【正文】 圳市街道綜合執(zhí)法責任制考評標準表》規(guī)定進行扣分。市執(zhí)法局半年和年終根據區(qū)執(zhí)法局月評和市執(zhí)法局檢查的情況進行綜合考評，評出年中和年度先進、達標和不達標單位、個人，排出名次，并按規(guī)定進行通報和獎懲。隊伍建設考評由考核部門根據日常督查情況和群眾投訴反映隊伍建設方面的內容確定；辦案情況考評和綜合類項目考評由考核部門根據當月或季度掌握的情況進行考評。 月考評：（ 1）對單位考評：街道執(zhí)法隊及轄區(qū)內受市、區(qū)委托執(zhí)法隊季度平均得分 90 分以上的，為 先進單位 ；季度平均得分 70 分以上的，為 達標單位 ；季度平均得分 69分以下的，為 不達標單位 。 年中考評和年度考評：（ 1）對單位的考評：各執(zhí)法隊年度平均得分 90 分以 上的，為 先進單位 ，負責人為 先進個人 ；各執(zhí)法隊年度平均得分 70 分以上的，為 達標單位 ；各執(zhí)法隊年度平均得分 69 分以下的，為 不達標單位 。 （五）考評部門和市執(zhí)法局監(jiān)察支隊有權對違反隊伍管理規(guī)定的行為進行糾正，可以行使當場責令改正、通報批評、建議給予行政處分等權力。考 評成績與行政執(zhí)行力掛鉤、與執(zhí) 法隊達標升級掛鉤， 與單位評先進掛鉤，與個人的職務升降掛鉤，與公務員年終考核掛鉤。 按照本辦法的規(guī)定考評為不達標的，對單位進行通 43 報批評，限期改正，建議主要負責人 年終考核 不得為優(yōu)秀；一年三次以上不達標的，建議免去主要負責人職務；個 人考評有不達標的，公務員年終考核不得評為優(yōu)秀，建議有關單位不得提職晉級，情節(jié)嚴重的，離崗培訓或取消執(zhí)法資格。 八、附則 區(qū)執(zhí)法局可以結合本區(qū)實際，參照本辦法的規(guī)定自行制定行政執(zhí)法責任制考評辦法。 附件：深圳市街道 綜合執(zhí)法責任制考評標準表 44 附件五執(zhí)法業(yè)務 內容 項目 量化指標 備注整治亂擺賣 2宗/人/天查處（清理）亂張貼 7 50張 /隊/月暫?；蜃泛綦娦盘柎a 30個 /隊/月查處占道經營、超出門窗外經營、夜間大排擋 30 宗/隊/月查處亂丟亂吐 6 0 宗/隊/月查處門店亂倒垃圾或不袋裝存放 2 0 宗/隊/月查處鎖扣車輛在綠地、人行道上行駛停放 2 0 宗/隊/月查處施工工地污染道路、泥水、污水亂排放、余泥渣土亂堆放案件5宗/隊/月查處違法運輸余泥渣土、灑漏污染道路、不按規(guī)定行駛1 0 宗/隊/月拆除或查處在城市道路兩側搭建臨時設施、構筑物或在城區(qū)的亂搭建2宗/隊/月道橋聯(lián)動隊必須達到5宗/天，達到的，5分查扣人力運貨車和改裝機械動力車 5輛/隊/月查處臨街建筑物影響市容的案件 1宗/隊/月查處或拆除未經批準設置戶外廣告招牌 1 0 宗/隊/月查處或拆除非法設置橫幅標語等經營性宣傳物品 2 0 宗/隊/月查處侵占損壞綠地或公共樹木；擅自砍伐、遷移城市樹木案件2宗/隊/月綠化聯(lián)動隊必須達到10宗/月，達到的，5分查處損壞或侵占路燈設施案件 1宗/隊/月路燈聯(lián)動隊必須達到5宗/天，達到的，5分查處傾倒、焚燒垃圾，排放污水、向雨水管道排放廢棄物案件1宗/隊/月查處或滅殺無證犬只，或查處不遵守養(yǎng)犬規(guī)定的各類違法行為1 0 宗/隊/月查處在特區(qū)內飼養(yǎng)家禽家畜的行為 5宗/隊/月 以業(yè)務報表為準查處轄區(qū)范圍內違反“四害”管理規(guī)定的案件 1宗/隊/月 以卷宗為準查處占道施工、堆放物品 5宗/隊/月查處擅自挖掘道路 3宗/隊/月查處違反社會生活噪聲方面的行為 3宗/隊/月查處非法燃放煙花爆竹的 10宗/隊 /年工商管理 查處無證無照經營行為 5宗/隊/月查處未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的 