【導(dǎo)讀】道綜合執(zhí)法督察規(guī)定（試行）》等十六項規(guī)章制度。發(fā)，請遵照執(zhí)行。工作實際，制定本規(guī)定。守紀律的情況進行的監(jiān)督和檢查。者出示督察證件。成員由市城管執(zhí)法局法制處處長、市城管綜合執(zhí)法監(jiān)察。支隊支隊長、各區(qū)執(zhí)法局局長組成。公室主任由法制處處長擔任。（二）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷；綜合執(zhí)法督察委員會辦公室核準頒發(fā)督察證后持證件上崗。（五）應(yīng)當由督察委員會行使的其他職權(quán)。會批準后作出處理決定。位的執(zhí)法業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)、隊容風(fēng)紀等方面進行檢查監(jiān)督；結(jié)果報市政府及各區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)；作安排、部署和決定，并組織落實；（三）對區(qū)城管執(zhí)法局轄區(qū)發(fā)布督察決定和命令；政策、法律法規(guī)的情況；權(quán)，有效控制各類違法違章行為的情況；訴和曝光的事項；弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的情況；（九）辦理同級政府和上級機關(guān)交辦的其他事項。

　　

【正文】 /月查處無證經(jīng)營網(wǎng)吧的 5宗/隊/月查處擺賣、兜售非法音像制品的 6 0 宗/隊/月質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督查處未依法登記而使用特種設(shè)備的 5宗/隊/月查處未經(jīng)批準采礦的行為 2宗/隊/月查處未經(jīng)工商注冊登記，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的行為2宗/隊/月查處未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、擅自開工生產(chǎn)危險化學(xué)品的行為2宗/隊/月查處未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的行為2宗/隊/月查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品的行為平常 5 宗/隊/月、春節(jié)前后一個月 30 宗 /隊/月查處未經(jīng)批準從事殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)的行為 2宗/隊/月查處無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)、銷售棺木和喪葬用品的行為2宗/隊/月結(jié)案率 每月結(jié)案率90%以上的以立案查處卷宗和執(zhí)行完畢為標志。復(fù)議、訴訟區(qū)執(zhí)法局參與的行政訴訟敗訴的不能超過2宗，行政復(fù)議案件敗訴的不能超過 5宗以人民法院或復(fù)議機關(guān)的裁決、判決為準。申請法院執(zhí)行 1 0宗 /隊/年以報請算，如結(jié)案率為100%，則沒有數(shù)量要求案件電腦化管理 案件100%及時錄入電腦的案件處理程序合法，卷宗規(guī)范案件程序合法，文書正確，卷宗規(guī)范100%群眾投訴或來信來訪的案件執(zhí)法隊能夠100%認真處理投訴，及時反饋交辦機關(guān)或群眾的投訴包括群眾舉報、市、區(qū)執(zhí)法局轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)交辦市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時、突擊任務(wù)執(zhí)法隊能夠100%完成市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時、突擊任務(wù)執(zhí)法不文明，造成群眾投訴或上訪 有效投訴每月不能高于2宗/隊以市政府信訪辦、監(jiān)察局和市執(zhí)法局法制處接到投訴查證屬實的為準反映執(zhí)法存在問題在深圳特區(qū)報、商報、晚報、法制報、晶報、電視臺報道不能高于1篇/隊 /月反映管理不到位的新聞曝光在深圳特區(qū)報、商報、晚報、法制報、晶報、電視臺報道不能高于 5 篇/隊 /月反映執(zhí)法隊伍建設(shè)或執(zhí)法成效顯著的正面宣傳在深圳特區(qū)報、商報、晚報、法制報、晶報、電視臺至少1宗 /年市執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)巡查發(fā)現(xiàn)違章問題 不得多于2宗 /隊/周以市城管辦（執(zhí)法局）每周的巡查紀要為準市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門督辦案件執(zhí)法隊能夠100%完成市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門督辦的案件督察隊平時隨機檢查或暗檢發(fā)現(xiàn)的問題，及時完成及反饋結(jié)果執(zhí)法隊能夠100%完成并反饋督察隊督辦的案件城市管理其它項目其它項目群眾投訴處理新聞曝光備注：本表中“X宗/隊/月”是以街道執(zhí)法隊為單位，要求每個執(zhí)法隊每月所完成的執(zhí)法任務(wù)量應(yīng)當達到X宗的數(shù)量標準。