【導讀】a．市場競爭導致壟斷，壟斷導致市場效率降低。b．市場不能自動平衡經(jīng)濟活動的外部效應。c．不能有效提供公共產(chǎn)品。d．不能保證市場交易的信息對稱。f．實現(xiàn)社會供求平衡的代價過高。有以下兩個明顯特點；一是實現(xiàn)價值增值是商品生產(chǎn)者的決定性動機。經(jīng)濟運行的鏈條一旦在某個環(huán)節(jié)上斷裂，就會產(chǎn)生“骨牌效應”，造。完全自由的競爭會導致壟斷，是優(yōu)點也是缺陷。通過政府采用一定的。品或者由政府來協(xié)調(diào)準公共產(chǎn)品的投資。只掌握很少部分信息，就容易產(chǎn)生欺詐行為。方必須及時、真實、準確的披露信息。這些措施是市場運行所要求的。富的不均衡分配，那么導致貧富懸殊，引起社會的矛盾。場提出要政府來介入分配過程當中進行管理和調(diào)節(jié)。先計劃生產(chǎn)，這就是所謂的無政府的運行狀態(tài)。經(jīng)濟主體的市場行為是“為賣而買”，實現(xiàn)價值增值是其決定性動機。

　　

【正文】 題也列入了黨和政府關(guān)注的問題。 我國收入分配領(lǐng)域的突出問題 突出問題是：收入差距拉大（差距拉得過大） （ 1）社會總體收入差距 ，基尼系數(shù)： 2020 年為 2020 年為 2020 年為 （ 為國際警戒線） 說明我們的收入差距拉大已經(jīng)到了一個不合理和引起高度重視的程度了。還表現(xiàn)在其他方面，例如城鄉(xiāng)居民收入差距、地區(qū)之間的差距（ 中東西部農(nóng)民和城市居民的差距）、行業(yè)之間收入差距。 （ 2）收入差距成為社會突出焦點的原因 ①短時間內(nèi)迅速拉大： 從而引起了強烈的反響，產(chǎn)生了一個強烈的對比效果，心理難以接受，政策制度準備不足，帶來的問題就更多。 ②歷史文化傳統(tǒng)： 我國的歷史文化傳統(tǒng)“不患寡而患不均”，大家都窮可以忍受，但是有人暴富、有人發(fā)財太多，就心里不平衡，就不能接受。 ③存在較多的不合理因素： 收入差距拉大不都是合理因素，不都是鄧小平同志所要求的誠實勞動、合法經(jīng)營，很多是權(quán)錢交易，走私販私，欺行霸市，鉆政策的空子，或者說處在一個壟斷的行 業(yè)不合理，人們就更難接受。 ④收入平臺： 我國的收入差距是建立在一個低收入平臺之上，貧富差距對比太鮮明，所以社會不穩(wěn)定。在西方國家即使貧富差距也很大，但社會穩(wěn)定，收入平臺較高，低收入者收入以我們的標準來衡量也是很高的，貧困人口所享受的物質(zhì)生活在我們眼中也是很好的。 （ 3）用歷史眼光審視我國收入差距： ①居民總體收入不斷增加： 這些年收入差距拉大，并不是說一部分人富裕了，另一部分越開越貧困了，而是大家收入都在增加的，總體收入都在增長的。 14 ②是落后國家加速發(fā)展過程中必經(jīng)階段： 從經(jīng)濟學研究來說，是落后國家加速發(fā) 展過程的必經(jīng)階段，當然有人也不這么認為，認為不是一般規(guī)律，但是從現(xiàn)在看大多數(shù)落后國家經(jīng)濟起飛過程中都會出現(xiàn)收入差距拉大這么一個過程，有它的規(guī)律性。 ③并未導致“兩極分化”： 不僅僅是一個經(jīng)濟概念，不僅僅是收入差距拉大，而有著政治涵義，在收入差距拉大，在財富占有不公平不均衡的情況下，形成了兩個對立階級的社會格局。例如馬克思分析資本主義國家資產(chǎn)階級利用他所掌握的生產(chǎn)資料來剝削壓榨無產(chǎn)階級，工人階級用馬克思的話來講除了勞動力之外一無所有，財富向資本家手里集中，然后貧困積累體現(xiàn)在勞動者工人身上，所以這叫兩極分化，兩 極積累。不是差距大了就是兩極分化，不能輕易說是兩極分化了。 ④我國有能力解決差距問題： 一方面以前的一些發(fā)展中國家，解決了。例如韓國收入差距就較小了，城鄉(xiāng)差距基本平衡，也經(jīng)歷了收入差距過程發(fā)展后解決這個問題，證明這條路是走得通的，這個問題是能解決的；另一方面這些年隨著我國財力的增加，我們也有能力逐步地解決這個問題，所以無論從理論上說還是從實踐上看，收入差距問題我們能夠逐步解決，雖然現(xiàn)在還有拉大的趨勢，但是我們要相信今后我們有能力解決這個問題。 保護性貿(mào)易政策 對外貿(mào)易各國采取不同的政策，有不同的特點 分為：自由貿(mào)易政策和保護性貿(mào)易政策。 保護性貿(mào)易性政策 基本取向是“限進獎出”：限制進口獎勵出口，這是它的基本價值趨向。 （ 1）“限進”政策 A．關(guān)稅壁壘：通過高關(guān)稅來限制。 主要是：進口稅、進口附加稅（反補貼稅、反傾銷稅） B．