：貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。③經電纜、管道或其他方式進出境的貨物，按照海關規(guī)定定期申報。②電子數據報關單被退回，重新申報的，申報日期為海關接受重新申報的日期。

　　

【正文】 ④關于征稅的緩稅利息 除邊角料外，均應繳納緩稅利息 （ 2）結轉報關 剩余料件可以結轉到另 一個加工貿易合同生產 出口 ，但必須在 同一 經營單位 、同一加工廠 、同樣的 進口料件 和 同一 加工貿易方式 的情況下結轉。 多選題： 加工貿易剩余料件結轉至另一個加工貿易合同出口時，必須符合一定的條件。下列選項中屬于這些條件的是： A．同一經營單位 B．同一加工廠 C．同樣的進口料件 D．同樣的產品 答案： ABC 要求：向海關提出申請，并提交有關的書面材料、清單。經海關批準可以辦理結轉手續(xù)，未經海關批準的 ，則根據規(guī)定 將 剩余料件作退運、征稅內銷、放棄或銷毀處理。須提供的單證如下： ①企業(yè)申請剩余料件結轉的 書面材料 ②企業(yè)擬結轉的 剩余料件清單 ③海關按規(guī)定需收取的其他單證和材料 （ 3）退運報關： 加工貿易企業(yè)因故將剩余料件、邊角料、殘次品、副產品等退運出境的，持登記手冊等向口岸海關報關， 辦理 出口手續(xù)， 留存有關 報關單 備查。 （ 4）放棄報關： 向海關提出書面申請，經批準并開具放棄加工貿易貨物交接單，企業(yè)憑交接單將貨物運到海關指定倉庫，并辦理貨物報關手續(xù)。未得到海關批準的，該貨物則只能按退運、征稅內銷、銷毀處理。 有下列 情形的，海關將做出不予放棄的決定： （掌握） ①申請放棄的貨物屬于國家 禁止或限制進口的廢物 的； ②申請放棄的貨物屬于 對環(huán)境造成污染 的； ③法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予放棄的其他情形 （ 5）銷毀： 對于不能辦理結轉或不能放棄的貨物，所屬貨物企業(yè)可以申請銷毀，海關經核實同意銷毀有企業(yè)按規(guī)定銷毀，必要時 海關 可以 派員監(jiān)督銷毀 。 企業(yè)收取海關出具的銷毀證明材料， 準備 報核。 （ 6）受災貨物的報關： 加工貿易企業(yè)在受災后 7 日內 向主管海關書面報告，并提供有關材料 ,海關 可 派員 核查 取證。 ①不可抗力受災保稅加工貨物滅失或失去使用價值， 可由海關審定，免稅。 ②需銷毀的受災貨物，同其他保稅貨物銷毀處理一樣 ③可再利用的，按照海關審定的保稅貨物價格，按照對應的稅率交納進口稅和緩稅利息 ④對非不可抗力因素造成的受災保稅加工貨物，海關按照原進口貨物成交價格審定完稅價格，照章征稅。 ⑤因不可抗力造成的受災保稅貨物處理時，屬于許可證管理的，免交許可證。反之，應當交驗進口許可證。 單選題（ 07 年考題） 加工貿易企業(yè)從事加工出口業(yè)務中，因不可抗力原因造成損毀導致無法復出口的保稅進口料件加工制成品內銷，應當： A. 按受災貨物免稅，免納緩稅利息，免予交驗 許可證件 B. 按原進口貨物納稅，繳納緩稅利息，交驗相應的許可證件 C. 按受災貨物納稅，繳納緩稅利息，免予交驗許可證件 D. 按原進口貨物納稅，免納緩稅利息，交驗相應的許可證件 答案： C （三）合同報核 含義： 是加工貿易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時間內，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關 申請核銷 要求 結案 的行為。 