【正文】 成，許多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力則選擇了在家鄉(xiāng)附近或者本地新建的企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，這又減小了對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的競爭。這一點(diǎn)從今年的春運(yùn)客流量的變化上就可以看出。總之，在新的就業(yè)環(huán)境下，企業(yè)與其他的就業(yè)單位給予大學(xué)生和農(nóng)村務(wù)工人員不同方向發(fā)結(jié)業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。相信，前文所提到的就業(yè)矛盾隨著深化改革的不斷推進(jìn)會(huì)得到解決。越來越多的農(nóng)民選擇了在家自主創(chuàng)業(yè)。我國深化改革的路線以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為支撐，構(gòu)建縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，立足于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以工業(yè)化加快城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力投身到了建設(shè)新農(nóng)村的紅潮中去。而大學(xué)畢業(yè)生也可以找到更適合發(fā)揮自己所學(xué)的先進(jìn)知識(shí)的舞臺(tái)。第五篇：淺談農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及對(duì)策淺談農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及對(duì)策“百日抗旱促春耕行動(dòng)”施甸縣技術(shù)服務(wù)隊(duì)耿文誠1前言從2009年秋季開始，云南省遭遇了百年一遇的特大旱災(zāi)，全省降水超常偏少，氣溫超常偏高，省內(nèi)大部分地區(qū)雨季提早結(jié)束，河道平均來水量和庫塘蓄水量較往年大幅減少，全省16個(gè)州市不同程度受災(zāi)。按照省委76次常委會(huì)提出的繼續(xù)奮戰(zhàn)100天，最大限度減少小春損失，認(rèn)真抓好春耕備耕的要求，以及全省抗旱救災(zāi)動(dòng)員大會(huì)的統(tǒng)一部署，省農(nóng)業(yè)廳在全省范圍內(nèi)組織開展“百日抗旱促春耕行動(dòng)”，動(dòng)員和組織全省農(nóng)業(yè)科技部門技術(shù)專家投入抗旱救災(zāi)促春耕工作，形成抓大春生產(chǎn)的合力，努力實(shí)現(xiàn)小春損失大春補(bǔ)，確保省委、省政府提出的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。在“百日抗旱促春耕行動(dòng)”實(shí)施方案中，有一項(xiàng)工作為“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”。“百日抗旱促春耕行動(dòng)”施甸技術(shù)服務(wù)隊(duì)在工作中了解到，施甸縣農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的達(dá)10萬余人，占施甸縣農(nóng)村人口的1/3以上，而且絕大部分為精壯勞動(dòng)力，留守家中進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為勞動(dòng)力較弱的老人、婦女等，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中倍感勞動(dòng)力的缺乏。大批農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義，但也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了一定的影響。2農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移后對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響由于大量精壯勞動(dòng)力外出，目前留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力呈現(xiàn)文化素質(zhì)較低、年齡偏大和以女性為主等特點(diǎn)，學(xué)習(xí)、接受和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的能力相對(duì)較弱，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源。由于種糧比較效益低，務(wù)工收入比較高，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入的“剪刀差”，導(dǎo)致糧食播種面積減少和總產(chǎn)量降低，長此以往，勢(shì)必影響糧食的商品率和國家糧食安全。大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出，致使本該由全體農(nóng)戶投資投勞的許多農(nóng)村公益事業(yè)難以形成合力，無法正常開展。如鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，大大降低了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包生產(chǎn)方式的建立，土地對(duì)于農(nóng)民來說，具有了生產(chǎn)資料和生活保障的雙重功能。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體推進(jìn)，務(wù)工收入在農(nóng)民家庭收入中拔得頭籌，實(shí)質(zhì)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)決，使大部分農(nóng)民不再把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)收入的唯一來源，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性、周期性、低收入性和高強(qiáng)度性，促使農(nóng)民不再留念土地，土地撂荒開始成為時(shí)下農(nóng)村的社會(huì)問題?，F(xiàn)在由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高、生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)投入風(fēng)險(xiǎn)高（如養(yǎng)豬）、生產(chǎn)比較效益低，使一部分留鄉(xiāng)農(nóng)民（科技素質(zhì)相對(duì)低）在接受先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備上處于被動(dòng)，而農(nóng)村公益性技術(shù)推廣部門由于經(jīng)費(fèi)問題處于推廣弱勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益在短期內(nèi)難以提高，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)難以形成有效推力。3農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移后的對(duì)策發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是當(dāng)前增加農(nóng)民收入的重要舉措，也是省委、省政府“農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)收入補(bǔ)”的抗旱救災(zāi)思路。如何將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受影響，是擺在我們面前的一個(gè)棘手的課題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在新的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營變局中，生產(chǎn)與務(wù)工成為農(nóng)民收入來源的兩極。要連結(jié)好生產(chǎn)與務(wù)工，實(shí)現(xiàn)道路硬化“村村通”、“組組通”是一個(gè)客觀要求。建好村（組）路，就能使農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出去和生產(chǎn)生活資料運(yùn)進(jìn)來很便捷，一部分農(nóng)民更好地游離于生產(chǎn)與務(wù)工之間，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和務(wù)工經(jīng)濟(jì)全面融合，產(chǎn)生農(nóng)村經(jīng)濟(jì)鏈條，拉動(dòng)農(nóng)民收入又好又快地前進(jìn)。