本表所規(guī)定的執(zhí)法數(shù)量指標是根據(jù)2020年全市執(zhí)法業(yè)務(wù)總量、執(zhí)法隊業(yè)務(wù)量以及其它相關(guān)部門提供的依據(jù)制定?！渡钲谑薪值谰C合執(zhí)法業(yè)務(wù)量化指標體系》只涉及客觀量化情況，規(guī)定每項執(zhí)法業(yè)務(wù)各執(zhí)法單位應(yīng)當完成的量化最低指標，達到此指標的，按規(guī)定得分，達不到的，不計分。如所在轄區(qū)管理質(zhì)量好，違法行為不多，致使業(yè)務(wù)量化指標達不到規(guī)定的數(shù)量要求的，則檢查其執(zhí)法成效，執(zhí)法成效達到《深圳市街道綜合執(zhí)法過規(guī)劃管理以收集數(shù)量為準含督辦函、督察通知書等方式督辦檢查督察管理殯葬管理案件管理文化市場管理安全生產(chǎn)和礦產(chǎn)生產(chǎn)管理執(zhí)法業(yè)務(wù)深圳市街道綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)量化指標體系環(huán)境保護以市容環(huán)境整治表為準環(huán)衛(wèi)聯(lián)動隊必須達到20宗/天。達到的，5分渣管聯(lián)動隊必須達到10宗/天，達到的，5分道橋聯(lián)動隊必須達到8宗/天，達到的，5分以業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表和案件卷宗為準公安交通管理和市政管理城市管理以業(yè)務(wù)報表為準(試行)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品管理燃氣勞動衛(wèi)生行政管理土地管理人口、計劃生育執(zhí)法業(yè)務(wù)執(zhí)法業(yè)務(wù)執(zhí)法業(yè)務(wù) 45 附件六 深圳市街道綜合執(zhí)法稱謂、著裝、標識規(guī)定 （試行） 第一條 為加強街道綜合執(zhí)法隊伍正規(guī)化 建設(shè)，規(guī)范街道綜合執(zhí)法稱謂、著裝、標識的管理，保障街道 綜合執(zhí)法稱謂、著裝、標識的嚴肅性，樹立街道執(zhí)法隊良好形象， 根據(jù)深圳市人民政府《關(guān)于全面推進街道綜合執(zhí)法工作的決定》（深府 [2020]268 號）、廣東省人民政府法制辦《關(guān)于統(tǒng)一相對集中行政處罰權(quán)實施機關(guān)執(zhí)法標志和制服的通知》（粵府法函 [2020]203 號） 和 深圳市人民政府辦公廳《關(guān)于同意城市管理行政執(zhí)法車輛統(tǒng)一標識的批復(fù)》（深府辦函 [2020]15號） 精神，制定本規(guī)定。 第二條 市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱市執(zhí)法局）負責本規(guī)定實施的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。 區(qū)城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱區(qū)執(zhí)法局）負責轄區(qū)內(nèi)街道綜合執(zhí)法稱謂、著裝、標識使用情況的督促檢查和指導(dǎo)，對違反本規(guī)定的情況予以糾正并作出處理。 第三條 市執(zhí)法局為市政府的城市管理綜合執(zhí)法工作機構(gòu)，使用市城市管理行政執(zhí)法局的稱謂，并可以使用簡稱稱謂。 區(qū)城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱區(qū)執(zhí)法局 ）為區(qū)政府 46 的城市管理綜合執(zhí)法工作機構(gòu)，使用區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的稱謂，并可以使用簡稱稱謂。 街道執(zhí)法隊作為區(qū)執(zhí)法局的派出機構(gòu)，使用 XX 區(qū) 城市管理行政執(zhí)法局 XX 街道執(zhí)法隊的稱謂 ，并可以使用 XX 街道執(zhí)法隊 簡稱 稱謂。 其他未經(jīng)市、區(qū)機構(gòu)編制部門下文設(shè)立的機構(gòu)，不得使用上述相關(guān)稱謂。 第四條 市、區(qū)執(zhí)法局，街道執(zhí)法隊 統(tǒng)一使用 省政府統(tǒng)一的 2020 款 相對集中行政處罰權(quán)實施機關(guān)的行政執(zhí)法標志和 行政執(zhí)法制服 （以下簡稱街道綜合執(zhí)法標志和制服） 。其它款式行政執(zhí)法制服一律停止使用，各單位執(zhí)法人員不得穿著 舊式行政執(zhí)法服裝上路執(zhí)法或進行其他活動。 