【正文】 帳冊(cè)”；/ ii進(jìn)口前憑發(fā)票、裝箱單，登記“企業(yè)設(shè)備電子帳冊(cè)”（不發(fā)“證明”）；iii交證、備案制報(bào)關(guān)。b、特定企業(yè)i、主管海關(guān)備案登記，核發(fā)《外商投資企業(yè)征免稅登記手冊(cè)》； / ii進(jìn)口前憑手冊(cè)、發(fā)票、箱單等換領(lǐng)《進(jìn)出口貨物征免稅證明》；iv交證、交證明、報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)c、特定用途（1）國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目：i、持“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書”、發(fā)票、裝箱單等申報(bào)直屬海關(guān)，核發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”；ii、交證交證明、報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)（項(xiàng)目書地市以上政府發(fā)）（2）利用外資項(xiàng)目：全部同上。（3）科教用品項(xiàng)目：i持“主管部門批件”資格認(rèn)定；ii核發(fā)《科教用品免稅登記手冊(cè)》；iii進(jìn)口前憑手冊(cè)、發(fā)票、箱單等換《進(jìn)出口貨物征免稅證明》；iv交證交證明、報(bào)關(guān)制報(bào)關(guān)。（4）殘疾人專用品項(xiàng)目：批量進(jìn)口——持省級(jí)以上民政或殘聯(lián)證明函向直屬海關(guān)申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。 殘 疾 人——持民政部門批件提交主管海關(guān)申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”（二）進(jìn)出口報(bào)關(guān)：報(bào)關(guān)同一般進(jìn)出口貨物，但交證明、特殊情況下免證（某些企業(yè)或某類許可證，見上）。 ▲、特定減免稅貨物報(bào)關(guān)單上“備案號(hào)”項(xiàng)目，必須填寫“進(jìn)出口貨物征免稅證明”的12位編號(hào)。（三）申請(qǐng)解除監(jiān)管監(jiān)管年限期滿：申請(qǐng)；核發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”監(jiān)管期限內(nèi)：① 銷售轉(zhuǎn)讓：書面申請(qǐng)；核準(zhǔn)；繳稅；簽發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”； 受讓方同為享受減免稅企業(yè)時(shí)，受讓方先辦理“進(jìn)出口貨物減免稅證明”，后貨物結(jié)轉(zhuǎn)。② 退運(yùn)出境：退運(yùn)申報(bào)出境地海關(guān)；核準(zhǔn)；出境后，出境地地海關(guān)簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單”；持報(bào)關(guān)單等單證辦理“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”。③ 放棄貨物：申請(qǐng)；核準(zhǔn)；海關(guān)拍賣，繳款國(guó)庫(kù)并簽發(fā)收據(jù)；憑此領(lǐng)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”。④ 破產(chǎn)清算：申請(qǐng)；核準(zhǔn)；納稅；簽發(fā)“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”；拍賣清算。 屬許可證管理而未領(lǐng)證進(jìn)口者，憑法院判決或仲裁機(jī)關(guān)的仲裁證明免“進(jìn)口許可證”。⑤ 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)免稅貨物未滿監(jiān)管年限要求解除監(jiān)管的，照章納稅并提交必要的“進(jìn)口許可證”。（四）擅自銷售特定減免稅貨物：構(gòu)成走私行為或走私罪。（未經(jīng)許可、逃避監(jiān)管、不補(bǔ)稅款）★特定減免稅與保稅的異同項(xiàng)目異同點(diǎn)特定減免稅保稅特定的條件異單邊進(jìn)口的三特貨物進(jìn)境后將復(fù)運(yùn)出境的貨物共改變貨物用途的，必須按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)納稅。不再保稅和免稅進(jìn)口前手續(xù)異進(jìn)口前辦理減免稅證明。合同備案登記，申領(lǐng)登記手冊(cè)或賬冊(cè)。管理異時(shí)效管理，期限屆滿解除監(jiān)管。海關(guān)對(duì)保稅貨物實(shí)行核銷管理。