加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展-資料下載頁
2025-06-17 08:43本頁面
【正文】 劃要體現(xiàn)高起點、可持續(xù)。所以,在編制和完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃中,首先,要提高規(guī)劃的科學(xué)性。從根本上說城鎮(zhèn)化水平是由經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的,沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,以及市場流通的活躍,就不可能有農(nóng)村城鎮(zhèn)化。同時,城鎮(zhèn)發(fā)展還受人口、資源、地理環(huán)境等自然條件的制約。因此,發(fā)展小城鎮(zhèn),要有合理的布局和分工,重點發(fā)展有潛力的縣城和縣域中基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行逆?zhèn)。要按照市場經(jīng)濟的需求,因地制宜,因勢利導(dǎo),立足優(yōu)勢,突出特色,規(guī)模適度,注重實效,科學(xué)確定小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟布局和市場定位,走集約式城鎮(zhèn)化道路。城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)同本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略及長期規(guī)劃相銜接,以使小城鎮(zhèn)成為聯(lián)接廣大小集鎮(zhèn)、農(nóng)村與大中小城市的紐帶,形成較強的推動經(jīng)濟發(fā)展的聚集效應(yīng)和擴散效應(yīng)。其次,要注重規(guī)劃的超前性、協(xié)調(diào)性。城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃關(guān)系農(nóng)村現(xiàn)代化的百年大計,必須面向未來,面向現(xiàn)代化,要體現(xiàn)地方特色,突出時代感和文化底蘊,有適度的超前性。要以可持續(xù)發(fā)展思想為指針,堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,適度超前。同時,又要全面協(xié)調(diào)、合理布局、抓住重點、量力而行,分步實施。其中包括經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào),各產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào),城鎮(zhèn)功能的健全、規(guī)模適度、空間的合理分布、以及物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)等。(三)以合理布局、突出特色為發(fā)展小城鎮(zhèn)的根本錯施發(fā)展小城鎮(zhèn),首先遇到的是城鎮(zhèn)布局問題,即城往哪里建?我認為:一是根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢來布局。在大城市周邊地區(qū),要按照產(chǎn)業(yè)和人口的合理分布,適當(dāng)發(fā)展一批衛(wèi)星城鎮(zhèn)。在沿海發(fā)達地區(qū),要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展較快的要求,完善城鎮(zhèn)功能,提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平,更多地吸納農(nóng)村人口。在中西部地區(qū),應(yīng)結(jié)合西部大開發(fā)戰(zhàn)略,重點支持區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Ρ容^明顯的小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。二是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求來布局。在一個城鎮(zhèn)里,功能區(qū)要嚴(yán)格區(qū)分。工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、行政區(qū)等要避免混雜,有條件的城鎮(zhèn)在功能區(qū)之間要用綠地或自然景觀隔離,可以設(shè)立商業(yè)生活街或休閑自然風(fēng)景區(qū)等。 每個小城鎮(zhèn)在分布上應(yīng)弱化行業(yè)劃分的分散格局,強化經(jīng)濟區(qū)域優(yōu)勢,形成有瓜菜的、有水果的、有商貿(mào)的、有旅游的、有飲食服務(wù)的集散中心,一鎮(zhèn)一品,形成區(qū)域經(jīng)濟中心。三是依據(jù)歷史文化特色布局。歷史文化特色也是發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要依托。其次是突出特色的問題。如果一個小城鎮(zhèn)在合作和競爭的過程中,沒有自己的特色,沒有專業(yè)化、專門化的效率,就會在別的小城鎮(zhèn)和城市強有力的競爭中衰落。因此,小城鎮(zhèn)的發(fā)展,要根據(jù)城鎮(zhèn)資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點、歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀,立足比較優(yōu)勢,揚長避短,突出特色,在個性上下功夫,開發(fā)拳頭產(chǎn)品,選準(zhǔn)項目,培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),走以市興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)之路,形成自己的獨特優(yōu)勢,走出一條各具特色的發(fā)展道路。以龍頭企業(yè)為主體,發(fā)展加工主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為對象,發(fā)展主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)。以專業(yè)市場為依托,發(fā)展市場主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)。以旅游、文化資源為憑藉,發(fā)展旅游開發(fā)主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)。以地理集散為依托,發(fā)展交通樞紐型小城鎮(zhèn)。以吸引外資為重點,發(fā)展開放主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)。以農(nóng)業(yè)科技革命為動力,發(fā)展科技主導(dǎo)型小城鎮(zhèn)
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