行政執(zhí)法制服配備包括：執(zhí)法冬裝（深藍）、執(zhí)法秋褲（深藍）、多功能衣（深藍）、執(zhí)法秋夾克（深藍）、執(zhí)法長襯衣（執(zhí)法藍）、內(nèi)長襯衣（執(zhí)法藍）、執(zhí)法夏褲（深藍）、執(zhí)法短襯衣（執(zhí)法藍）、執(zhí)法夏機恤（執(zhí)法藍）、執(zhí)法肩章（含肩徽）、執(zhí)法工號牌（合金）、執(zhí)法大蓋帽（深藍，含帽徽）、執(zhí)法秋帽（深藍，含帽徽）、執(zhí)法便帽（深藍，銹徽）、執(zhí)法領(lǐng)帶（深藍）、領(lǐng)帶夾（合金）、執(zhí)法皮帶（真皮）、執(zhí)法腰帶（真皮）、執(zhí)法皮鞋（品牌真皮）、襪子（高棉防臭）、雨鞋（橡膠）、雨衣（防雨布）。 第五條 嚴禁非正式在編執(zhí)法人員，穿著和配帶與街道 47 綜合執(zhí)法服裝及其標志式樣、顏色、圖案相仿并足以造成混淆的服裝和標志。 第六條 各單位不得擅自改變省政府統(tǒng)一的服裝樣式和著裝標準 。街道綜合執(zhí)法標志和制服必須在全省確定的定點生產(chǎn)廠家制作。 第七條 執(zhí)法制服、帽徽、肩章、臂章、號牌等均為 街道 綜合執(zhí)法工作的專用裝備，執(zhí)法人員應(yīng)妥善保管，并按照規(guī)定使用，不得擅自贈送、轉(zhuǎn)借或出售給他人，執(zhí)法人員也不得自行裁改服裝。 街道執(zhí)法隊執(zhí)法人員號牌必須報區(qū)執(zhí)法局備案。 第八條 因個人保管不善，遺失或損壞制服、標志的，應(yīng)及時向本單位報 告，由各單位統(tǒng)一向 定點生產(chǎn)廠家補做。 第九條 因調(diào)離、開除等原因離開綜合執(zhí)法隊伍的，應(yīng)在辦理離職手續(xù)前繳回執(zhí)法大蓋帽和執(zhí)法徽章標志，未繳回的不予辦理離職手續(xù)。 第十條 執(zhí)法制服 著裝規(guī)定時間：每年 5 月 1 日至 11月 1 日著夏裝， 12月 1 日至次年 3月 1 日著冬裝，其余時間著春秋裝。各單位應(yīng)嚴格按照規(guī)定時間統(tǒng)一換裝，同一執(zhí)法隊伍上路執(zhí)法時不得著兩種執(zhí)法服裝。 第十一條 市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察大隊監(jiān)察車輛和街道執(zhí)法隊執(zhí)法車輛必須按市政府辦公廳確定的圖案標識、顏色噴涂監(jiān)察、執(zhí)法車輛。 48 市城 管執(zhí)法監(jiān)察支隊、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察大隊監(jiān)察車輛左右兩邊應(yīng)噴有“行政執(zhí)法監(jiān)察”字樣；監(jiān)察車輛前門應(yīng)噴有“市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊”或“ XX 區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察大隊”字樣及國徽。 街道執(zhí)法隊執(zhí)法車輛左右兩邊應(yīng)噴有“街道綜合執(zhí)法”字樣；執(zhí)法車輛前門應(yīng)噴有“ XX 區(qū) XX 街道執(zhí)法隊 ”字樣及國徽。 第十二條 市容、環(huán)衛(wèi)、村管理部門等非正式在編的執(zhí)法隊伍，嚴禁使用帶有本規(guī)定第十一條規(guī)定的執(zhí)法標識的車輛。 第十三條 監(jiān)察、 執(zhí)法車輛只能用于行政執(zhí)法公務(wù)，嚴禁私用和挪作他用。非公務(wù)需要，執(zhí)法車輛不得出入和停放于酒店、洗浴中心 、歌舞廳等公共娛樂場所。 第十四條 市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊和區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察大隊在監(jiān)察 過程中發(fā)現(xiàn)違反 執(zhí)法稱謂、著裝、標識 使用規(guī)定的，可采取警告、訓(xùn)誡、責令自行糾正、現(xiàn)場強制糾正等措施予以處理；對違反車輛標識管理有關(guān)規(guī)定的，可采取登記車牌號、責令限期整改、鎖扣違規(guī)車輛等措施予以處理；對發(fā)現(xiàn)非執(zhí)法人員或其他社會人員冒穿執(zhí)法制服或冒用執(zhí)法車輛標識的，必須采取強制措施予以糾正或扣押，對涉嫌冒充國家公務(wù)人員招搖撞騙犯罪的，移送公安司法機關(guān)處理。 第十五條 對違反本規(guī)定使用 街道綜合執(zhí)法稱謂、著 49 裝、標識 行為的，經(jīng)責 令限期改正仍未改正的，由區(qū)執(zhí)法局給予街道執(zhí)法隊黃牌警告；取消街道執(zhí)法隊負責人年終先進個人評選資格。 第十六條 市、區(qū)執(zhí)法局應(yīng)向社會公布街道綜合執(zhí)法監(jiān)察舉報電話，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)假冒街道綜合執(zhí)法 稱謂、著裝、標識 行為 的，可向市、區(qū)執(zhí)法局舉報，并及時制止和扭送嫌疑人員到市、區(qū)執(zhí)法局或公安機關(guān)處理。 