一是積極提升農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。抓住農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”項(xiàng)目，根據(jù)“政府推動(dòng)、學(xué)校舉辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，針對(duì)社會(huì)需求，重點(diǎn)突出家政服務(wù)、餐飲旅游、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、汽車駕駛和模具制造等專業(yè)技能的培訓(xùn)，每年向大中城市輸送懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民工，使其走得出、干得好、留得?。ǔ鞘校?，從根本上減少農(nóng)村居民的數(shù)量。二是促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)。在堅(jiān)持聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制30年不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，按照“自愿、依法、有償”的原則，積極探索出租、代租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、托管、入股、置換、返包、轉(zhuǎn)讓、代耕等多種土地的流轉(zhuǎn)方式，遏制“雙改單”，杜絕耕地撂荒。三是發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，通過鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶（包括返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)）、運(yùn)銷大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、基層供銷部門、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和農(nóng)村基層組織利用各自優(yōu)勢(shì)，興辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織。以農(nóng)民專業(yè)合作組織為龍頭，組織農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)，把千家萬戶的小生產(chǎn)同千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來，并為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程技術(shù)服務(wù)，填補(bǔ)轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的空白地帶，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的比較效益，促進(jìn)農(nóng)民富裕。四是著力改善農(nóng)村金融服務(wù)，重點(diǎn)扶持農(nóng)村種養(yǎng)大戶。發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要較大的資金投入。因此，進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大農(nóng)業(yè)信貸力度，降低農(nóng)業(yè)信貸門檻，降低農(nóng)業(yè)貸款利率，在信貸服務(wù)方面向種養(yǎng)大戶和重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。五是實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旱澇交替頻繁，冰凍災(zāi)害的出現(xiàn)使農(nóng)業(yè)損失慘重，廣大農(nóng)民不但沒有獲得收入，有時(shí)血本無歸。在鞏固能繁母豬、水稻等幾種保險(xiǎn)對(duì)象的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，把大宗農(nóng)作物列入保險(xiǎn)范圍，加大財(cái)政投入，降低農(nóng)戶承擔(dān)保費(fèi)的比例，適當(dāng)提高保額，盡量降低農(nóng)民因?yàn)?zāi)受損程度。農(nóng)業(yè)發(fā)展既需要科技的“軟實(shí)力”，又需要基礎(chǔ)設(shè)施的“硬實(shí)力”。要因地制宜，對(duì)一些基本農(nóng)田改造要統(tǒng)籌兼顧，把排灌設(shè)施、機(jī)耕道建設(shè)相結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平，為減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度夯實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)農(nóng)村的水利設(shè)施要加大投入，搞好大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，暢通灌溉渠道，產(chǎn)生“長藤結(jié)瓜”效應(yīng)，使農(nóng)業(yè)用水流得進(jìn)、排得出，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮旱澇保收的作用。一要把社會(huì)信息服務(wù)延伸到農(nóng)村的每個(gè)角落。當(dāng)前，市場(chǎng)信息瞬息萬變，技術(shù)難題層出不窮，突發(fā)問題盤根錯(cuò)節(jié)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，要讓農(nóng)民與政府實(shí)現(xiàn)信息觸底反彈、資源共享、上下配合，深入農(nóng)業(yè)信息的前沿陣地，暢通信息渠道，使信息有自下而上的反饋，也有由上而下的傳遞，運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種信息媒體，把好的種養(yǎng)模式、務(wù)工方式、創(chuàng)業(yè)樣式介紹給農(nóng)民，形成農(nóng)村信息“高速公路”。二要提高現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備水平。抓住國家實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)，加大輿論宣傳和政策引導(dǎo)力度，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備水平，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率和覆蓋面，實(shí)行機(jī)力代替勞力，彌補(bǔ)因農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力不足給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不良影響。三要加大節(jié)本增效技術(shù)推廣。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，科技須先行。特別是在農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出的情況下，抓農(nóng)業(yè)科技推廣顯得尤為重要。圍繞高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全這一主線，重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥、旱育無盤拋秧、農(nóng)作物病蟲綜合防控等一批節(jié)本增效的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，通過降低勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)約生產(chǎn)成本、提高單位產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)。四要積極推行農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出的情況，組織農(nóng)戶開展互幫互助活動(dòng)，在品種選用、農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)等方面提供社會(huì)化服務(wù)，不斷加大農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)力度，確保農(nóng)民不因勞力緊張而延誤農(nóng)時(shí)，讓農(nóng)民共享社會(huì)化服務(wù)成果。