【導讀】的選擇項，空格處應以文字形式填寫完整。變更或者補充的內容，不得減輕或者免除應由組團社承擔的責任。解釋，并在全國范圍內推行使用。出境旅游業(yè)務資格的旅行社，其名單由國家旅游局統(tǒng)一公布。李超重費，住宿期間的洗衣、電話、飲料及酒類費，個人傷病醫(yī)療費，尋回個人遺失物品的費用及報酬，如自然災害、戰(zhàn)爭、罷工、重大傳染性疫情、政府行為等。交通堵塞、列車航班晚點等。《計劃書》應當對如下內容作出明確的說明：。本合同一式兩份，雙方各持一份，具有同等法律效力，自雙方當事人簽字或者蓋章之日起生效。

　　

【正文】 紛時，旅游者必須履行減損義務，不得出現(xiàn)過激的抵制行為，否則致使損失進一步擴大的，必須就擴大的損失承擔責任。上述兩個條款可以防止旅游者維權過度行為的發(fā)生。 第三、組團社也可以獲得旅游者的賠償。第十六條第 2款和第 4款規(guī)定，旅游者因故意或者過失，給組團社造成損失的，或不聽從組團社及其領隊的勸諭而影響團隊行程造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。 第四、給出了黃金周的特別約定。第二十二條規(guī)定，雙方可以在黃金周價格上漲的情況下重新約 定解約的擔責比例。由于黃金周價格上漲和機位緊張，為了確保團隊的按時成行，應航空公司的要求，旅行社往往通過包機、包位或者預付機位定金等方式確保機位。由于團體價格優(yōu)惠和定金罰則，組團社的以上付出均不能退回。如果旅游者此時行前退團，組團社遭受的損失比平常有較大幅度增加。因此，第二十二條的設定既符合旅行社的實際情況又維護了雙方的合法權益。 第五、對旅游者參團的條件進行了約定。在合同附件《出境旅游報名表》中，規(guī)定年齡低于 18 周歲的旅游者不隨家長出游的，須提交家長書面同意其出游的說明書。這是根據(jù)《民法通則》的規(guī)定， 未滿18 周歲的為限制民事行為能力人，簽署合同屬于重大民事行為，須事先獲得其法定監(jiān)護人的許可。《報名表》中還要求旅游者填寫 “身體狀況 ”，一是組團社有必要了解旅游者的身體狀況，以便提供必要的特殊服務，二是如果旅游者在身體狀況不適宜出游且不聽勸阻硬要出團的，責任由當事旅游者承擔。同時《報名表》對同行人的分房要求和入住單間的要求進行約定，便于組團社的分房操作，從而減少這方面的糾紛。 （四）約定了組團社和旅游者雙方的權利與義務 示范文本依據(jù)《合同法》和《消費者消費者權益保護法》的相關規(guī)定在第三章第六條、第七條 、第八條和第九條分別明確約定了組團社和旅游者的權利與義務。組團社的權利共有 5項，義務 10 項；旅游者的權利 4項，義務 8項。這種明確的約定，為判斷一方是否違約奠定了基礎。 （五）明確了雙方的違約擔責范圍和擔責方式 第六章 “違約責任 ”規(guī)定組團社需在如下范圍擔責 （ 1）在出發(fā)前 30 日以內取消出團的 (按距離出團時間的不同向旅游者支付旅游費用總額 2%－ 20％的違約金 )； （ 2）未按合同約定提供質價相符的服務，或擅自改變行程造成項目減少、旅游時間縮短或者標準降低的； （ 3）擅自安排自費項目或購物的 （組團社領隊或者境外導游未經(jīng)旅游者簽字確認，安排旅游者參加本合同約定以外的自費項目的，應當承擔擅自安排的自費項目費用；擅自增加購物次數(shù)，每次按旅游費用總額的 10%向旅游者支付違約金。組團社強迫或者變相強迫旅游者購物的，還應當按旅游費用總額的20%向旅游者支付違約金）； （ 4）在境外中止對旅游者提供住宿、用餐、交通等旅游服務的（應向旅游者支付旅游費用總額 30%的違約金）； （ 5）擅自轉團的（旅游者在出發(fā)前得知的，有權解除合同，要求組團社全額退回已交旅游費用，并按旅游費用總額的 10%支付違約金；旅游者在 出發(fā)當日或者出發(fā)后得知的，組團社應當按旅游費用總額的 20%支付違約金）； （ 6）在第三方原因導致旅游者人身、財產權益受到損害時，組團社不履行協(xié)助義務的（致使旅游者人身、財產權益損失擴大的，應當就擴大的損失承擔賠償責任）。 