【正文】 、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報 數(shù)據(jù)與實際貨物不符的。收貨人于 5 月 27 日提交紙質報關單時，發(fā)現(xiàn)海關已于 5月 26 日撤銷電子數(shù)據(jù)報關單，遂于 5月 30 日重新向海關申報，海關當天受理申報并發(fā)出 現(xiàn)場交單通知，收貨人 5 月 31 日提交紙質單證。 ③經(jīng)電纜、管道 或其他方式進出境的貨物，按照海關規(guī) 定 定期申報 。 （ 2）申報的地點： （重要考點） ① 進口 貨物應當在 進境地 海關申報 ② 出口 貨物應當在 出境地 海關申報 ③經(jīng)過收發(fā)貨人申請，海關同意， 進口 貨物可在 指運地 申報； 出口 貨物可在 起運地申報。第三章 海關監(jiān)管貨物及其報關程序 第一節(jié) 概述 一、海關監(jiān)管貨物概述 （一）含義（了解） （二）海關監(jiān)管貨物的分類（ 6 大類） 主要是根據(jù)貨物進出境的不同目的來分類： 一般進出口貨物 保稅貨物 特定減免稅貨物 暫準進出境貨物 過境、轉運、通運貨物 其它進出境貨物 二、報關程序概述 （一）含義 報關程序是指進出口貨物收發(fā)貨人、運輸工具負責人、物品所有人或其代理人按照海關的規(guī)定，辦理貨物、物品、運輸工具進出境及相關海關事務的手續(xù)和步驟。 （一）進出口申報： 概述 （ 1）含義： （了解） 報關單位在規(guī)定的期限、地點，采用 電子數(shù)據(jù)報關單 和 紙質報關單形式 ，向海關報告實際進出口貨物的情況，并接受海關審核的行為。 ②出口貨物： 貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)后 、 裝貨的 24 小時以前 。 單選題（ 2020 年考題） 運載進口貨物的運輸工具 5 月 9 日申報進境，收貨人 5 月 15 日向海關傳送報關單電子數(shù)據(jù)，海關當天受理申報并發(fā)現(xiàn)場交單通知。 ②提交紙質報關單和隨附單證：（時間要掌握） 進出口貨物 收發(fā)貨人或其代理人應當自接到海關“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起 10 日內，持打印的紙質報關單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關提交書面單證并辦理相關手續(xù)。 （四）提取或裝運貨物 海關進出境現(xiàn)場放行和貨物結關 （ 1）海關進出境現(xiàn)場放行：經(jīng)上述過程后，海關對進出口貨物作 出結束海關進出境現(xiàn)場監(jiān)管的決定，允許進出口貨物離開海關監(jiān)管場所的工作環(huán)節(jié)。 臺帳制度的核心內容是對不同地區(qū)的 加工貿易企業(yè)（ AA、 A、 B、 C、 D） 和加工貿易涉及的 進出口商品（禁止、限制、允許類） 實行分類管理。 二、紙質手冊管理下的保稅加工貨物及其報關程序 紙質手冊管理管理模式的主要特征是以 合同為單元 進行監(jiān)管。 （教材第 106頁列舉的 78 種輔料要熟悉） 加工貿易紙質手冊銀行保證金臺帳分類管理表 分類 禁止類 限制類 允許類 1 萬美元及以下 零星料件 5 千美元及以下 78 種客供輔料 東部 中西部 東部 中西部 AA 類 不準開展加工貿易 空轉 不轉 不轉 不轉 /免冊 A 類 空轉 B 類 半實轉 空轉 C 類 實轉 D 類 不準開展加工貿易 例題 北京某企業(yè)實 行海關 A 類管理，由境外免費提供 18000 美元的非合金鋼（加工貿易限制類商品）用于餐具加工貿易，該批非合金鋼合同備案的手續(xù)應當是（ ）。 