3宗/隊/月未取得“衛(wèi)生許可證”擅自營業(yè)者 3宗/隊/月食品衛(wèi)生管理查處未取得《食品衛(wèi)生許可證》的生產加工單位 3宗/隊/月畜禽屠宰 查處私宰點 5宗/隊/月以市容環(huán)境統(tǒng)計表和案件卷宗為準沒收私宰豬（含其他家畜禽） 1 0 頭/隊/月查處未取得建設工程規(guī)劃許可進行建設的行為 2宗/隊/月查處違反建設工程規(guī)劃許可規(guī)定進行建設的行為 2 宗/隊 /月查處非法占有土地的 2宗/隊/月查處非法使用土地的 2宗/隊/月查處非法轉讓土地的 2宗/隊/月查處偽造、變造、買賣計劃生育證明的 2宗/隊/月查處用人單位和個人雇用無計劃生育證明的流動人口或者不履行流動人口計劃生育管理職責的5宗/隊/月查處成年流動人口不按照規(guī)定辦理或者交驗計劃生育證明的5宗/隊/月查處無證生產經營藥品的 5宗/隊/月查處無證生產經營保健食品的 5宗/隊/月查處無證生產化妝品的 5宗/隊/月查處未取得《醫(yī)療器械產品生產注冊證書》進行生產的5宗/隊/月查處未取得《醫(yī)療器械生產企業(yè)許可證》生產第二類、第三類醫(yī)療器械的2宗/隊/月查處未取得《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》經營第二類、第三類醫(yī)療器械的2宗/隊/月食品衛(wèi)生安全管理查處未取得《食品生產許可證》而擅自生產的 5宗/隊/月建設 查處未取得施工許可證擅自施工的 5宗/隊/月查處未經批準或者備案擅自從事燃氣經營活動的 2宗/隊/月查處利用機動車輛或者其他運輸工具作為儲存場所銷售瓶裝燃氣的5宗/隊/月查處違反女職工和未成年工特殊保護規(guī)定的 5宗/隊/月不訂立合同的 1 0 宗/隊/月未經批準從事職業(yè)介紹的 5宗/隊/月查處未經批準進行營業(yè)性演出的 2宗/隊/月查處無證經營娛樂場所的 5宗/隊/月查處超員經營娛樂場所的 2宗/隊/月查處超時經營娛樂場所的 2宗/隊/月查處無證經營網吧的 5宗/隊/月查處擺賣、兜售非法音像制品的 6 0 宗/隊/月質量技術監(jiān)督查處未依法登記而使用特種設備的 5宗/隊/月查處未經批準采礦的行為 2宗/隊/月查處未經工商注冊登記，擅自從事危險化學品生產、儲存的行為2宗/隊/月查處未取得危險化學品生產許可證、擅自開工生產危險化學品的行為2宗/隊/月查處未取得危險化學品經營許可證或者未經工商登記注冊，擅自從事危險化學品經營的行為2宗/隊/月查處未經許可生產、經營煙花爆竹產品的行為平常 5 宗/隊/月、春節(jié)前后一個月 30 宗 /隊/月查處未經批準從事殯葬服務業(yè)務的行為 2宗/隊/月查處無營業(yè)執(zhí)照生產、銷售棺木和喪葬用品的行為2宗/隊/月結案率 每月結案率90%以上的以立案查處卷宗和執(zhí)行完畢為標志。申請法院執(zhí)行 1 0宗 /隊/年以報請算，如結案率為100%，則沒有數(shù)量要求案件電腦化管理 案件100%及時錄入電腦的案件處理程序合法，卷宗規(guī)范案件程序合法，文書正確，卷宗規(guī)范100%群眾投訴或來信來訪的案件執(zhí)法隊能夠100%認真處理投訴，及時反饋交辦機關或群眾的投訴包括群眾舉報、市、區(qū)執(zhí)法局轉辦和領導交辦市、區(qū)領導交辦的臨時、突擊任務執(zhí)法隊能夠100%完成市、區(qū)領導交辦的臨時、突擊任務執(zhí)法不文明，造成群眾投訴或上訪 有效投訴每月不能高于2宗/隊以市政府信訪辦、監(jiān)察局和市執(zhí)法局法制處接到投訴查證屬實的為準反映執(zhí)法存在問題在深圳特區(qū)報、商報、晚報、法制報、晶報、電視臺報道不能高于1篇/隊 /月反映管理不到位的新聞曝光在深圳特區(qū)報、商報、晚報、法制報、晶報、電視臺報道不能高于 5 篇/隊 /月反映執(zhí)法隊伍建設或執(zhí)法成效顯著的正面宣傳在深圳特區(qū)報、商報、晚報、法制報、晶報、電視臺至少1宗 /年市執(zhí)法局領導巡查發(fā)現(xiàn)違章問題 不得多于2宗 /隊/周以市城管辦（執(zhí)法局）每周的巡查紀要為準市、區(qū)有關領導和部門督辦案件執(zhí)法隊能夠100%完成市、區(qū)有關領導和部門督辦的案件督察隊平時隨機檢查或暗檢發(fā)現(xiàn)的問題，及時完成及反饋結果執(zhí)法隊能夠100%完成并反饋督察隊督辦的案件城市管理其它項目其它項目群眾投訴處理新聞曝光備注：本表中“X宗/隊/月”是以街道執(zhí)法隊為單位，要求每個執(zhí)法隊每月所完成的執(zhí)法任務量應當達到X宗的數(shù)量標準。《深圳市街道綜合執(zhí)法業(yè)務量化指標體系》只涉及客觀量化情況，規(guī)定每項執(zhí)法業(yè)務各執(zhí)法單位應當完成的量化最低指標，達到此指標的，按規(guī)定得分，達不到的，不計分。達到的，5分渣管聯(lián)動隊必須達到10宗/天，達到的，5分道橋聯(lián)動隊必須達到8宗/天，達到的，5分以業(yè)務統(tǒng)計報表和案件卷宗為準公安交通管理和市政管理城市管理以業(yè)務報表為準(試行)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品管理燃氣勞動衛(wèi)生行政管理土地管理人口、計劃生育執(zhí)法業(yè)務執(zhí)法業(yè)務執(zhí)法業(yè)務 45 附件六 深圳市街道綜合執(zhí)法稱謂、著裝、標識規(guī)定 （試行） 第一條 為加強街道綜合執(zhí)法隊伍正規(guī)化 建設，規(guī)范街道綜合執(zhí)法稱謂、著裝、標識的管理，保障街道 綜合執(zhí)法稱謂、著裝、標識的嚴肅性，樹立街道執(zhí)法隊良好形象， 根據深圳市人民政府《關于全面推進街道綜合執(zhí)法工作的決定》（深府 [2020]268 號）、廣東省人民政府法制辦《關于統(tǒng)一相對集中行政處罰權實施機關執(zhí)法標志和制服的通知》（粵府法函 [2020]203 號） 和 深圳市人民政府辦公廳《關于同意城市管理行政執(zhí)法車輛統(tǒng)一標識的批復》（深府辦函 [2020]15號） 精神，制定本規(guī)定。 區(qū)城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱區(qū)執(zhí)法局）負責轄區(qū)內街道綜合執(zhí)法稱謂、著裝、標識使用情況的督促檢查和指導，對違反本規(guī)定的情況予以糾正并作出處理。 區(qū)城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱區(qū)執(zhí)法局 ）為區(qū)政府 46 的城市管理綜合執(zhí)法工作機構，使用區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的稱謂，并可以使用簡稱稱謂。 其他未經市、區(qū)機構編制部門下文設立的機構，不得使用上述相關稱謂。其它款式行政執(zhí)法制服一律停止使用，各單位執(zhí)法人員不得穿著 舊式行政執(zhí)法服裝上路執(zhí)法或進行其他活動。 第五條 嚴禁非正式在編執(zhí)法人員，穿著和配帶與街道 47 綜合執(zhí)法服裝及其標志式樣、顏色、圖案相仿并足以造成混淆的服裝和標志。街道綜合執(zhí)法標志和制服必須在全省確定的定點生產廠家制作。 街道執(zhí)法隊執(zhí)法人員號牌必須報區(qū)執(zhí)法局備案。 第九條 因調離、開除等原因離開綜合執(zhí)法隊伍的，應在辦理離職手續(xù)前繳回執(zhí)法大蓋帽和執(zhí)法徽章標志，未繳回的不予辦理離職手續(xù)。各單位應嚴格按照規(guī)定時間統(tǒng)一換裝，同一執(zhí)法隊伍上路執(zhí)法時不得著兩種執(zhí)法服裝。 