第十七條 本規(guī)定由市行政執(zhí)法局負責解釋，自印發(fā)之日起實施。 50 附件七 深圳市街道綜合執(zhí)法過錯責任追究辦法 （試行 ） 第一條 為規(guī)范街道綜合執(zhí)法工作，保障和監(jiān)督街道執(zhí)法隊 及其執(zhí) 法人員有效實施執(zhí)法行為，預(yù)防和糾正錯案發(fā)生，保障 公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》 規(guī)定 ，結(jié)合街道綜合執(zhí)法實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱執(zhí)法過錯是指街道執(zhí)法人員在 執(zhí)法過程中 ，因故意或者過失不履行或不正確履行職責，造成認定事實錯誤、適用法律法規(guī)錯誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯誤行為。 第三條 執(zhí)法過錯責任追究堅持實事求是、有錯必究、違法必究、責任自負和懲戒相結(jié)合、責任與處分相適應(yīng)的原則。 第四條 市城市管理行政執(zhí)法局負責行政執(zhí)法過錯的監(jiān)督、申訴工作。 區(qū)城市管理行政 執(zhí)法局負責行政執(zhí)法過錯的調(diào)查、責任認定并依照規(guī)定對有關(guān)責任人員進行追究。 第五條 下列情形之一的，應(yīng)追究執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯責任： 51 （一）認定事實不清，主要證據(jù)不足的； （二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的； （三）違反法定程序和期限的； （四）不履行或拖延履行法定職責的； （五）行政處罰顯失公正的； （六）超越法定權(quán)限的； （七）對案件取證不及時或者取證材料保存不善導(dǎo)致丟失、損毀，造成不良后果的； （八）在檢查、勘驗等調(diào)查取證過程中出現(xiàn)重大失誤、疏漏，造成案件錯誤處理的； （九）涂改、隱匿、偽造、偷換證據(jù)或者 指使、支持、授意他人作偽證，造成案件處理錯誤的； （十）符合聽證條件，行政處理相對人要求聽證，應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； （十一）未依法告知被處罰人法定救濟權(quán)利途徑的； （十二）玩忽職守，對應(yīng)當予以制止和處罰的違法行為不予以制止、處罰的； （十三）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定自行收繳罰款； （十四）將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的； （十五）違反法定程序或超越法定時限采取查封、扣押、滯留等強制措施的； 52 （十六）使用、丟失或者損毀查封、扣押、滯留的財物，給當事人造成損失的； （十七）其他依 法應(yīng)追究執(zhí)法過錯的情形。 第六條 下列情形之一的，不予追究過錯責任： （一）通過內(nèi)部審核自行撤銷、糾正、變更并有效防止不良后果發(fā)生的； （二）本級或上級執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)前已加以糾正尚未造成損害后果的； （三）因案件疑難，依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章難以作出明確結(jié)論或定性處理不當?shù)模? （四）確因不能預(yù)見或者不能抗拒的原因?qū)е洛e案的； （五）因當事人作虛假陳述，提供虛假證明材料等故意行為導(dǎo)致錯案的； （六）依法不予追究的其他情形。 第七條 過錯責任劃分： （一）由于執(zhí)法人員的故意或過失導(dǎo)致執(zhí)法過錯的，追究執(zhí)法人 員的責任； （二）由于審核人、批準人的故意或過錯導(dǎo)致執(zhí)法過錯的追究審核人、批準人的責任； （三）審核人、批準人對執(zhí)法過錯本應(yīng)發(fā)現(xiàn)或糾正而未能發(fā)現(xiàn)或已經(jīng)發(fā)現(xiàn)未糾正的，追究經(jīng)辦人、審核人、批準人的責任； 53 （四）集體審批導(dǎo)致執(zhí)法過錯的，追究會議主持人和有關(guān)責任人的責任； （五）承辦人提供錯誤或虛假情況，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)或案審部門批準實施行政執(zhí)法造成過錯的，追究承辦人的責任。 第八條 過錯責任追究應(yīng)根據(jù)事實、情節(jié)，依法或根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出以下處理（單處或并處）： （一）批評教育； （二）通報批評； （三）責令作出書面檢查； （四）責令限期糾正； （五）追繳違法所得； （六）取消當年度個人晉職、晉級資格； （七）取消當年度評選先進資格； （八）減發(fā)目標獎金； （九）依照規(guī)定承擔賠償費用； （十）行政處分； （十一）黨紀處分； （十二）吊銷《行政執(zhí)法證》； （十三）調(diào)離街道執(zhí)法隊或予