共均為海關(guān)監(jiān)管貨物第五節(jié)暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物：非實(shí)際進(jìn)出境一、概述：（一）暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物：特定的目的暫時(shí)核準(zhǔn)進(jìn)出境，等稅擔(dān)保，在特定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出、進(jìn)境。ATA單證冊(cè)：是國(guó)際通用的報(bào)關(guān)單和擔(dān)保文書，替代暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性通關(guān)文件。依據(jù)：《ATA公約》、《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A。由8頁(yè)組成：一頁(yè)綠色封面單證、一頁(yè)黃色出口單證、一頁(yè)白色進(jìn)口單證、一頁(yè)白色復(fù)出口單證、兩頁(yè)藍(lán)色過(guò)境單證、一頁(yè)黃色復(fù)進(jìn)口單證、一頁(yè)綠色封底。（二）特征 非貿(mào)易性等稅擔(dān)保下的暫時(shí)免稅免證：非實(shí)際進(jìn)出境規(guī)定期限內(nèi)原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境。按貨物實(shí)際使用辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。最終去向：轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口、復(fù)運(yùn)進(jìn)出境、放棄或贈(zèng)送。相應(yīng)核銷。（三）范圍： 條件：非貿(mào)易性、復(fù)進(jìn)出境展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議或類似活動(dòng)中展示用的貨物文體交流活動(dòng)中的表演、比賽用品新聞報(bào)道或拍攝電影電視用的儀器設(shè)備、用品等科研教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)用的儀器設(shè)備、用品等上述活動(dòng)所需交通工具貨樣安裝、調(diào)試、檢測(cè)所用儀器、工具盛裝貨物的容器（可重復(fù)使用的集裝箱）其它非商業(yè)目的貨物 按監(jiān)管方式分為：適用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（展覽品）；不適用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)展覽品；集裝箱箱體；8暫時(shí)進(jìn)出口貨物。（四）暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)比較：貨物類別前期階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段期限延長(zhǎng)狀況ATA單證冊(cè)貨物進(jìn)境或出境核銷結(jié)關(guān)6+6月6個(gè)月直屬批復(fù)，外總署批準(zhǔn)。進(jìn)出境展覽品在境內(nèi)舉辦展覽會(huì)的報(bào)批備案進(jìn)境或出境……6+6月進(jìn)出境集裝箱箱體/進(jìn)境或出境……6+3月暫時(shí)進(jìn)出口貨物/進(jìn)境或出境……6+6月二、程序（一）適用ATA單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物ATA單證冊(cè)：僅限用于展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)項(xiàng)下的貨物。（1）ATA單證冊(cè)的使用： 中國(guó)國(guó)際商會(huì)是我國(guó)ATA單證冊(cè)的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)。 a、 正常使用：i、申請(qǐng)出證協(xié)會(huì)，繳納手續(xù)費(fèi)，提供擔(dān)保,核發(fā)ATA單證冊(cè)；ii、憑冊(cè)出境、ii進(jìn)境、iv、復(fù)出境、v、復(fù)進(jìn)境；vi、交還使用過(guò)的、各國(guó)海關(guān)簽注的ATA單證冊(cè)。b、非正常使用：超期未復(fù)運(yùn)出境，或未遵守進(jìn)境國(guó)規(guī)定而遭罰時(shí)，i、進(jìn)境國(guó)海關(guān)索賠本國(guó)擔(dān)保會(huì)；ii追索出口國(guó)擔(dān)保協(xié)會(huì)；iii追索出證協(xié)會(huì)（二協(xié)會(huì)不同一時(shí)），iv追索持證人；vi持證人清償，結(jié)束使用；v、若拒償，追索擔(dān)保銀行或保險(xiǎn)公司vi、繼續(xù)拒付，法律行動(dòng)。