目前四川農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀、問題和應(yīng)對策略-資料下載頁
2025-06-10 01:31本頁面
【正文】 移的主要力量，必須加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的保護(hù)力度，不遺余力地增加對農(nóng)業(yè)的投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)比較收益水平的提高和農(nóng)業(yè)勞動力相對規(guī)模的降低。不僅如此，還要在增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的基礎(chǔ)上提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化率，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化進(jìn)程，為農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平的提高和就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好條件。2. 完善法律法規(guī)，創(chuàng)造利于農(nóng)村勞動力就業(yè)的社會環(huán)境。政府應(yīng)著力取締各種歧視、制約農(nóng)民進(jìn)城的政策規(guī)定，為農(nóng)村勞動力進(jìn)城消除體制上的各種障礙，從政策根本上打破城鄉(xiāng)分割狀態(tài)；在破的同時也要有立，應(yīng)賦予農(nóng)村人口以進(jìn)城權(quán)利、進(jìn)城后的勞動權(quán)利、農(nóng)民自由遷徙等權(quán)利，給予達(dá)到一定居住時間、獲得穩(wěn)定職業(yè)的外來打工者同城市居民平等的權(quán)利和社會保障。同時，應(yīng)促進(jìn)土地管理政策的相關(guān)調(diào)整，建立合理的土地流轉(zhuǎn)制度，為外出打工農(nóng)民依法有償轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租以及入股抵押土地承包提供政策保障。還要在法律咨詢、醫(yī)療保健、就業(yè)服務(wù)、子女教育等方面對打工農(nóng)民給予幫助。3. 強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。相關(guān)部門要按照市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移的原則，廣泛發(fā)動全社會教育培訓(xùn)資源, 增加對農(nóng)村教育的投資，普及九年制義務(wù)教育，嚴(yán)格控制未成年學(xué)齡青少年進(jìn)入勞務(wù)市場，職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)以具有初中以上文化程度且有轉(zhuǎn)移意向的中青年農(nóng)民為主要對象。培訓(xùn)內(nèi)容要貼近市場需求，集中在建筑、家政、制造、保安、餐飲等行業(yè)。要以縣、鄉(xiāng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體，整合各種門類的培訓(xùn)資源，開展多種形式的培訓(xùn)。同時要啟發(fā)引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，改變觀念，充分認(rèn)識到農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要性、必然性，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移意識。4. 加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高吸納勞動力能力。通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)中小城市規(guī)模升級是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和解決農(nóng)村勞動力的根本出路。一方面要把國內(nèi)大中城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)作為勞務(wù)輸出的主攻方向，每個縣都要與之建立長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系，有計劃地在省內(nèi)建設(shè)一批有特色的勞務(wù)輸出基地，大力開發(fā)俄羅斯、韓國和日本等國家的勞務(wù)市場。同時要搞好以縣城為主的小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，建成一批加工、旅游、商貿(mào)、口岸、農(nóng)墾、森工等各具特色的小城鎮(zhèn)群體，提高吸納農(nóng)村勞動力和農(nóng)村人口的能力。5. 搭建服務(wù)平臺，為轉(zhuǎn)移勞動力有序就業(yè)提供保障。由于各地農(nóng)村勞動力流動存在一定的盲目性和無序性，要促進(jìn)規(guī)范、統(tǒng)一型現(xiàn)代勞動力市場的逐步建立，并通過對各地農(nóng)村勞動力資源進(jìn)行摸底調(diào)查的方式準(zhǔn)確掌握勞動力的文化程度、流向等情況。通過建立勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)和中介體系，及時為轉(zhuǎn)移勞動力提供勞務(wù)信息。要在提高服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范服務(wù)行為上下功夫，建成政府、中介組織和個人相結(jié)合的多元化信息渠道網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展多種形式的勞動就業(yè)中介組織，強(qiáng)力推進(jìn)就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、培訓(xùn)等在內(nèi)的社會化的就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。6. 營造創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵農(nóng)村勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是主管部門應(yīng)成立實(shí)施農(nóng)村勞動力“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織，協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作，加大宣傳力度。二是實(shí)行政策扶持。建立和完善金融貸款擔(dān)保體系，加大對回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的財政、金融支持，緩解資金短缺問題。同時對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所需生產(chǎn)經(jīng)營用地實(shí)施依法流轉(zhuǎn)制度。三是提升服務(wù)水平。為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開設(shè)辦事“綠色通道”，實(shí)行一站式辦理、一條龍服務(wù)。四是打造情感平臺。與具有一定實(shí)力的外出務(wù)工人員建立了聯(lián)系，并通過親朋好友聯(lián)絡(luò)溝通感情，動員他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回報家鄉(xiāng)人民。四、結(jié)束語在可持續(xù)發(fā)展的觀念下,人是提高社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度的主要依靠力量,這里所謂人的提高也就是勞動者素質(zhì)的提高。雖然農(nóng)村人力資源總量上的領(lǐng)先是四川發(fā)展經(jīng)濟(jì)的潛在優(yōu)勢,但不能把潛在的優(yōu)勢與現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢等量齊觀。人力資源必須經(jīng)過開發(fā),在數(shù)量的基礎(chǔ)上提升質(zhì)量,并與其它生產(chǎn)要素相結(jié)合才能創(chuàng)造出價值,也才能最終轉(zhuǎn)化為人力資本,才能成為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要資源和根本動力。應(yīng)在“理順關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)作”原則的指導(dǎo)下，建立健全農(nóng)村人力資源開發(fā)的組織和領(lǐng)導(dǎo)體系。目前來看，四川省大部分農(nóng)村地區(qū)的人力資源開發(fā)工作并不完善，管理機(jī)構(gòu)尤其是負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)不甚明確。正是組織領(lǐng)導(dǎo)體系的不健全，才致使一些農(nóng)村地方的人力資源開發(fā)工作無法統(tǒng)一和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，在執(zhí)行過程中存在各部門各行其是，各自為政的現(xiàn)象，阻礙整體合力的形成。在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，四川作為西部的重要省份也為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出不可磨滅的貢獻(xiàn)。面對四川大量的農(nóng)業(yè)勞動力，要做到綜合治理，全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要利用近幾年國家對西部地區(qū)的優(yōu)惠政策，把農(nóng)業(yè)勞動力問題落到實(shí)處，為我國經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出新的更大地貢獻(xiàn)！參考文獻(xiàn):《農(nóng)村勞動力現(xiàn)狀調(diào)查》，《達(dá)州日報》，2011年第6期:《農(nóng)民工改變中國》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011年 剛:《扶持農(nóng)村勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》，2011年第3期:《農(nóng)村勞動力開發(fā)與利用》，北京：北京郵電出版社，：《農(nóng)村勞動力就業(yè)研究》，江蘇：江蘇人民出版社，2010年:《農(nóng)村勞動力就業(yè)與流動的差異》，北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011年:《四川農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀》，中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng),2011年1月:《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移—結(jié)構(gòu)分析與政策建議》，北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2010年:《農(nóng)村勞動力非農(nóng)業(yè)就業(yè)研究》，北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2010年:《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移知識讀本》，北京：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2011年 9
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1