注意：分冊可以單獨使用，但是必須與手冊同時報核。 第二步：辦理合同備案手續(xù) 經(jīng)營企業(yè)持 “ 關封 ” 和 “ 合同備案 ” 的有關單證，到 加工企業(yè) 所在地海關辦理合同備案手續(xù)。 （ 5）加工貿易抵押申請（ 2020年新增） 具體內容見教材 109頁。 ★在計劃備案節(jié)： 先是轉出企業(yè)辦 理轉出備案，后是轉入企業(yè)辦理轉入備案 單選題： 北京加工貿易企業(yè) A 進口料件生產半成品后轉給南京加工貿易企業(yè) B 繼續(xù)深加工，最終產品由 B 企業(yè)出口。 深加工結轉要注意： ※深加工結轉的程序是： 先計劃申報；再辦理收發(fā)貨登記；最后辦理報關手續(xù)。經(jīng)海關批準可以辦理結轉手續(xù)，未經(jīng)海關批準的 ，則根據(jù)規(guī)定 將 剩余料件作退運、征稅內銷、放棄或銷毀處理。緝私部門處理后，企業(yè)應該持以下單證向主管海關報核。 （ 3）第三個步驟：建立 商品歸并關系和 電子帳冊 ① 向所在地主管海關申請建立 電子帳冊 ， 取代紙質手冊。 C、進口貨物報關單的 總金額不得超過電子賬冊最大周轉金額的剩余值 ，如果電子賬冊 對某項下料件的數(shù)量進行限制 ，那 么報關單上該項商品的 申報數(shù)量不得超過其最大周轉量的剩余值 。 ②企業(yè)實際庫存 多于 電子底帳核算結果的，海關按 實際庫存量 調整電子底帳的當期結余數(shù)量。 B、 報關單 申報后 ，一律不得修改， 只能刪除 。 電子帳冊的建立 （經(jīng)過三個步驟） （ 1）第一個步驟：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批 應當具備一定的條件，參見教材 117頁。 報核的時間： 經(jīng)營企業(yè)應在規(guī)定的時間內完成合同，并自加工貿易手冊項下 最后一批成品出口或者加工貿易手冊到期之日起 30日內 向海關申請報核； 因故提前 終止的合同，自 合同終止之日起 30日內 向海關報核。 答案：錯 ※ 內銷征稅 ,應遵循的規(guī)定： ①關于征稅的 數(shù)量 ： A、剩余料件和邊角料內銷：直接按 申報數(shù)量 計征進口稅； B、制成品和殘次品：根據(jù) 單耗關系 折算出料件耗用數(shù)量計征稅款 C、副產品：按報驗狀態(tài)計征進口稅 多選題（ 08 年考題） 下列關于海關特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿易貨物后續(xù)征稅數(shù)量的表述，正確的是：（ ） A. 剩余料件和邊角料內銷直接按申報數(shù)量計征進口稅 B. 制成品內銷根據(jù)單耗關系折算耗用掉的保稅進口料件數(shù)量計征進 口稅 C. 殘次品內銷根據(jù)單耗關系折算耗用掉的保稅進口料件數(shù)量計征進口稅 D. 副產品內銷按申報時實際狀態(tài)的數(shù)量計征進口稅 答案： ABCD ②關于征稅的 完稅價格 ： A、進料加工： （進口料件、制成品、殘次品）內銷時 —— 根據(jù)料件的 原 進口 成交 價格 為基礎確定完稅價格 B、來料加工： （料件、制成品、殘次品）內銷時 —— 以 接受內銷申報的同時 或大約同時進口的與料件 相同或者類似的貨物的進口成交價格 為基礎確定完稅價格 C、 加工企業(yè)內銷加工過程中產生的 副產品或者邊角料 —— 以 內銷價格 作為完稅價格 ③關于征稅的 稅率 ： 適用 海關 接受申 報辦理納稅手續(xù)之日 實施 的稅率 。 在 計劃備案 中，先轉出企業(yè)辦理，后轉入企業(yè)辦理。那么某企業(yè)將 20%加工產品結轉給另一關區(qū)其他加工貿易企業(yè)繼續(xù)加工后返銷的做法，在海關管理中，稱為（ ）。 