【導讀】科技統(tǒng)計綜合方案。研究與發(fā)展（R&D）活動單位年報、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)年報。已轉制到位的科學研究與技術開發(fā)機構也是用此類調查表。轄市、地區(qū)（市）政府部門屬的具有法人地位的國有獨立的科技信息和文獻機構。下屬的獨立研究機構等），以及綜合技術服務業(yè)中有R&D活動的事業(yè)單位。究與技術開發(fā)機構清單，并由相應主管部門進一步核準清單的正確性。理部門查詢后核定。由科技部門向有關審批部門了解，向民政部門咨詢后確定調查清。R&D活動，如有繼續(xù)列入調查，并補充承擔各級政府部門計劃項目并有R&D活動的新單位。前向科學技術部報送下列資料。

　　

【正文】 類別結構的合理性進行審核。 二、評估檢查工作流程 評估檢查依據經驗，通過各種對比和分析，對數據的合理性進行檢查，找出異常數據，追尋原因，并盡可能對填報有誤的數據進行核實、糾正。具體過程如下： 修改調查表數據和錄入數據 數據匯總 產生評估檢查表 經驗知識和其它資料 數據評估檢查 查明原因 核實有疑問的調查表數據 結束 無異常數據 有異常數據 調查表數據有錯 經核實數據無錯誤 未發(fā)現調查表數據異常 調查表數據異常 29 三、評估檢查依據與方法 評估檢查過程中，審核數據的合理性、鑒別異常數據的主要依據是： 1．科技活動、 Ramp。D 活動具有連續(xù)性，在沒有外在突發(fā)性因素作用時，其規(guī)模和結構不會 發(fā)生突變。根據這一特點，把科技活動、 Ramp。D 活動數據在年度間進行對比，通過對變化異常數據及變動原因的分析，可以尋找異常點。 2．科技活動、 Ramp。D 活動與地域大小、科技實力、經濟實力以及社會因素有關，在地域分布上表現出強與弱。根據這一特點，把不同地域的數據進行比較，通過對活動規(guī)模大小及相關因素的對比分析，可以尋找異常點。 3．各類科技機構從事科技活動、 Ramp。D 活動的規(guī)模與特點是由這類機構在科技系統(tǒng)中的作用和地位決定的，例如中央屬機構與地方屬機構不同、自然科學與技術領域與社會人文領域研究與開發(fā)機構不同。根據這一特點， 將不同類型科技機構的數據進行比較，通過對活動規(guī)模大小及特點的對比分析，可以尋找異常點。 4．科技活動、 Ramp。D 活動、課題活動的規(guī)模大小與結構特點具有很強的相關性和相互制約性，根據這一特點，對這些活動的規(guī)模和結構數據進行比較、分析，可以找出異常點。 數據評估檢查在表 1～表 7 的基礎上進行。表 1～表 3 采用與上年數據對比、不同類型機構數據對比、地域數據對比的方法對各類機構科技活動以及 Ramp。D 活動的主要指標匯總數據的合理性進行檢查。表 4～表 7 采用地域數據對比、不同類型活動數據對比的方法檢查自然科學與技術領域研究與開發(fā)機構的科技活動以及 Ramp。D 活動的人員結構和經費結構的合理性。評估檢查的具體內容與要點見評估表。 四、評估檢查要求 1．對重要的指標和重要的結構數據一定要認真評估檢查，發(fā)現異常數據后，要查明原因，追尋原因的一般方法是將出現異常的數據指標逐步分解，例如按機構類型和地域逐級分解，直至找出引起數據異常的調查表，再予以核實、糾正。 2．評估檢查的主要目的是保證數據的質量，因此一定要堅持實事求是。對異常數據只有在查明并核實調查表數據確實有誤時，才能修改，決不允許為了通過評估檢查，在未查明原因或不經核實的情況下人為修改數據。 3．調查表及數據庫中相應數據修改后，應對相關指標以及結構數據再次進行匯總并評估檢查。 4．評估檢查結束后，須填寫評估檢查情況登記表（見附件 3 驗收表 4）。 五、其它有關問題 1．數據質量的問題可能由以下原因引起：數據匯總有錯；少數機構的數據異常引起總量數據異常；屬性指標的填報錯誤引起結構數據異常；基礎數據偏差大，這主要是對指標的概念、統(tǒng)計口徑把握不當等原因造成。對前 3 類情況，都可以查明原因，予以核實糾正。若是后一種情況，核實糾正比較困難。 2．評估檢查只適合在較大范圍內進行。 30 3．評估檢查關注的重點是數據 總體質量即主要指標與主要結構數據的質量，對檢查出的異常數據應分清主次，重點解決對總體質量影響大的數據質量問題。 附：評估表 1 各種類型機構主要指標與上年對比 評估表 2 各種類型機構 Ramp。D 經費內部支出按活動類型分 評估表 3 自然科學與技術領域研究與開發(fā)機構主要指標按地域和隸屬分布 評估表 4 自然科學與技術領域研究與開發(fā)機構科技活動、 Ramp。D 活動人員情況 評估表 5 自然科學與技術領域研究與開發(fā)機構 Ramp。D活動類型與課題活動類型的對比 評估表 6 自然科學與技術領域研究與開發(fā)機構科技經費籌集額來源與 Ramp。D經費內部支出來源的對比 評估表 7 自然科學與技術領域研究與開發(fā)機構科技經費支出類別與 Ramp。D經費支出類別的對比 31 評估表 1 各種類型機構主要指標與上年對比 機構數 （個） 科技活動 人員 （人） Ramp。D人員折 合全時當量 （人年） 科技經費籌集額 （千元） 科技經費 內部支出 （千元） d/b （ %） e/d （ %） i/h （ %） g/f （ %） j/i （ %） 科學家和工程師 科學家和 工程師 政府資金 Ramp。