（2）、我國(guó)ATA單證冊(cè)有效期我只接受展覽品及相關(guān)貨物使用ATA單證冊(cè)申報(bào)進(jìn)出口。單證冊(cè)有效期6個(gè)月，超期需直屬海關(guān)批準(zhǔn)；如超過(guò)1年的，需經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)。ATA單證貨物申報(bào) ATA單證冊(cè)申報(bào)①、進(jìn)出境申報(bào)： 白聯(lián)a、 在中國(guó)國(guó)際商會(huì)將證冊(cè)內(nèi)容預(yù)錄入ATA單證冊(cè)電子核銷系統(tǒng)（與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)），交紙質(zhì)ATA單證冊(cè)、提貨單、備案清單、箱單等給展覽會(huì)主管海關(guān)；b、 海關(guān)簽注白色單證，留存正聯(lián)，退單(含存根)證冊(cè)給收貨人；c、 復(fù)出境時(shí)海關(guān)在白色復(fù)出口單證上簽注，留存正聯(lián)，退持證人核銷結(jié)關(guān)。（不能規(guī)定期限復(fù)運(yùn)的，海關(guān)向中國(guó)國(guó)際商會(huì)追索。） ②、出進(jìn)境申報(bào)： 黃聯(lián) a、 提交主管部門批件、紙質(zhì)ATA紙質(zhì)單證冊(cè)、裝貨單出境地海關(guān)。b、 海關(guān)在黃色出口單證和綠色封面簽注留存黃色正聯(lián)，退單證冊(cè)給展品所有人。 c、 復(fù)進(jìn)境時(shí)，海關(guān)在黃色復(fù)進(jìn)口單證上簽注，留存正聯(lián)，退持證人核銷結(jié)關(guān)。（不能規(guī)定期限復(fù)運(yùn)的，海關(guān)向中國(guó)國(guó)際商會(huì)追索。）③、過(guò)境申報(bào)與結(jié)案： 蘭聯(lián) 海關(guān)在兩份藍(lán)色過(guò)境單上簽注留存正本后，退交承運(yùn)人或其代理人。不填報(bào)關(guān)單。 ④、免證、免稅、免擔(dān)保 ⑤、單證的印刷文字與申報(bào)文字： 中文 和 英文或法語(yǔ)。（二）進(jìn)出境展覽品： 不使用ATA單證冊(cè) 備案免稅、免證進(jìn)出境展覽品的范圍a、展示的貨物貨物品b、展示或示范機(jī)器消耗的物料c、設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)所需的一次性建筑材料及物品（如油漆、壁紙等裝飾材料）d、示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說(shuō)明書、宣傳資料相片、廣告日歷招貼等e、會(huì)議使用的表格文件等 ▲*、出境展覽品種還包括招待品▲＊下列物品雖在展覽活動(dòng)中使用，但不是展覽品：a、展覽會(huì)期間出售的小賣品，屬于一般進(jìn)口貨物；進(jìn)出境時(shí)，交證交稅。b、含酒精飲料、煙葉制品、燃料，▲不按一般進(jìn)出口貨物管理，但一律征收關(guān)稅。▲隨身攜帶則按行李物品辦理。展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限：6 + 6個(gè)月展覽品的進(jìn)出境申報(bào)與后續(xù)管理：① 進(jìn)境申報(bào)與后續(xù)管理：（展覽主辦單位負(fù)責(zé)向海關(guān)提供擔(dān)保，）進(jìn)境前，主辦方持展會(huì)批件、展品清單展出地海關(guān)備案；申報(bào)時(shí)：主辦方持報(bào)關(guān)單、展品清單及必須單、證（尚含文化部批件等），免稅免征。 復(fù)出境時(shí)：參展人或其代理人持報(bào)關(guān)單、清單、箱單、裝貨單據(jù)報(bào)關(guān)，出境海關(guān)簽發(fā)“報(bào)關(guān)單核銷證明聯(lián)”，展品所有人或代理人據(jù)以核銷結(jié)關(guān)。② 出境申報(bào)與后續(xù)管理： 出境時(shí)，提交主管部門批件、報(bào)關(guān)單、展覽品清單一式兩份等報(bào)關(guān)出境地海關(guān)，擔(dān)保免稅免證；兩分清單留存一份，另份封入關(guān)封復(fù)運(yùn)進(jìn)境時(shí)用。復(fù)進(jìn)境時(shí)，提交報(bào)關(guān)單、關(guān)封、箱單、提貨單據(jù)報(bào)關(guān)，海關(guān)簽發(fā)“報(bào)關(guān)單核銷證明聯(lián)”，展覽品所有人或代理人辦理核銷結(jié)關(guān)。③ 其他核銷結(jié)關(guān) 都要征稅，除因不抗力毀損或滅失可以減免外。a、 轉(zhuǎn)為正式進(jìn)出口：交證納稅；我出境展覽品被售賣后，補(bǔ)辦出口手續(xù)，交稅。b、 放棄: 海關(guān)變賣,上繳國(guó)庫(kù)；接收單位要辦理進(jìn)口申報(bào)和納稅。