答案： 錯 ② 要求 ： 需申請，并經(jīng)海關批準； ③申請開展外發(fā)加工業(yè)務，應當提交下列 單證： （重要考點） A、 經(jīng)營企業(yè)簽章的 B、 經(jīng)營企業(yè)和承攬企業(yè)簽訂的 加工合同或協(xié)議 C、 承攬企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照 D、 經(jīng)營企業(yè)簽章的 承攬企業(yè)生產能力證明 E、 海關需要收取的其他單證 經(jīng)營企業(yè)如實填寫“ 加工貿易貨物外發(fā)加工 申請表 ”及 “加工貿易外發(fā)加工貨物外發(fā)清單” ，經(jīng)海關審核批準后，方可進行外發(fā)加工。 ④ 異地加工貿易合同備案的步驟 ： （ 重要考點） （由經(jīng)營企業(yè)辦理合同備案） 第一步：領取關封 經(jīng)營企業(yè) 憑所在地商務 部門核發(fā)的 “ 加工貿易 業(yè)務 批準證 ” 和 加工企業(yè) 所在地縣級以上商務主管部門出具的 “ 加工貿易加工企業(yè)經(jīng)營狀況和 生產 能力的證明 ” ； 填制異地加工 申請表 ，向 經(jīng)營企業(yè) 所在地 主管海關提出 異地加工 申請，海關核準后，領取所在地海關的關封。 AA類、 A 類、 B 類企業(yè)實行的管理都是 “ 不轉／免冊 ” 。 單選題 在加工貿易合同項下海關準予備案的料件，（ ）保稅。 （ 1）準予保稅的期限； 指經(jīng)海關批準保稅后，在境內儲存、加工、裝配的時間限制。 備案保稅 凡準予備案的加工貿易料件進口時可以暫不辦理納稅手續(xù)。 ②可以徑行開驗的情形（考點） A、進出口貨物有違法嫌疑的 B、經(jīng)海關通知查驗，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時未到場的 配合查驗： （ 1）負責搬運貨物、開箱、封箱 （ 2）回答提問，提供有關單證 （ 3）協(xié)助海關提取需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，收取海關開具的取樣清單 （ 4）確認查驗結果，在《海關進出境貨物查驗記錄單》簽字 多選題（歷年考題） 進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人配合海關查驗的工作主要包括： A、負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝 B、回答查驗 關員的詢問 C、負責提取海關需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣 D、簽字確認查驗記錄 答案： ABD 貨物損壞及賠償 （ 1）海關的賠償范圍： 僅限于實施查驗過程中（之前和之后損壞，海關不賠償），由于海關關員的責任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟損失。海關開具取樣記錄和取樣清單，取樣后收貨人要在取樣記錄和取樣清單上簽字確認。 ③運輸工具申報進境之日起超期過 3個月 未向海關申報的，由 海關變賣處理 ，收貨人申請發(fā)還余款的，要扣除相關的費用（例如倉儲費，滯報金等），滯報金的征收以 運輸工具申 報進境之日 起第 15 日為起始日，以該 3 個月期限的最后一日為截止日。天津就屬于出境地，北京是啟運地。 只有一般進出口貨物 放行即結關 ，其他 4 種貨物不是。