D經費內部支出 政府資金 a b c d e f g h i j k l m n o 自然科學與技術領域 研究與開發(fā)機構 上年 本年 增長 % 轉制研究與開發(fā)機構 上年 本年 增長 % 社會科學與人文科學 領域研究與開發(fā)機構 上年 本年 增長 % 科學技術信息與 文獻機構 上年 本年 增長 % 縣屬研究與開發(fā)機構 上年 本年 增長 % 其它科技活動單位 上年 本年 增長 % 評估檢查內容： 審核檢查各類機構科技活動、 Ramp。D 活動主要指標匯總數據 以及比例數。 評估檢查要點： 1. 與上年數據進行對比，趨勢變化異常、變化幅度異常而又無法予以解釋的數據為異常數據。應注意分析國家政策、宏觀環(huán)境、經濟狀況、政府撥款規(guī)模、科技體制改革可能會使有關指標發(fā)生較大的變動。 2. 對不同類型機構的數據進行對比，根據各類機構科技實力、科技規(guī)模的狀況等特點以及機構數量，分析判斷各指標數據的大小及排序是否合理。 3. 在對比時，可以借助按機構平均的人員和經費數據進行分析。 注 ：由于調查基礎、調查范圍 以及核算方式的變化，很可能使本年數據比上年年有較大變化。例如比較自然科學與技術領域本年和上年 Ramp。D 經費與人員數據時，應注意院所轉制因素的影響?？紤]到這種情況，進行比較時應注意運用表中數據從多個角度進行對比和分析。 32 評估表 2 各種類型機構 Ramp。D 經費內部支出按活動類型分 機構數 （個） 科技經費內部支出 （千元） b/a （ %） d/c （ %） f/e （ %） g/e （ %） h/e （ %） 有 Ramp。D 活動機構 Ramp。D經費內部支出 Ramp。D經常費小計 基礎研究 應用研究 試驗發(fā)展 a b c d e f g h i j k l m 自然科學與技術領域研究與開發(fā)機構 轉制研究與開發(fā)機構 社會科學與人文科學領域研究與開發(fā)機構 科學技術信息與文獻機構 縣屬研究與開發(fā)機構 其它科技活動單位 自然科學與技術領域研究與開發(fā)機構按隸屬關系分組 : 中央屬 地方屬 評估檢查內容： 對不同類型機構進行對比，審核各類機構的基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展經費以及表右側的比例數據。 評估檢查要點： 1. 一般情況下，中央部門屬機構平均的基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展經費明顯高于地方屬機構的平均數。 2. 一般情況下， Ramp。D經常費的活動類型按基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展呈正三角形結構分布。 33 評估表 3 自然科學與技術領域研 究與開發(fā)機構主要指標按地域和隸屬分布 機構數 （個） 科技活動人員 （人） Ramp。D人員折 合全時當量 （人年） 科技經費 籌集額 （千元） 科技經費 內部支出 （千元） f/b （ %） g/b （ %） i/d （ %） j/d （ %） 科學家和工程師 科學家和 工程師 政府 資金 Ramp。D 經費 內部支出 政府 資金 a b c d e f g h i j k l m n 合計 按地區(qū)分 地區(qū) 1 地區(qū) 2 ?? 按隸屬分 中央屬 地方屬 評估檢查內容： 通過地域對比、不同隸屬機構對比，進一步審核自然科學與技術領域研究與開發(fā)機構主要指標數據。 評估檢查要點： 1. 對不同地域數據進行對 比，根據地域大小、經濟實力以及科技實力的強弱判斷排序的合理性。 2. 多數省、自治區(qū)、直轄市，中央部門屬機構上述各項指標總量數據明顯高于地方屬機構。 3. 一般情況下，按中央部門屬機構平均的人員和經費數據明顯高于按地方屬機構的平均數，政府資金數額也是如此。 34 評估表 4 自然科學與技術領域研究與開發(fā)機構科技活動、 Ramp。D 活動人員情況 機構數 科技活動 人員 Ramp。D 人員折合全時當量 b/a （ %） d/c （ %） e/c （ %） f/e （ %） 有 Ramp。D 活動機構 科學家和 工程師 科學家和 工程師 （個） （人） （人年） a b c d e f g h i j 合計 按地區(qū)分 地區(qū) 1 地區(qū) 2 ?? 按隸屬分 中央屬 地方屬 評估檢查內容： 通過地域對比、不同隸屬機構對比，審核科技活動人員與 Ramp。D人員結構比例（表右側的比例）數據。 評估檢查要點： 1. 一般情況下， Ramp。D人員中科學家工程師比例要高于科技活動人員中科學家工程師比例。 2. 一般情況下，經濟較發(fā)達的地區(qū)、中央部門屬機構的科技活動人員中科學家工程師的比例、 Ramp。D人員中科學家工程師的比例較高。 35 評估表 5 自然科學與技術領域研究與開發(fā)機構 Ramp。D 活動類型與課題活動類型的對比 科技經費 內部支出 （千元） b/a （ %） c/o （ %） d/o （ %） e/o （ %） Ramp。D經費內部支出 Ramp。D經常費小計 基礎研究 應用研究 試驗發(fā)展 a b o c d e f g h i 科技經費 課題經費內部支出 （千元） b/a （ %） c/b （ %） d/b （ %） e/b （ %） Ramp。D課題經費內部支出 基礎研究 應用研究 試驗發(fā)展 a b c d e f g h i 課題經費 評估檢查內容： 通過課題經費（下表）與科技經費、 Ramp。D經費（上表）的對比，審核 Ramp。D活動以及基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展經費的結構（表右側的）比例數據。 評估檢查要點： 1. 由于 Ramp。D經費是全成本的口徑，