【正文】 帳冊”；/ ii進口前憑發(fā)票、裝箱單，登記“企業(yè)設(shè)備電子帳冊”（不發(fā)“證明”）；iii交證、備案制報關(guān)。b、特定企業(yè)i、主管海關(guān)備案登記，核發(fā)《外商投資企業(yè)征免稅登記手冊》； / ii進口前憑手冊、發(fā)票、箱單等換領(lǐng)《進出口貨物征免稅證明》；iv交證、交證明、報關(guān)制報關(guān)c、特定用途（1）國內(nèi)投資項目：i、持“國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書”、發(fā)票、裝箱單等申報直屬海關(guān)，核發(fā)“進出口貨物征免稅證明”；ii、交證交證明、報關(guān)制報關(guān)（項目書地市以上政府發(fā)）（2）利用外資項目：全部同上。（3）科教用品項目：i持“主管部門批件”資格認定；ii核發(fā)《科教用品免稅登記手冊》；iii進口前憑手冊、發(fā)票、箱單等換《進出口貨物征免稅證明》；iv交證交證明、報關(guān)制報關(guān)。（4）殘疾人專用品項目：批量進口——持省級以上民政或殘聯(lián)證明函向直屬海關(guān)申領(lǐng)“進出口貨物征免稅證明”。 殘 疾 人——持民政部門批件提交主管海關(guān)申領(lǐng)“進出口貨物征免稅證明”（二）進出口報關(guān)：報關(guān)同一般進出口貨物，但交證明、特殊情況下免證（某些企業(yè)或某類許可證，見上）。 ▲、特定減免稅貨物報關(guān)單上“備案號”項目，必須填寫“進出口貨物征免稅證明”的12位編號。（三）申請解除監(jiān)管監(jiān)管年限期滿：申請；核發(fā)“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”監(jiān)管期限內(nèi)：① 銷售轉(zhuǎn)讓：書面申請；核準；繳稅；簽發(fā)“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”； 受讓方同為享受減免稅企業(yè)時，受讓方先辦理“進出口貨物減免稅證明”，后貨物結(jié)轉(zhuǎn)。② 退運出境：退運申報出境地海關(guān)；核準；出境后，出境地地海關(guān)簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”；持報關(guān)單等單證辦理“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”。③ 放棄貨物：申請；核準；海關(guān)拍賣，繳款國庫并簽發(fā)收據(jù)；憑此領(lǐng)“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”。④ 破產(chǎn)清算：申請；核準；納稅；簽發(fā)“減免稅進口貨物解除監(jiān)管證明”；拍賣清算。 屬許可證管理而未領(lǐng)證進口者，憑法院判決或仲裁機關(guān)的仲裁證明免“進口許可證”。⑤ 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)免稅貨物未滿監(jiān)管年限要求解除監(jiān)管的，照章納稅并提交必要的“進口許可證”。（四）擅自銷售特定減免稅貨物：構(gòu)成走私行為或走私罪。（未經(jīng)許可、逃避監(jiān)管、不補稅款）★特定減免稅與保稅的異同項目異同點特定減免稅保稅特定的條件異單邊進口的三特貨物進境后將復(fù)運出境的貨物共改變貨物用途的，必須按一般進口貨物報關(guān)納稅。不再保稅和免稅進口前手續(xù)異進口前辦理減免稅證明。合同備案登記，申領(lǐng)登記手冊或賬冊。管理異時效管理，期限屆滿解除監(jiān)管。海關(guān)對保稅貨物實行核銷管理。共均為海關(guān)監(jiān)管貨物第五節(jié)暫準進出口貨物：非實際進出境一、概述：（一）暫準進出口貨物：特定的目的暫時核準進出境，等稅擔(dān)保，在特定期限內(nèi)復(fù)運出、進境。ATA單證冊：是國際通用的報關(guān)單和擔(dān)保文書，替代暫準進出口貨物報關(guān)單和稅費擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。依據(jù)：《ATA公約》、《貨物暫準進口公約》及其附約A。