報核的時間： 經營企業(yè)應在規(guī)定的時間內完成合同，并自加工貿易手冊項下 最后一批成品出口或者加工貿易手冊到期之日起 30日內 向海關申請報核； 因故提前 終止的合同，自 合同終止之日起 30日內 向海關報核。 報核憑證： （重要考點） ① 企業(yè)合同核銷 申請表 ② 加工貿易登記手冊 ③ 進出口 報關單 ④ 核銷核算表 ⑤ 其它海關需要的材料 ★與“遺失登記手冊的報核”要提供單證做比較，掌握記憶。 報核步驟： （ 1） 及時將登記手冊和報關單進行收集、整理、核對 （ 2） 計算單耗 ： 根據有關賬冊紀錄、生產工藝資料等計算次合同的實際單耗，并填寫核銷核算表 （ 3）填 核銷預 錄入申 請 單 ， 辦理預錄入手續(xù) （ 4）攜帶報核單證到主管海關報核，填寫報核簽收 “ 回聯單 ” 特殊情況報核（ 4種） （ 1） 遺失登記手冊 合同 的報核： 要做的事情就是要及時的向主管海關報告。主管海關及時移交緝私部門按規(guī)定進行處理。緝私部門處理后，企業(yè)應該持以下單證向主管海關報核。 （考點） ①遺失的書面報告 ②申請核銷的書面材料 ③加工貿易貨物進出口報關單 ④緝私部門出具的《行政處罰決定書》 ⑤海關規(guī)定需要收取的其他單證和材料 多選題（ 05 年考題） 對于遺失加工貿易登記手冊的合同，加工貿易企業(yè)應持下列哪些單證向海關報核： A、經營企業(yè)關于加工貿易手冊遺失的書面報告 B、經營企業(yè)申請核銷的書面材料 C、加工貿易進出口報關單 D、海關 緝私部門出具的《行政處罰決定書》 答案： ABCD （ 2）遺失報關單情況： 可以以報關單復印件向原報關地海關申請加蓋海關印章后報核。 （ 3）不申請登記手冊的輔料： 企業(yè)直接持 進出口報關單 、 合同 、 核銷核算表 報核。 （ 4）撤銷合同 ：憑 審批件 和 手冊 報核 （ 5）有違規(guī)行為的加工貿易合同的核銷 憑海關的相關證明材料辦理核銷手續(xù)。 海關受理報核和核銷 （ 1） 海關審核報核企業(yè)申請，不符合規(guī)定的，重新報核；符合規(guī)定的，受理。 （ 2） 核銷時限：受理之日起 20 個 工作日內完成，經批準可延長 10 個 工作日。 （ 3）經過核銷情況正常 的： ① 未開設臺賬 的 ： 海關應當簽發(fā)“核銷結案通知書” ② 開設臺賬 的 ： 海關應當簽發(fā)“銀行保證金臺帳核銷聯系單”，到銀行銷臺帳，并領取“銀行保證金臺帳核銷通知單”，憑以向海關領取核銷結案通知書。 三、 電子帳冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序 （一）電子帳冊管理簡介 含義 海關對加工貿易企業(yè)實施 聯網監(jiān)管 ：是指加工貿易企業(yè)通過數據交換平臺或者其他 計算機網絡方式向海關報送能滿足海關監(jiān)管需要的物流、生產經營等數據，海關對數據進行核對、核算，并結合實物進行核查的一種海關保稅加工監(jiān)管方式。 ※電子帳冊管理： 是以 “企業(yè) 整體加工貿易業(yè)務” 為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管；只設立一個電子帳冊。 ※電子化手冊管理： 是以企業(yè)的 “單個加工合同” 為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。 