非關(guān)稅壁壘 進口配額 “自動”出口配額 進口許可證 進口押金 外匯管制 最低限價 15 技術(shù)標準 安全衛(wèi)生檢疫規(guī)定 商品包裝和標簽規(guī)定 現(xiàn)在的趨勢技術(shù)性壁壘越來越多，花樣百出，特別是發(fā)達國家鼓吹自由貿(mào)易， 但又采取一些保護性政策，其中最主要的著力點就是技術(shù)壁壘。 國家立法 歧視性政府采購 也是限制進口一些具體的政策 （ 2）“獎出”政策 就是鼓勵出口 分為賣方信貸和買方信貸 前者提供給本國出口商； 后者提供給外國進口商（優(yōu)惠貸款）。 本國出口商或商業(yè)銀行向外國進口商或商業(yè)銀行提供信貸時，由國家設(shè)立的專門機構(gòu)提供擔保。 直接補貼：直接給出口商現(xiàn)金補貼； 間接補貼：給出口商以財政優(yōu)惠。 : 這是 WTO 世貿(mào)組織所允許的，不是禁止的。 所以這些年為了鼓勵出口，就實行了出口退稅政策，實際上出口退稅也是一種補貼，例如企業(yè)把產(chǎn)品出口，出口之前是交了稅的，只要出口后拿著有關(guān)證明文件，政府就把征稅退還給企業(yè)，當然有一定的比例，企業(yè)就有積極性了。因此，出口退稅是鼓勵出口的一個重要政策，我國實行這么多年，在鼓勵出口方面產(chǎn)生了重要的作用，而且又是 WTO 所允許的。但是這些年隨著順差太大，貿(mào)易摩擦增多，我們也采取了一些措施，從 7月 1 日開始，國務院有關(guān)部門發(fā)布通知，出臺措施，取消一部分產(chǎn)品的出口退稅政策或降低出口退稅率，政策調(diào)整的目的是促進貿(mào)易平衡，促進國際收 支平衡來減少貿(mào)易摩擦所帶來的壓力，同時這種調(diào)整又是一種結(jié)構(gòu)型的調(diào)整，是有保有壓的調(diào)整。也有利于國家的結(jié)構(gòu)調(diào)整，例如這次對高耗能高污染資源型的產(chǎn)品出口，對政策做了一些調(diào)整，當然這次政策調(diào)整對減少企業(yè)的利潤空間、增加了成本，但是總體上來說是一種結(jié)構(gòu)型調(diào)整，再加上企業(yè)還是有消化這種成本的空間，所以對外貿(mào)出口會產(chǎn)生一定影響，但影響不是致命的，不會太大，總之出口退稅是一種“獎出”的政策。 16 通過多重匯率（兩個以上）來起到鼓勵企業(yè)出口的作用，例如國家有段時間有官方匯率、還有外匯市場，可以在外匯市場商買賣一定的 外匯，價格就比官方匯率高，那么賺了外匯這個企業(yè)通過市場交易賣出后能多賺一筆錢。有段時間實行外匯額度政策，額度也能賣，把外匯結(jié)算給銀行，賣給沒有額度的企業(yè)，鼓勵企業(yè)出口。但復匯率在國際規(guī)則里面現(xiàn)在是不允許的，但是我國已經(jīng)通過匯率改革并軌，現(xiàn)在實行單一的浮動匯率，有管理的浮動，現(xiàn)在也進一步改革匯率制度，已經(jīng)完成了從復匯率到單一匯率的過渡，但是現(xiàn)在有的國家還是實行復匯率制度，我國匯率并軌前也實行過復匯率，這些是獎勵匯率的政策。 1繼續(xù)實行利用外資政策 近年來我國引進外資的速度放緩。 2020 年外資占國內(nèi)固定資 產(chǎn)投資的總額的比重為 ％，已低于發(fā)展中國家平均水平。 跨國投資的時間表明，資金盈缺不是決定資金流向最重要的因素。發(fā)達國家吸收了全球 2/3 以上那個的跨國投資，美國和英國是吸收投資最多的國家。 資本流動搭載著技術(shù)、知識、管理、觀念、人才、品牌市場等要素，吸收外資與集成全球優(yōu)勢資源統(tǒng)一于一個過程。 據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織研究，高達 ％的跨國公司把中國作為 2020－ 2020年海外研發(fā)首選地，表明中國有條件通過利用外資引進先進技術(shù)和研發(fā)能力，提高產(chǎn)業(yè)整體水平。 為什么強調(diào)這點，因為最近有一種說法就是說我國的外匯 這么多，外匯儲備世界第一，我們是不是就不用引進外資，引進外資后也有一些問題，所以是不是還要繼續(xù)鼓勵利用外資，特別是吸引外商直接投資。確實這些年外商投資推動經(jīng)濟發(fā)展起了很大作用，但是從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，外商投資在整個固定資產(chǎn)里的比重并不大， 2020 年占 ％，這個水平低于發(fā)展中國家水平。但是資金的盈缺是吸引不吸引外商投資的一個關(guān)鍵因素，發(fā)達國家國家資金很多了，但他吸引國外的投資還是很多，全球美國和英國大國吸收資金最多。因此，吸收外資不僅僅著眼于引進資金，而更重要是集成全球優(yōu)勢資源的一個過程。例如引進外資來吸收技術(shù)，吸收新的管理理念等等。我國繼續(xù)引進外資有利于提高我國的技術(shù)水平和研發(fā)能力，提高產(chǎn)業(yè)整體水平。