【導(dǎo)讀】a．市場競爭導(dǎo)致壟斷，壟斷導(dǎo)致市場效率降低。b．市場不能自動(dòng)平衡經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部效應(yīng)。c．不能有效提供公共產(chǎn)品。d．不能保證市場交易的信息對稱。f．實(shí)現(xiàn)社會(huì)供求平衡的代價(jià)過高。有以下兩個(gè)明顯特點(diǎn)；一是實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值是商品生產(chǎn)者的決定性動(dòng)機(jī)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的鏈條一旦在某個(gè)環(huán)節(jié)上斷裂，就會(huì)產(chǎn)生“骨牌效應(yīng)”，造。完全自由的競爭會(huì)導(dǎo)致壟斷，是優(yōu)點(diǎn)也是缺陷。通過政府采用一定的。品或者由政府來協(xié)調(diào)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的投資。只掌握很少部分信息，就容易產(chǎn)生欺詐行為。方必須及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確的披露信息。這些措施是市場運(yùn)行所要求的。富的不均衡分配，那么導(dǎo)致貧富懸殊，引起社會(huì)的矛盾。場提出要政府來介入分配過程當(dāng)中進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)。先計(jì)劃生產(chǎn)，這就是所謂的無政府的運(yùn)行狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)主體的市場行為是“為賣而買”，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值是其決定性動(dòng)機(jī)。

　　

【正文】 題也列入了黨和政府關(guān)注的問題。 我國收入分配領(lǐng)域的突出問題 突出問題是：收入差距拉大（差距拉得過大） （ 1）社會(huì)總體收入差距 ，基尼系數(shù)： 2020 年為 2020 年為 2020 年為 （ 為國際警戒線） 說明我們的收入差距拉大已經(jīng)到了一個(gè)不合理和引起高度重視的程度了。還表現(xiàn)在其他方面，例如城鄉(xiāng)居民收入差距、地區(qū)之間的差距（ 中東西部農(nóng)民和城市居民的差距）、行業(yè)之間收入差距。 （ 2）收入差距成為社會(huì)突出焦點(diǎn)的原因 ①短時(shí)間內(nèi)迅速拉大： 從而引起了強(qiáng)烈的反響，產(chǎn)生了一個(gè)強(qiáng)烈的對比效果，心理難以接受，政策制度準(zhǔn)備不足，帶來的問題就更多。 ②歷史文化傳統(tǒng)： 我國的歷史文化傳統(tǒng)“不患寡而患不均”，大家都窮可以忍受，但是有人暴富、有人發(fā)財(cái)太多，就心里不平衡，就不能接受。 ③存在較多的不合理因素： 收入差距拉大不都是合理因素，不都是鄧小平同志所要求的誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營，很多是權(quán)錢交易，走私販私，欺行霸市，鉆政策的空子，或者說處在一個(gè)壟斷的行 業(yè)不合理，人們就更難接受。 ④收入平臺(tái)： 我國的收入差距是建立在一個(gè)低收入平臺(tái)之上，貧富差距對比太鮮明，所以社會(huì)不穩(wěn)定。在西方國家即使貧富差距也很大，但社會(huì)穩(wěn)定，收入平臺(tái)較高，低收入者收入以我們的標(biāo)準(zhǔn)來衡量也是很高的，貧困人口所享受的物質(zhì)生活在我們眼中也是很好的。 （ 3）用歷史眼光審視我國收入差距： ①居民總體收入不斷增加： 這些年收入差距拉大，并不是說一部分人富裕了，另一部分越開越貧困了，而是大家收入都在增加的，總體收入都在增長的。 