判斷題（ 09 年考題） 電子化手冊管理是海關以企業(yè)為單元，對加工貿易進行聯網監(jiān)管的一種方式。 答案：錯 2020年教材將“特點”刪除。 電子帳冊的建立 （經過三個步驟） （ 1）第一個步驟：聯網監(jiān)管的申請和審批 應當具備一定的條件，參見教材 117頁。 ①企業(yè)在向海關申請聯網監(jiān)管前，應當先向企業(yè)所在地商務主管部門辦理 前置審批手續(xù) ，由商務主管部門對加工貿易 經營范圍 依 法進行審批。 ②經商務主管部門審批同意后， 加工貿易企業(yè)向所在地 直屬海關 提出書面申請 ， 經審核符合聯網監(jiān)管條件的，主管海關制發(fā) “海關實施加工貿易聯網監(jiān)管通知書” 。 （ 2）第二個步驟：加工貿易業(yè)務的申請和審批 向 商務主管部門 提出，商務主管部門總審定聯網企業(yè)的 加工貿易資格、業(yè)務范圍 和加工生產能力 ，符合條件的商務主管部門簽發(fā) “聯網監(jiān)管企業(yè)加工貿易業(yè)務批準證”。 （ 3）第三個步驟：建立 商品歸并關系和 電子帳冊 ① 向所在地主管海關申請建立 電子帳冊 ， 取代紙質手冊。 ②電子帳冊包括：“ 經營范圍電子帳冊” （ IT 賬冊） 和 “便捷通關 電子帳冊” （ E 賬冊） 。 “經營范圍電子帳冊”不能直接報關， 主要是用來檢查控制“便捷通關電子帳冊”進出口商品的范圍?！氨憬萃P電子帳冊”用于加工貿易貨物的 備案、通關和核銷 。 ③電子帳冊是在商品歸并關系確立的基礎上建立起來的，沒有商品歸并關系就不能建立電子帳冊。 商品歸并關系是指：海關與聯網企業(yè)根據監(jiān)管的需要按照中文品名、 HS 編碼、價格、貿易管制等條件，將聯網企業(yè)內部管理的“料號級”商品與電子帳冊備案的“項號級”商品歸并或拆分，建立一對多或多對一的對應關系。 應該同時滿足以下條件，才可以歸入同一個聯網監(jiān)管商品項 號 （重要考點） ① 10 位 HS編碼相同的 ②商品名稱相同的 ③申報計量單位相同的 ④規(guī)格型號雖不同但單價相差不大的 序號 歸并前 料號 10位數商品編碼 商品名稱 規(guī)格 價格 （美元） 計量單位 數量 法定 企業(yè)使用 1 A001 顯示器 15英寸 個 臺 100 2 A002 顯示器 17 英寸 個 臺 200 3 A003 顯示器 19 英寸 個 臺 300 4 B001 ?? . ??? .. ? ? ? ? . ? （二）報關程序 備案 （ 1）“經營范圍電子帳冊”備案內容 ①經營單位名稱和代碼 ②加工單位名稱和代碼 ③批準證件編號 ④加工生產能力 ⑤加工貿易進口料件和成品范圍（商品編碼前 4位） （ 2）“便捷通關電子帳冊”備案的內容 ①企業(yè)基本情況表 ②料件、成品部分 ③單耗關系：包括成品版本號，對應料件的凈耗、耗損率等 （ 3）備案變更 ①“經營范圍電子賬冊”變更 企業(yè)的 經營范圍、加工能力 發(fā)生變更時，經 商務主管部門批準 后，通過網絡向海關辦理申請變更，海關予以審核通過，并收取 商務主管部門出具的“ 聯網監(jiān)管企業(yè)加工貿易業(yè)務批準證 變更證明”。 ②“便捷通關電子賬冊” 變更 “便捷通關電子賬冊”的 最大周轉金額、核銷期限 等需要變更時，企業(yè)應向海關提交申請，海關批準后直接變更。基本情況表內容發(fā)生改變，只要 未超出 經營范圍和加工能力 ， 不必報商務主管部門審批 ，可以通過網絡直接向海關申請變更。 