c、 贈(zèng)送：受贈(zèng)人辦理進(jìn)口手續(xù)：交證交稅。d、 丟失、被竊：展覽會(huì)主辦單位書面報(bào)告，海關(guān)按照同類貨物征收進(jìn)口關(guān)稅。e、 毀壞：海關(guān)根據(jù)毀壞程度估價(jià)征稅。f、 因不可抗力毀損或滅失的，海關(guān)根據(jù)受損程度，減免進(jìn)口稅。（三）集裝箱箱體：免稅免證暫時(shí)進(jìn)出境期限：6+3個(gè)月，逾期納稅。境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無(wú)論是否裝載貨物，都應(yīng)當(dāng)作為運(yùn)輸設(shè)備申報(bào)對(duì)箱體單獨(dú)申報(bào)。但是新箱則免報(bào)關(guān)，只需登記。 （四）暫時(shí)進(jìn)出口貨物：擔(dān)保免證免稅暫時(shí)進(jìn)出口貨物的適用范圍ATA單證冊(cè)貨物、展覽品、集裝箱箱體外的所有非貿(mào)易性非商業(yè)性貨物，都按這種監(jiān)管方式報(bào)關(guān)。暫時(shí)進(jìn)出口貨物期限：6+6個(gè)月進(jìn)出境申報(bào)與核銷結(jié)關(guān) （暫時(shí)進(jìn)出口貨物進(jìn)出境核準(zhǔn)屬于海關(guān)行政許可范圍） 0、申請(qǐng)行政許可：核準(zhǔn)為暫時(shí)進(jìn)出境貨物a、 進(jìn)境申報(bào)：提交可定性為暫時(shí)進(jìn)境貨物的批件、箱單、報(bào)關(guān)單、提單等進(jìn)境報(bào)關(guān)。擔(dān)保條件下免稅、證。（國(guó)家規(guī)定需要實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的、或?yàn)楣舶踩?、公共衛(wèi)生等實(shí)施管制措施的，仍應(yīng)提交許可證。）b、 出境申報(bào):提交貨物定性為暫時(shí)進(jìn)出口貨物的批件等出境報(bào)關(guān)。擔(dān)保條件下免稅、免證(但易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)和有關(guān)核出口、核兩用品及相關(guān)技術(shù)除外）c、 復(fù)進(jìn)境：報(bào)關(guān)單、箱單、提單等報(bào)關(guān)，簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。d、 轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口:提交許可證,正式報(bào)關(guān)繳稅.e、 核銷結(jié)關(guān):持復(fù)運(yùn)進(jìn)出境報(bào)關(guān)單、或貨物放棄收據(jù)、或正式報(bào)關(guān)單報(bào)核。審核后退還保證金或其他擔(dān)保，銷案結(jié)關(guān)。第七節(jié)其他進(jìn)出境貨物一、過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物（一）過(guò)境貨物過(guò)境貨物的定義：不論是否換裝運(yùn)輸工具，通過(guò)陸路運(yùn)輸，繼續(xù)運(yùn)往境外。過(guò)境貨物的范圍與我有過(guò)境貨物協(xié)議、鐵路聯(lián)運(yùn)協(xié)議的國(guó)家的過(guò)境貨物；沒有上述相關(guān)協(xié)議的過(guò)境貨物，必須經(jīng)國(guó)家經(jīng)貿(mào)、運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)，入境地海關(guān)備案方可過(guò)境。＊ 禁止過(guò)境貨物的范圍： ①來(lái)自或運(yùn)往我國(guó)停止或禁止貿(mào)易的國(guó)家和地區(qū)的；②武器、彈藥、爆炸物及軍需品；③烈性毒藥、麻醉品和毒品；④我國(guó)法律、行政法規(guī)禁止過(guò)境的貨物、物品。過(guò)境貨物的監(jiān)管① 監(jiān)管目的：防止a、過(guò)境貨物滯留境內(nèi)；b、境內(nèi)貨物混裝出境；c、禁止過(guò)境貨物過(guò)境。② 監(jiān)管要求：a、運(yùn)輸工具具備海關(guān)認(rèn)可的加封條件或裝置； b、過(guò)境貨物經(jīng)營(yíng)人必須海關(guān)登記 其 他：a、民用爆炸品、醫(yī)用麻醉品應(yīng)取得總署批準(zhǔn)b、違規(guī)違法過(guò)境的，予以扣留（如偽報(bào)貨名、國(guó)名） c、如果在境內(nèi)發(fā)生毀損或滅失的（不可抗力除外），必須向出境地海關(guān)補(bǔ)交進(jìn)口關(guān)稅。過(guò)境期限：6+3個(gè)月，超過(guò)規(guī)定期限3個(gè)月不過(guò)境可提取變賣。