（先電子后紙質） 特殊情況：可以單獨使用其中的一種方式 （二）電子通關系統(tǒng)（ 3 種） （了解） 海關 H883/EDI 通關系統(tǒng) 海關 H2020 通關系統(tǒng) 中國電子口岸系統(tǒng) 第二節(jié) 一般進出口貨物的報關程序 一、概述 （一）概念 一般進出口貨物的含義 在 貨物進出境環(huán)節(jié)繳納了應征的進出口稅費，并辦結了所有必要的海關手續(xù)，海關放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。 ※轉關運輸：指是進出口貨物在海 關監(jiān)管下，從一個海關運至另一個海關辦理海關手續(xù)的行為。 ②電子數(shù)據(jù)報關單 被退回 ，重新申報的，申報日期為 海關接受 重新 申報的日期 。 15 日 15 日 答案： D 單選題（ 2020 年考題） 下列關于海關征收滯報金的表述，正確的是： A．計征起始日為運輸工具申報進境之日起第 15 日，截止日為海關接受申報之日（即申報日期），起始日計入滯報期間，但截止日不計入滯報期間 B．滯報金的日征收金額為進口貨物完稅價格的 5? C．滯報金計算至人 民幣“分” D．滯報金的起征點為人民幣 50 元 答案： D 步驟：（準備申報單證 申報前看貨取樣 申報） （ 1）準備申報單證 ①有兩類單證：報關單（證）、隨附單證 ※報關單（證）：包括 參見教材 92 頁 ※隨附單證：基本單證、特殊單證 ※基本單證例如：進口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等 ※特殊單證件例如：進出口許可證、原產地證明、出口收匯核銷單、進出口貨物征免稅證明等 ★租賃貿易貨物，向海關申報的時候要提交貿易合同。收發(fā)貨人或其代理人應當提交“進出口貨物報關單修改 /撤銷確認書” 注意：因修改或者撤銷進出口貨物報關單導致需要變更、補辦進出口許可證件的，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應當向海關提交相應的進出口許可證 件。放行并不等于 結關。這些商品未經(jīng)實質性加工不得直接出境。已設立臺賬保證金專用賬戶 的企業(yè)，憑“海關注冊登記證明”向銀行進行一次性備案登記。 北京某企業(yè)實行海關 B類管理，對外簽訂進口 3000美元棉坯布（加工貿易限制類商品）生產出口服裝墊肩的加工貿易合 同，合同備案的手續(xù)應當是（ ）。 （ 4）企業(yè)管理類別調整，合同從空轉變?yōu)閷嵽D的，應對原備案合同交付臺帳保證金；經(jīng)海關批準，可以 只 對 原合同 未 履行出口 部分收取保證金 。 工藝損耗（包括有形損耗、無形損耗） ：是指因加工工藝原因，料件在正常加工過程中除凈耗外所必需耗用、不能存在或者轉化到成品中的量。 ② 出口成品，屬于國家規(guī)定應交驗許可證件的，出口報關時必須交驗許可證件 。步驟就應該先由 A 企業(yè)向轉出地海關申請備案，后由 B 企業(yè)向轉入地海關備案，因此答案是 A。 ② 邊角料： 加工過程中，在海關核準的單耗內產生的 無法再用于 該合同項下的數(shù)量合理的廢料、碎料、下腳料等 ③ 殘次品： 加工過程中產生的 有嚴重缺陷或者不能達到出口要求 的產品（成品、半成品） ④ 副產品： 加工出口合同規(guī)定的制成品時 同時產生 的、且出口合同 未規(guī)定應當復出口 的一個或一個以上的其它產品 ⑤ 受災保稅貨物： 加工過程中因 不可抗力 原因或海關認可的正當理由造成的損毀、滅失、或短少，使得產品無法復出口的保稅進口料件或加工產品 判斷題（ 08 年考題） 加工貿易邊角料，是指加工貿易企業(yè)從事加工復出 口業(yè)務，在海關核定的單耗標準內，加工過程中產生的，無法再用于加工該合同項下出口制成品的數(shù)量合理的廢碎料及下腳料。 企業(yè)收取海關出具的銷毀證明材料， 準備 報核。 （ 2） 核銷時限：受理之日起 20 個 工作日內完成，經(jīng)批準可延長 10 個 工作日