48 市城 管執(zhí)法監(jiān)察支隊、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察大隊監(jiān)察車輛左右兩邊應噴有“行政執(zhí)法監(jiān)察”字樣；監(jiān)察車輛前門應噴有“市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊”或“ XX 區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察大隊”字樣及國徽。 第十二條 市容、環(huán)衛(wèi)、村管理部門等非正式在編的執(zhí)法隊伍，嚴禁使用帶有本規(guī)定第十一條規(guī)定的執(zhí)法標識的車輛。非公務需要，執(zhí)法車輛不得出入和停放于酒店、洗浴中心 、歌舞廳等公共娛樂場所。 第十五條 對違反本規(guī)定使用 街道綜合執(zhí)法稱謂、著 49 裝、標識 行為的，經責 令限期改正仍未改正的，由區(qū)執(zhí)法局給予街道執(zhí)法隊黃牌警告；取消街道執(zhí)法隊負責人年終先進個人評選資格。 第十七條 本規(guī)定由市行政執(zhí)法局負責解釋，自印發(fā)之日起實施。 第二條 本辦法所稱執(zhí)法過錯是指街道執(zhí)法人員在 執(zhí)法過程中 ，因故意或者過失不履行或不正確履行職責，造成認定事實錯誤、適用法律法規(guī)錯誤、違反法定程序或者其他執(zhí)法錯誤行為。 第四條 市城市管理行政執(zhí)法局負責行政執(zhí)法過錯的監(jiān)督、申訴工作。 第五條 下列情形之一的，應追究執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯責任： 51 （一）認定事實不清，主要證據不足的； （二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的； （三）違反法定程序和期限的； （四）不履行或拖延履行法定職責的； （五）行政處罰顯失公正的； （六）超越法定權限的； （七）對案件取證不及時或者取證材料保存不善導致丟失、損毀，造成不良后果的； （八）在檢查、勘驗等調查取證過程中出現(xiàn)重大失誤、疏漏，造成案件錯誤處理的； （九）涂改、隱匿、偽造、偷換證據或者 指使、支持、授意他人作偽證，造成案件處理錯誤的； （十）符合聽證條件，行政處理相對人要求聽證，應予組織聽證而不組織聽證的； （十一）未依法告知被處罰人法定救濟權利途徑的； （十二）玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予以制止、處罰的； （十三）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定自行收繳罰款； （十四）將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或者變相私分的； （十五）違反法定程序或超越法定時限采取查封、扣押、滯留等強制措施的； 52 （十六）使用、丟失或者損毀查封、扣押、滯留的財物，給當事人造成損失的； （十七）其他依 法應追究執(zhí)法過錯的情形。 第七條 過錯責任劃分： （一）由于執(zhí)法人員的故意或過失導致執(zhí)法過錯的，追究執(zhí)法人 員的責任； （二）由于審核人、批準人的故意或過錯導致執(zhí)法過錯的追究審核人、批準人的責任； （三）審核人、批準人對執(zhí)法過錯本應發(fā)現(xiàn)或糾正而未能發(fā)現(xiàn)或已經發(fā)現(xiàn)未糾正的，追究經辦人、審核人、批準人的責任； 53 （四）集體審批導致執(zhí)法過錯的，追究會議主持人和有關責任人的責任； （五）承辦人提供錯誤或虛假情況，導致領導或案審部門批準實施行政執(zhí)法造成過錯的，追究承辦人