由8頁組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進口單證、一頁白色復(fù)出口單證、兩頁藍色過境單證、一頁黃色復(fù)進口單證、一頁綠色封底。（二）特征 非貿(mào)易性等稅擔(dān)保下的暫時免稅免證：非實際進出境規(guī)定期限內(nèi)原狀復(fù)運進出境。按貨物實際使用辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。最終去向：轉(zhuǎn)為正式進出口、復(fù)運進出境、放棄或贈送。相應(yīng)核銷。（三）范圍： 條件：非貿(mào)易性、復(fù)進出境展覽會、交易會、會議或類似活動中展示用的貨物文體交流活動中的表演、比賽用品新聞報道或拍攝電影電視用的儀器設(shè)備、用品等科研教學(xué)、醫(yī)療活動用的儀器設(shè)備、用品等上述活動所需交通工具貨樣安裝、調(diào)試、檢測所用儀器、工具盛裝貨物的容器（可重復(fù)使用的集裝箱）其它非商業(yè)目的貨物 按監(jiān)管方式分為：適用ATA單證冊報關(guān)的暫準進出境貨物（展覽品）；不適用ATA單證冊報關(guān)展覽品；集裝箱箱體；8暫時進出口貨物。（四）暫準進出境貨物的報關(guān)比較：貨物類別前期階段進出境階段后續(xù)階段期限延長狀況ATA單證冊貨物進境或出境核銷結(jié)關(guān)6+6月6個月直屬批復(fù)，外總署批準。進出境展覽品在境內(nèi)舉辦展覽會的報批備案進境或出境……6+6月進出境集裝箱箱體/進境或出境……6+3月暫時進出口貨物/進境或出境……6+6月二、程序（一）適用ATA單證冊的暫準進出境貨物ATA單證冊：僅限用于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物。（1）ATA單證冊的使用： 中國國際商會是我國ATA單證冊的擔(dān)保協(xié)會和出證協(xié)會。 a、 正常使用：i、申請出證協(xié)會，繳納手續(xù)費，提供擔(dān)保,核發(fā)ATA單證冊；ii、憑冊出境、ii進境、iv、復(fù)出境、v、復(fù)進境；vi、交還使用過的、各國海關(guān)簽注的ATA單證冊。b、非正常使用：超期未復(fù)運出境，或未遵守進境國規(guī)定而遭罰時，i、進境國海關(guān)索賠本國擔(dān)保會；ii追索出口國擔(dān)保協(xié)會；iii追索出證協(xié)會（二協(xié)會不同一時），iv追索持證人；vi持證人清償，結(jié)束使用；v、若拒償，追索擔(dān)保銀行或保險公司vi、繼續(xù)拒付，法律行動。（2）、我國ATA單證冊有效期我只接受展覽品及相關(guān)貨物使用ATA單證冊申報進出口。單證冊有效期6個月，超期需直屬海關(guān)批準；如超過1年的，需經(jīng)海關(guān)總署批準。ATA單證貨物申報 ATA單證冊申報①、進出境申報： 白聯(lián)a、 在中國國際商會將證冊內(nèi)容預(yù)錄入ATA單證冊電子核銷系統(tǒng)（與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)），交紙質(zhì)ATA單證冊、提貨單、備案清單、箱單等給展覽會主管海關(guān)；b、 海關(guān)簽注白色單證，留存正聯(lián)，退單(含存根)證冊給收貨人；c、 復(fù)出境時海關(guān)在白色復(fù)出口單證上簽注，留存正聯(lián)，退持證人核銷結(jié)關(guān)。（不能規(guī)定期限復(fù)運的，海關(guān)向中國國際商會追索。） ②、出進境申報： 黃聯(lián) a、 提交主管部門批件、紙質(zhì)ATA紙質(zhì)單證冊、裝貨單出境地海關(guān)。b、 海關(guān)在黃色出口單證和綠色封面簽注留存黃色正聯(lián)，退單證冊給展品所有人。 c、 復(fù)進境時，海關(guān)在黃色復(fù)進口單證上簽注，留存正聯(lián)，退持證人核銷結(jié)關(guān)。（不能規(guī)定期限復(fù)運的，海關(guān)向中國國際商會追索。）③、過境申報與結(jié)案： 蘭聯(lián) 海關(guān)在兩份藍色過境單上簽注留存正本后，退交承運人或其代理人。不填報關(guān)單。 ④、免證、免稅、免擔(dān)保 ⑤、單證的印刷文字與申報文字： 中文 和 英文或法語。