14 ②是落后國家加速發(fā)展過程中必經(jīng)階段： 從經(jīng)濟(jì)學(xué)研究來說，是落后國家加速發(fā) 展過程的必經(jīng)階段，當(dāng)然有人也不這么認(rèn)為，認(rèn)為不是一般規(guī)律，但是從現(xiàn)在看大多數(shù)落后國家經(jīng)濟(jì)起飛過程中都會(huì)出現(xiàn)收入差距拉大這么一個(gè)過程，有它的規(guī)律性。 ③并未導(dǎo)致“兩極分化”： 不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，不僅僅是收入差距拉大，而有著政治涵義，在收入差距拉大，在財(cái)富占有不公平不均衡的情況下，形成了兩個(gè)對立階級的社會(huì)格局。例如馬克思分析資本主義國家資產(chǎn)階級利用他所掌握的生產(chǎn)資料來剝削壓榨無產(chǎn)階級，工人階級用馬克思的話來講除了勞動(dòng)力之外一無所有，財(cái)富向資本家手里集中，然后貧困積累體現(xiàn)在勞動(dòng)者工人身上，所以這叫兩極分化，兩 極積累。不是差距大了就是兩極分化，不能輕易說是兩極分化了。 ④我國有能力解決差距問題： 一方面以前的一些發(fā)展中國家，解決了。例如韓國收入差距就較小了，城鄉(xiāng)差距基本平衡，也經(jīng)歷了收入差距過程發(fā)展后解決這個(gè)問題，證明這條路是走得通的，這個(gè)問題是能解決的；另一方面這些年隨著我國財(cái)力的增加，我們也有能力逐步地解決這個(gè)問題，所以無論從理論上說還是從實(shí)踐上看，收入差距問題我們能夠逐步解決，雖然現(xiàn)在還有拉大的趨勢，但是我們要相信今后我們有能力解決這個(gè)問題。 保護(hù)性貿(mào)易政策 對外貿(mào)易各國采取不同的政策，有不同的特點(diǎn) 分為：自由貿(mào)易政策和保護(hù)性貿(mào)易政策。 保護(hù)性貿(mào)易性政策 基本取向是“限進(jìn)獎(jiǎng)出”：限制進(jìn)口獎(jiǎng)勵(lì)出口，這是它的基本價(jià)值趨向。 （ 1）“限進(jìn)”政策 A．關(guān)稅壁壘：通過高關(guān)稅來限制。 主要是：進(jìn)口稅、進(jìn)口附加稅（反補(bǔ)貼稅、反傾銷稅） B．非關(guān)稅壁壘 進(jìn)口配額 “自動(dòng)”出口配額 進(jìn)口許可證 進(jìn)口押金 外匯管制 最低限價(jià) 15 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 安全衛(wèi)生檢疫規(guī)定 商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定 現(xiàn)在的趨勢技術(shù)性壁壘越來越多，花樣百出，特別是發(fā)達(dá)國家鼓吹自由貿(mào)易， 但又采取一些保護(hù)性政策，其中最主要的著力點(diǎn)就是技術(shù)壁壘。 國家立法 歧視性政府采購 也是限制進(jìn)口一些具體的政策 （ 2）“獎(jiǎng)出”政策 就是鼓勵(lì)出口 分為賣方信貸和買方信貸 前者提供給本國出口商； 后者提供給外國進(jìn)口商（優(yōu)惠貸款）。 本國出口商或商業(yè)銀行向外國進(jìn)口商或商業(yè)銀行提供信貸時(shí)，由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保。 直接補(bǔ)貼：直接給出口商現(xiàn)金補(bǔ)貼； 間接補(bǔ)貼：給出口商以財(cái)政優(yōu)惠。 : 這是 WTO 世貿(mào)組織所允許的，不是禁止的。 所以這些年為了鼓勵(lì)出口，就實(shí)行了出口退稅政策，實(shí)際上出口退稅也是一種補(bǔ)貼，例如企業(yè)把產(chǎn)品出口，出口之前是交了稅的，只要出口后拿著有關(guān)證明文件，政府就把征稅退還給企業(yè)，當(dāng)然有一定的比例，企業(yè)就有積極性了。因此，出口退稅是鼓勵(lì)出口的一個(gè)重要政策，我國實(shí)行這么多年，在鼓勵(lì)出口方面產(chǎn)生了重要的作用，而且又是 WTO 所允許的。