以上各項的設定，對組團社的行為進行了約束，有效保護了旅游者的合法權益。 第十六條規(guī)定旅游者需在如下范圍擔責 （ 1）旅游者出發(fā)前 30 日以內（含第 30 日）退團（應根據(jù)臨近出發(fā)日的情況，按旅游費用總額 5%－ 90％的標準賠償組團社的業(yè)務損失）； （ 2）由于故意或者過失，或不聽從 組團社及其領隊的勸諭而影響團隊行程，給組團社造成損失的（應承擔相應的賠償責任）； （ 3）旅游者超出合同約定的內容進行個人活動所造成的損失（應由其自行承擔）； （ 4）與組團社出現(xiàn)糾紛時，旅游者沒有采取積極措施致使損失進一步擴大的，應就擴大的損失承擔責任。 以上各項的設定，對旅游者的行為進行了約束，有效保護了旅行社的合法權益。 在這里要重點說明的是，對于旅行社取消出團對旅游者構成的違約和旅游者退團對旅行社構成的違約，雙方擔責的方式和比例是不同的。組團社違約需向旅游者支付違約金，比例是旅游團款總額 的 2％20％；旅游者違約需向組團社賠償業(yè)務損失費，比例是旅游團款總額的 5％ 90％。這個比例的確定是根據(jù)《合同法》中 “賠償不應低于實際損失 ”的原則和 “雙方可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法 ”而來，是國家旅游局同國家工商總局，以目前市場上多個目的地的多條線路為對象，進行大量的數(shù)據(jù)測算、考量后，慎重作出的結論。 之所以用不同的擔責方式和比例來約定雙方違約責任，主要考慮到了以下幾個因素：（ 1）旅行社取消出團導致旅游者不能成行的直接經(jīng)濟損失，相對于旅游者退團導致旅行社取消行程的直接經(jīng)濟損失要少；（ 2）根 據(jù)旅行社經(jīng)營出境游業(yè)務的特點，旅游者提出退團，旅行社作為中間商，將承擔一定的經(jīng)濟損失，旅游者退團時間距出團日期越近，旅行社所承擔的經(jīng)濟損失越大；（ 3）以明確的時間和比例的約定，方便旅游者在約定的時間內拿到退款或賠償款。 這個比例的確定于法有據(jù)，于理充分，同時也便于操作，避免了旅游者因等候組團社舉證核算損失額度而須往返數(shù)次方能領回可退款項的尷尬局面，有效維護了旅游者和組團社雙方的合法權益。 （六）約定了合同變更和解除的條件 示范文本的第五章給出了合同解除的條件。如組團社不能成團時，旅游者若不同意轉 團的，可以解除合同由組團社承擔違約責任；行前解除合同，組團社提出的，不得扣除簽證費用，游客提出的，可以扣除；旅游者出發(fā)時遲到，又不能在途中趕上團隊的，視為自愿解約；旅游者在行程中脫離團隊的，不得要求組團社退還費用等。 （七）倡導旅游者理性維權 針對旅游者因服務質量問題不滿而采取過激行為甚至在境外拒絕登機等問題，在范本里明確了旅游者將就擴大的損失部分自行承擔責任的約定。另對旅游行程變更的處理進行了明確，在確保旅游者意愿表達的同時，規(guī)定了旅游者的協(xié)力減損義務。 （八）明確了爭議解決的途徑 發(fā)生服 務質量糾紛時，首先由雙方協(xié)商解決；事后可經(jīng)合同簽訂地的旅游質監(jiān)所調解；調解不成可以通過仲裁或司法途徑解決。 （九）補充條款特別約定 在 “協(xié)議條款 ”中還寫出 “補充條款 ”，使得在其他條款中不能充分表明雙方意愿的內容可以補充進來，作為合同的一部分，充分體現(xiàn)了《合同法》 “當事人意思自治 ”的法理原則。 四、其他說明 此次國家旅游局和國家工商總局共同推出的《中國公民出境旅游合同》示范文本，將自今天發(fā)布之日起，在全國組團社范圍內推行使用，并將其作為各級旅游質監(jiān)所受理和處理游客投訴的依據(jù)。國家旅游局和國家工 商總局還計劃在今年內對推行、使用情況進行檢查，同時，向組團社和旅游者征求對這次推行的示范文本的意見和建議。兩局將根據(jù)市場情況的發(fā)展和變化，適時對示范文本進行修改，以使它更好地維護組團社和旅游者的合法權益。 國家旅游局信息中心