進出口 報關（ 參見教材第 119頁 ） （ 1）進出境報關 ①報關清單的生成 從企業(yè)系統(tǒng)導出料號級數據生成歸并前的報關清單 ，通過網絡發(fā)送到電子口岸。 ②報關單的生成 使用企業(yè)內部計算機，采用計算機原始數據形成報 關清單，報送中國電子口岸， 電子口岸將企業(yè)報送的報關清單根據歸并原則進行歸并， 并拆分成報關單后發(fā)送回企業(yè)，由企業(yè)填報完整的報關單內容，通過網絡向海關正式申報。 ③報關單的修改、 刪除（ 2020年變更） A、 不 涉及報關清單 的報關單內容 可直接進行修改 ， 涉及報關清單的 報關單內容必須 先修改報關清單 ，再重新進行歸并。 B、 報關單 申報后 ，一律不得修改， 只能刪除 。 多選題 （ 2020年考題） 下列關于電子賬冊項下進出口貨物報關單的修改、撤銷的表述，下列正確的是（ ）。 A、報關單經海關審核通過后，一律不得修改，必須進行撤銷重 報 B、帶報關清單的報關單撤銷后，報關清單一并撤銷，不得重復使用 C、報關單在放行前修改，內容不涉及報關單表體內容的，企業(yè)經海關同意可直接修改報關單 D、報關單在放行前修改，內容涉及報關單表體內容的，企業(yè)必須撤銷報關單重新申報 答案： ABCD ④填制報關單的要求 A、 申報數據與備案數據應當一致 。 B、企業(yè)按 照實際進出口的貨號（料件號和成品號）填報報關單 ，并按照加工貿易貨物的實際性質填報監(jiān)管方式。 C、進口貨物報關單的 總金額不得超過電子賬冊最大周轉金額的剩余值 ，如果電子賬冊 對某項下料件的數量進行限制 ，那 么報關單上該項商品的 申報數量不得超過其最大周轉量的剩余值 。 ⑤申報方式選擇 聯網企業(yè)可根據需要和海關規(guī)定分別選擇 有紙報關 或 無紙報關 方式申報 （ 2）“深加工結轉報關”（參照紙質手冊的內容，了解） （ 3）“其他保稅加工貨物的報關” （參照紙質手冊的內容） ①經主管海關批準，企業(yè)可 按月度集中辦理內銷征稅 手續(xù)。 ②按月度集中辦理內銷征稅手續(xù)的聯網企業(yè)，在每個 核銷周期結束前 ，必須辦結本期所有的內銷征稅手續(xù)。 ③聯網企業(yè)以內銷、結轉、退運、放棄、銷毀等方式處理的報關手續(xù)，參照紙質手冊管理。后續(xù)繳納稅款時，緩稅利息計息日 為 電子賬冊上期核銷之日的 （ 未 核銷過的為“便捷通關電子賬冊”記錄 首次進口料件之日 ） 次日 至海關 開具稅款繳納證之日 。 報核和核銷 ※ 對電子帳冊實行滾動核銷的方式， 180天為一個報核周期 ， 180天后的 30 天 內報核，特殊情況可以延期，但延長期限不得超過 60 天 。 （ 1）企業(yè)報核 ①預報核 企業(yè)在向海關正式申請核銷前，在電子賬冊本次核銷周期到期之日起 30 天內 ，將本核銷期限內所有的電子賬冊進出口報關數據按海關要求的內容以電子報文形式向海關申請報核。 企業(yè) 預報核，海關的計算機反饋“同意報核”的，企業(yè)應遞交提交的單據： ② 正式報核 指企業(yè)預報通過海關審核后，以預報核海關核準的報關數據為基礎，填報本期保稅進口料件 應當留存數量 、 實際留存數量 等內容，以電子報文形式向海關正式申請報核。 （ 2）海關核銷 海關對書面數據進行核算，確定是否平衡。另外還會根據實際情況盤庫。 ①報核數據與海關底帳數據及盤點數據 相符的 ，海關通過正式審核。海關將本期的結余數作為下一期期初數。 ②企業(yè)實際庫存 多于 電子底帳核算結果的，海關按 實際庫存量 調整電子底帳的當期結余數量。 ③企業(yè)實際庫存 少于 電子底帳核算結果且可以 提供正當理由 的，按 內銷