但是這些年隨著順差太大，貿(mào)易摩擦增多，我們也采取了一些措施，從 7月 1 日開始，國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布通知，出臺(tái)措施，取消一部分產(chǎn)品的出口退稅政策或降低出口退稅率，政策調(diào)整的目的是促進(jìn)貿(mào)易平衡，促進(jìn)國際收 支平衡來減少貿(mào)易摩擦所帶來的壓力，同時(shí)這種調(diào)整又是一種結(jié)構(gòu)型的調(diào)整，是有保有壓的調(diào)整。也有利于國家的結(jié)構(gòu)調(diào)整，例如這次對高耗能高污染資源型的產(chǎn)品出口，對政策做了一些調(diào)整，當(dāng)然這次政策調(diào)整對減少企業(yè)的利潤空間、增加了成本，但是總體上來說是一種結(jié)構(gòu)型調(diào)整，再加上企業(yè)還是有消化這種成本的空間，所以對外貿(mào)出口會(huì)產(chǎn)生一定影響，但影響不是致命的，不會(huì)太大，總之出口退稅是一種“獎(jiǎng)出”的政策。 16 通過多重匯率（兩個(gè)以上）來起到鼓勵(lì)企業(yè)出口的作用，例如國家有段時(shí)間有官方匯率、還有外匯市場，可以在外匯市場商買賣一定的 外匯，價(jià)格就比官方匯率高，那么賺了外匯這個(gè)企業(yè)通過市場交易賣出后能多賺一筆錢。有段時(shí)間實(shí)行外匯額度政策，額度也能賣，把外匯結(jié)算給銀行，賣給沒有額度的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)出口。但復(fù)匯率在國際規(guī)則里面現(xiàn)在是不允許的，但是我國已經(jīng)通過匯率改革并軌，現(xiàn)在實(shí)行單一的浮動(dòng)匯率，有管理的浮動(dòng)，現(xiàn)在也進(jìn)一步改革匯率制度，已經(jīng)完成了從復(fù)匯率到單一匯率的過渡，但是現(xiàn)在有的國家還是實(shí)行復(fù)匯率制度，我國匯率并軌前也實(shí)行過復(fù)匯率，這些是獎(jiǎng)勵(lì)匯率的政策。 1繼續(xù)實(shí)行利用外資政策 近年來我國引進(jìn)外資的速度放緩。 2020 年外資占國內(nèi)固定資 產(chǎn)投資的總額的比重為 ％，已低于發(fā)展中國家平均水平。 跨國投資的時(shí)間表明，資金盈缺不是決定資金流向最重要的因素。發(fā)達(dá)國家吸收了全球 2/3 以上那個(gè)的跨國投資，美國和英國是吸收投資最多的國家。 資本流動(dòng)搭載著技術(shù)、知識、管理、觀念、人才、品牌市場等要素，吸收外資與集成全球優(yōu)勢資源統(tǒng)一于一個(gè)過程。 據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織研究，高達(dá) ％的跨國公司把中國作為 2020－ 2020年海外研發(fā)首選地，表明中國有條件通過利用外資引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)能力，提高產(chǎn)業(yè)整體水平。 為什么強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)，因?yàn)樽罱幸环N說法就是說我國的外匯 這么多，外匯儲(chǔ)備世界第一，我們是不是就不用引進(jìn)外資，引進(jìn)外資后也有一些問題，所以是不是還要繼續(xù)鼓勵(lì)利用外資，特別是吸引外商直接投資。確實(shí)這些年外商投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大作用，但是從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，外商投資在整個(gè)固定資產(chǎn)里的比重并不大， 2020 年占 ％，這個(gè)水平低于發(fā)展中國家水平。但是資金的盈缺是吸引不吸引外商投資的一個(gè)關(guān)鍵因素，發(fā)達(dá)國家國家資金很多了，但他吸引國外的投資還是很多，全球美國和英國大國吸收資金最多。因此，吸收外資不僅僅著眼于引進(jìn)資金，而更重要是集成全球優(yōu)勢資源的一個(gè)過程。例如引進(jìn)外資來吸收技術(shù)，吸收新的管理理念等等。我國繼續(xù)引進(jìn)外資有利于提高我國的技術(shù)水平和研發(fā)能力，提高產(chǎn)業(yè)整體水平。