（二）進出境展覽品： 不使用ATA單證冊 備案免稅、免證進出境展覽品的范圍a、展示的貨物貨物品b、展示或示范機器消耗的物料c、設(shè)置臨時展臺所需的一次性建筑材料及物品（如油漆、壁紙等裝飾材料）d、示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、宣傳資料相片、廣告日歷招貼等e、會議使用的表格文件等 ▲*、出境展覽品種還包括招待品▲＊下列物品雖在展覽活動中使用，但不是展覽品：a、展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進口貨物；進出境時，交證交稅。b、含酒精飲料、煙葉制品、燃料，▲不按一般進出口貨物管理，但一律征收關(guān)稅。▲隨身攜帶則按行李物品辦理。展覽品的暫準進出境期限：6 + 6個月展覽品的進出境申報與后續(xù)管理：① 進境申報與后續(xù)管理：（展覽主辦單位負責(zé)向海關(guān)提供擔(dān)保，）進境前，主辦方持展會批件、展品清單展出地海關(guān)備案；申報時：主辦方持報關(guān)單、展品清單及必須單、證（尚含文化部批件等），免稅免征。 復(fù)出境時：參展人或其代理人持報關(guān)單、清單、箱單、裝貨單據(jù)報關(guān)，出境海關(guān)簽發(fā)“報關(guān)單核銷證明聯(lián)”，展品所有人或代理人據(jù)以核銷結(jié)關(guān)。② 出境申報與后續(xù)管理： 出境時，提交主管部門批件、報關(guān)單、展覽品清單一式兩份等報關(guān)出境地海關(guān)，擔(dān)保免稅免證；兩分清單留存一份，另份封入關(guān)封復(fù)運進境時用。復(fù)進境時，提交報關(guān)單、關(guān)封、箱單、提貨單據(jù)報關(guān)，海關(guān)簽發(fā)“報關(guān)單核銷證明聯(lián)”，展覽品所有人或代理人辦理核銷結(jié)關(guān)。③ 其他核銷結(jié)關(guān) 都要征稅，除因不抗力毀損或滅失可以減免外。a、 轉(zhuǎn)為正式進出口：交證納稅；我出境展覽品被售賣后，補辦出口手續(xù)，交稅。b、 放棄: 海關(guān)變賣,上繳國庫；接收單位要辦理進口申報和納稅。c、 贈送：受贈人辦理進口手續(xù)：交證交稅。d、 丟失、被竊：展覽會主辦單位書面報告，海關(guān)按照同類貨物征收進口關(guān)稅。e、 毀壞：海關(guān)根據(jù)毀壞程度估價征稅。f、 因不可抗力毀損或滅失的，海關(guān)根據(jù)受損程度，減免進口稅。（三）集裝箱箱體：免稅免證暫時進出境期限：6+3個月，逾期納稅。境外集裝箱箱體暫準進境，無論是否裝載貨物，都應(yīng)當作為運輸設(shè)備申報對箱體單獨申報。但是新箱則免報關(guān)，只需登記。 （四）暫時進出口貨物：擔(dān)保免證免稅暫時進出口貨物的適用范圍ATA單證冊貨物、展覽品、集裝箱箱體外的所有非貿(mào)易性非商業(yè)性貨物，都按這種監(jiān)管方式報關(guān)。暫時進出口貨物期限：6+6個月進出境申報與核銷結(jié)關(guān) （暫時進出口貨物進出境核準屬于海關(guān)行政許可范圍） 0、申請行政許可：核準為暫時進出境貨物a、 進境申報：提交可定性為暫時進境貨物的批件、箱單、報關(guān)單、提單等進境報關(guān)。擔(dān)保條件下免稅、證。（國家規(guī)定需要實施檢驗檢疫的、或為公共安全、公共衛(wèi)生等實施管制措施的，仍應(yīng)提交許可證。）b、 出境申報:提交貨物定性為暫時進出口貨物的批件等出境報關(guān)。擔(dān)保條件下免稅、免證(但易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)和有關(guān)核出口、核兩用品及相關(guān)技術(shù)除外）c、 復(fù)進境：報關(guān)單、箱單、提單等報關(guān)，簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)。d、 轉(zhuǎn)為正式進口:提交許可證,正式報關(guān)繳稅.e、 核銷結(jié)關(guān):持復(fù)運進出境報關(guān)單、或貨物放棄收據(jù)、或正式報關(guān)單報核。審核后退還保證金或其他擔(dān)保，銷案結(jié)關(guān)。第七節(jié)其他進出境貨物一、過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物（一）過境貨物過境貨物的定義：不論是否換裝運輸工具，通過陸路運輸，繼續(xù)運往境外。