秘書課教案1—緒論-資料下載頁
2025-06-10 02:03本頁面
【正文】 由蒙古、色國人擔任。他們之中多數(shù)人不通文墨，難以勝任政務，遇有政事，往往以舊例為準處理。而抄寫、檢尋舊例、援引為法的都是通文墨的椽史、令史、書寫等秘書人員。他們俸給極薄，難以維持生計，往往利用職務之便，構私舞弊，以致“刀筆下吏，遂致竊權勢，舞文法矣?！苯y(tǒng)治者這才認識到秘書人員的重要，“名分雖微，所系甚重?！庇谑?，制訂了嚴格選用秘書人員的條例。規(guī)定各官衙秘書須從“年深通曉刑名、練達公事、廉慎引止、不作過犯”的束員中挑選，其要求為“首論行止，次取吏能，又計月日多者為優(yōu)。”即首先要求業(yè)務能力，再次要求曾擔任過公職多年、有實際工作經(jīng)驗的人。根據(jù)這些條件挑選出來的秘書，還須身份清白、可靠的人擔保具結，最后經(jīng)監(jiān)察官審查合格，方可任用。而在職秘書中不符合上述條件者，一律“罷官”。對于中央政府機構的秘書，要求則更嚴。除了上述條件外，還規(guī)定，凡國家政務中樞中書省的秘書須從樞密院、御史臺的秘書中選用，而樞密院、御史臺的秘書從六部的秘書中選用，六部的秘書則從諸路歲貢（各地每年按規(guī)定向中央貢獻人才）中任用，“歲貢”須通吏事、知經(jīng)史。同時，內外職官中有足以能勝任秘書工作者，也許罹用，后規(guī)定半數(shù)的秘書須由在職官吏充任。 明代，科舉制度臻于完善。統(tǒng)治者通過層層考試，將最優(yōu)秀的人才選拔出來，任用為朝廷各部門重要的兼職或專職秘書，并由進士、舉人擔任地方政府中的秘書，普遍提高了秘書的文化素質和各級秘書工作的質量。清代科舉考試分數(shù)級，最后通過殿試（皇帝親自主持的考試）的被稱為進士。進士的前三名，即狀元、榜眼、探花，授予翰林院修撰、編修之職，負責記錄皇帝的起居注、進講經(jīng)史及草擬朝廷冊誥等公文，為帶有秘書性質的官職。他們如升任翰林學士，則往往入內閣，成為朝廷擬制公文的高級秘書。其余的進士再經(jīng)過一場考試，稱館選，考取者入翰林院學習、稱庶吉士，三年期滿，成績優(yōu)秀者授編修、檢討，次一等的用為六科給事中、主事、中書告人、行人等秘書官和其他官員。地方各官衙中的秘書官也多任用進土、舉人擔任。 清代設立了協(xié)助皇帝處理軍政事務的軍機處，相當于皇帝的機要秘書處。軍機處人員精干，除若干名軍機大臣外，具體處理文書等事務的秘書官稱軍機章京，俗稱“小軍機”，名額僅為36人，由軍機大臣從內閣、六部、理藩院等部門的中書、郎中、員外郎、主事、筆帳式等職官中初選，予以考試。合格者被引見皇帝，由皇帝親自決定是否任用。其任用的條件有四：“人品端方”、“年富力強”、“字畫端指”、“庶官之傲慎者”⑧，即品德良好、相貌端正、年富力強、字跡端正。由于軍機處辦事以迅速、慎密為準則，所以，特別要求“敏”，即處理事務敏捷，擬寫公文迅捷；“慎”，軍機處為掌管國家核心機密所在，軍機章京必須是辦事謹慎、守口如瓶者。同時，為防止結黨營私、泄漏機密，還規(guī)定凡曾跟隨過三品以上官員者，不得任用為軍機章京；如現(xiàn)任者其原來跟隨的主官已升為從三品，則令其退出軍機處。 清代用這些條件精選出來的軍機章京，以區(qū)區(qū)36人，協(xié)助皇帝處理著龐大的封建王朝的軍政事務，其精干之程度、效率之高，實為歷代皇帝機要秘書處之最。這表明了清代秘書選拔制度的完善。 綜上所述，可知古代的秘書選拔制度是由低級至高級、由簡單至復雜逐步完善起來的。就其選拔方式而論，有學校培養(yǎng)、科舉考試、聘用、從有實際經(jīng)驗的職官中精選和從下級機關秘書中提拔等。就其選拔標準而論，有政治上可靠、文化水平高、博學多才、工于書法、業(yè)務能力強（包括擬寫、處理文書和辦事等）、實際工作經(jīng)驗、年富力強、敏捷、保守機密等要求。這些寶貴的經(jīng)驗都是值得我們借鑒的。 8第
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