境內(nèi)暫存和運(yùn)輸：規(guī)定的線路運(yùn)輸，海關(guān)可派員押運(yùn)過(guò)境；如需卸地儲(chǔ)存，應(yīng)經(jīng)海關(guān)同意并存入海關(guān)指定或同意的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)所。報(bào)關(guān)程序：① 進(jìn)境報(bào)關(guān)，進(jìn)境地海關(guān)將報(bào)關(guān)單和過(guò)境貨物清單制作關(guān)封并加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章，提運(yùn)單加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記，一并退還報(bào)關(guān)企業(yè)；② 出境申報(bào)時(shí)交驗(yàn)進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封和有關(guān)單證。（二）轉(zhuǎn)運(yùn)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的定義換裝運(yùn)輸工具，直接繼續(xù)運(yùn)往境外，不通過(guò)境內(nèi)陸路運(yùn)輸。轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的條件： （必須滿足其一）① 持轉(zhuǎn)運(yùn)或聯(lián)運(yùn)提貨單的② 載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的③ 持普通提貨單，但啟運(yùn)前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運(yùn)的④ 誤卸進(jìn)口貨物，承運(yùn)方提供證明的監(jiān)管要點(diǎn)： ① 目的：防止混卸進(jìn)口； 防止混裝出口。 ② 不得任何簡(jiǎn)單加工。③ 期限：3個(gè)月，超過(guò)規(guī)定期限3個(gè)月可提取變賣。④ 口岸海關(guān)有權(quán)開箱查驗(yàn)，但一般僅作外形查驗(yàn)。轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)程序① 持“載貨清單”等申報(bào)進(jìn)境② 核準(zhǔn)，指定地點(diǎn)換裝。③ 規(guī)定時(shí)間內(nèi)出境。（三）通運(yùn)貨物通運(yùn)貨物的定義指原運(yùn)輸工具載運(yùn)進(jìn)出境。通運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)手續(xù) 持船舶進(jìn)口報(bào)告書/進(jìn)口載貨艙單（飛機(jī)）申報(bào)。（應(yīng)注明通運(yùn)貨物名稱、數(shù)量） * 需倒裝貨物時(shí)，應(yīng)申請(qǐng)并在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)行過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物的區(qū)別類別貨物運(yùn)輸形式是否在我國(guó)境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具啟運(yùn)地目的地過(guò)境貨物通過(guò)我國(guó)境內(nèi)陸路運(yùn)輸不論是否換裝運(yùn)輸工具我國(guó)境外我國(guó)境外轉(zhuǎn)運(yùn)貨物不通過(guò)我國(guó)境內(nèi)陸路運(yùn)輸換裝運(yùn)輸工具通運(yùn)貨物由原裝載航空器、船舶載運(yùn)進(jìn)出境不換裝運(yùn)輸工具二、進(jìn)出境快件（一）快件的概述進(jìn)出境快件分為文件類（免稅、無(wú)商業(yè)價(jià)值）、個(gè)人物品類（自用合理數(shù)量）和貨物類三類。（二）進(jìn)出境快件的申報(bào) 申報(bào)時(shí)限：運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境日起14天內(nèi)，出境在運(yùn)輸工具離境3小時(shí)之前以紙質(zhì)單、電子單申報(bào)。報(bào)關(guān)（1）文件類：提交《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境快件KJ1報(bào)關(guān)單》、總運(yùn)單和其他單證（2）個(gè)人物品類：提交《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境快件個(gè)人物品報(bào)關(guān)單》、分運(yùn)單、收發(fā)人身份證影印件（3）貨物類進(jìn)境快件：a、關(guān)稅額在50元以下的貨物、準(zhǔn)予免稅的貨樣、廣告品，提交《KJ2報(bào)關(guān)單》、分運(yùn)單、發(fā)票。b、對(duì)應(yīng)予征稅的貨樣、廣告品，