過境貨物的范圍與我有過境貨物協(xié)議、鐵路聯(lián)運協(xié)議的國家的過境貨物；沒有上述相關(guān)協(xié)議的過境貨物，必須經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)、運輸主管部門批準，入境地海關(guān)備案方可過境。＊ 禁止過境貨物的范圍： ①來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的；②武器、彈藥、爆炸物及軍需品；③烈性毒藥、麻醉品和毒品；④我國法律、行政法規(guī)禁止過境的貨物、物品。過境貨物的監(jiān)管① 監(jiān)管目的：防止a、過境貨物滯留境內(nèi)；b、境內(nèi)貨物混裝出境；c、禁止過境貨物過境。② 監(jiān)管要求：a、運輸工具具備海關(guān)認可的加封條件或裝置； b、過境貨物經(jīng)營人必須海關(guān)登記 其 他：a、民用爆炸品、醫(yī)用麻醉品應(yīng)取得總署批準b、違規(guī)違法過境的，予以扣留（如偽報貨名、國名） c、如果在境內(nèi)發(fā)生毀損或滅失的（不可抗力除外），必須向出境地海關(guān)補交進口關(guān)稅。過境期限：6+3個月，超過規(guī)定期限3個月不過境可提取變賣。境內(nèi)暫存和運輸：規(guī)定的線路運輸，海關(guān)可派員押運過境；如需卸地儲存，應(yīng)經(jīng)海關(guān)同意并存入海關(guān)指定或同意的倉庫或場所。報關(guān)程序：① 進境報關(guān)，進境地海關(guān)將報關(guān)單和過境貨物清單制作關(guān)封并加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章，提運單加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記，一并退還報關(guān)企業(yè)；② 出境申報時交驗進境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封和有關(guān)單證。（二）轉(zhuǎn)運貨物轉(zhuǎn)運貨物的定義換裝運輸工具，直接繼續(xù)運往境外，不通過境內(nèi)陸路運輸。轉(zhuǎn)運貨物的條件： （必須滿足其一）① 持轉(zhuǎn)運或聯(lián)運提貨單的② 載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運貨物的③ 持普通提貨單，但啟運前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運的④ 誤卸進口貨物，承運方提供證明的監(jiān)管要點： ① 目的：防止混卸進口； 防止混裝出口。 ② 不得任何簡單加工。③ 期限：3個月，超過規(guī)定期限3個月可提取變賣。④ 口岸海關(guān)有權(quán)開箱查驗，但一般僅作外形查驗。轉(zhuǎn)運貨物的報關(guān)程序① 持“載貨清單”等申報進境② 核準，指定地點換裝。③ 規(guī)定時間內(nèi)出境。（三）通運貨物通運貨物的定義指原運輸工具載運進出境。通運貨物的報關(guān)手續(xù) 持船舶進口報告書/進口載貨艙單（飛機）申報。（應(yīng)注明通運貨物名稱、數(shù)量） * 需倒裝貨物時，應(yīng)申請并在海關(guān)監(jiān)管下進行過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物的區(qū)別類別貨物運輸形式是否在我國境內(nèi)換裝運輸工具啟運地目的地過境貨物通過我國境內(nèi)陸路運輸不論是否換裝運輸工具我國境外我國境外轉(zhuǎn)運貨物不通過我國境內(nèi)陸路運輸換裝運輸工具通運貨物由原裝載航空器、船舶載運進出境不換裝運輸工具二、進出境快件（一）快件的概述進出境快件分為文件類（免稅、無商業(yè)價值）、個人物品類（自用合理數(shù)量）和貨物類三類。（二）進出境快件的申報 申報時限：運輸工具申報進境日起14天內(nèi)，出境在運輸工具離境3小時之前以紙質(zhì)單、電子單申報。報關(guān)（1）文件類：提交《中華人民共和國進出境快件KJ1報關(guān)單》、總運單和其他單證（2）個人物品類：提交《中華人民共和國進出境快件個人物品報關(guān)單》、分運單、收發(fā)人身份證影印件（3）貨物類進境快件：a、關(guān)稅額在50元以下的貨物、準予免稅的貨樣、廣告品，提交《KJ2報關(guān)單》、分運單、發(fā)票。b、對應(yīng)予征稅的貨樣、廣告品，