【正文】 塔四國的邊界談判。1996年4月26日，在各方已就邊界問題達成原則協(xié)議的基礎(chǔ)上， 中、俄、哈、吉、塔五國元首江澤民、葉利欽、納扎爾巴耶夫、阿卡耶夫、拉赫莫諾夫首次聚會上海，在上海展覽中心中央大廳莊嚴簽署《關(guān)于在邊境地區(qū)加強軍事領(lǐng)域信 任的協(xié)定》。1997年4月24日至25日，五國元首又相聚莫斯科，簽署了《在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的協(xié)定》。在這兩次會晤過程中，各國所表現(xiàn)出來的睦鄰互信、平等協(xié) 商的精神，讓五國元首一致認為可以將這種會晤繼續(xù)下去。從第三次的阿拉木圖會晤開 始，會晤的主題已由加強邊境地區(qū)信任逐步擴大到五國在政治、安全、外交、經(jīng)貿(mào)等各個領(lǐng)域開展全面合作。由于五國元首首次會晤在上海舉行，因此這一合作進程后來被冠 之以上海五國的稱謂。2001年6月，上海五國誕生五周年之際，上海五國成員國元首和烏茲別克 斯坦總統(tǒng)在該機制發(fā)源地上海舉行會晤。六國元首首先簽署聯(lián)合聲明，吸收烏為機制成員，之后共同發(fā)表《上海合作組織成立宣言》。該文件宣布，為更有效地共同利用機遇 和應(yīng)對新挑戰(zhàn)與威脅，提升相互合作層次和水平，六國決定在上海五國機制基礎(chǔ)上 成立上海合作組織。2002年6月，上海合作組織成員國元首在圣彼得堡舉行會晤，簽署 《上海合作組織憲章》。該文件對上海合作組織宗旨原則、組織結(jié)構(gòu)、運作形式、合作方向及對外交往等原則作了明確闡述，標志著新組織從國際法意義上得以真正建立。鏈接四：案例與故事　　返回艙協(xié)作折射中蒙邊境關(guān)系改善　　2005年10月17日4時33分，神舟六號返回艙在我國內(nèi)蒙古四子王旗中部草原成功著陸。鮮為人知的是，中蒙為此在外交上還發(fā)生了一個有趣的小故事。因為四子王旗距中蒙邊境很近，風一刮返回艙就有可能落到蒙古境內(nèi)了?！　≈袊v蒙古國大使館接到國內(nèi)指示：一旦返回艙落到蒙古境內(nèi)，請求蒙古方面給予合作。于是大使館請求蒙方及時給予協(xié)助，而蒙方的回應(yīng)非常積極，允許中方地面搜索人員垂直進入，回收艙落到哪里，中方人員就可以直接從空中進入到那里。蒙古方面還提出，如果中方認為有必要，還可以提供直升機協(xié)助。　　從前，一個牧民騎馬迷路越境了，就有可能釀成政治事件?，F(xiàn)在，再出現(xiàn)這種情況時，基本上就是邊防人員指一下路讓這人趕緊回去就成了。近年來，在兩國綿延4710公里長的邊界線上，幾乎年年都有過界山火。中蒙雙方已經(jīng)達成共識，中蒙邊民可以越過邊境去撲火。雙方在口蹄疫、禽流感預(yù)防等方面也實現(xiàn)了很好的合作?！　￡P(guān)于中越關(guān)系正常化的詩句　　1990年9月初，越共中央總書記阮文靈、部長會議主席杜梅和越共中央顧問范文同 應(yīng)邀來到四川成都，同江澤民總書記、李鵬總理舉行內(nèi)部會晤，就政治解決柬埔寨問題和中越關(guān)系問題舉行高層會晤。會晤取得重要共識，為兩國關(guān)系正?；伷搅说缆?。會晤結(jié)束時，江澤民引用了清代詩人江永的兩句詩渡盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇。為了呼應(yīng)，阮文靈于當晚也寫下了四句詩：兄弟之交數(shù)代傳，怨恨頃刻化云煙，再相逢時笑顏展，千年情誼又重建。（摘自中國網(wǎng)《國際特刊》）鏈接五：觀點及語錄歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于周邊外交的精彩語錄要講政治條件，連半個指頭都不行！　——1958年，當蘇聯(lián)向中國提出建立長波電臺和聯(lián)合艦隊兩項損害中國主權(quán)的建議 時，毛澤東認為這是涉及中國主權(quán)的政治問題，當即予以拒絕。 中國共產(chǎn)黨永遠不會接受父子黨父子國的關(guān)系　　——上世紀六十年代初期，當蘇聯(lián)策動各國共產(chǎn)黨和工人黨對中國共產(chǎn)黨進行圍攻，并以突然撤回在中國工作的專家和顧問為手段逼迫中國屈服時，毛澤東和中共中央領(lǐng)導(dǎo)人表示寧可被輾得粉碎也不屈服?！　∪澜缛嗣駡F結(jié)起來，打敗美國侵略者及其一切走狗　　——1970年4月美國悍然武力入侵柬埔寨時，毛澤東發(fā)表莊嚴聲明和偉大號召?！　喼奘聞?wù)應(yīng)由亞洲人民自己來管，而不應(yīng)由美國來管；美國對亞洲的侵略，只能引起亞洲人民廣泛的和堅決的反抗?！　　珴蓶|在中央人民政府委員會第8次會議上的講話（《人民日報》1950年6月29 日）?！　∥覀儾皇谴蟾绺缤〉艿艿年P(guān)系，我們是同年同月同時生的兄弟。　　——當緬甸領(lǐng)導(dǎo)人以大哥哥與小弟弟來比喻中國與緬甸的關(guān)系時，毛澤東更正說。你們不吃虧，我們也不吃虧。全給你們，我們感情上過不去；全給我們，你們感 情上過不去，可以在上面立個界樁?！　　獙τ谟袪幾h的珠穆朗瑪峰，毛澤東向尼泊爾首相作如此提議，并建議將珠峰更名為中尼友誼峰。（以上摘自《毛澤東外交文選》）　　處理國與國之間的關(guān)系，和平共處五項原則是最好的方式，最具有強大的生 命力；其他的方式，如‘大家庭’方式，‘集團政治’方式，‘勢力范圍’方式，都會帶來矛盾，激化國際局勢?！　　槍ι贁?shù)西方國家干涉別國內(nèi)政，妄圖將自己的政治經(jīng)濟制度模式強加于別國的行徑，鄧小平如是說?！　≈袊畈幌Ｍl(fā)生戰(zhàn)爭，中國太窮，要發(fā)展自己，只有在和平的環(huán)境里才有可能。要爭取和平的環(huán)境，就必須同世界上一切和平力量合作。 ——鄧小平一再強調(diào)　　中日兩國人民要世世代代友好下去　　——鄧小平將發(fā)展同日本的關(guān)系作為中國的長期國策（以上摘自《鄧小平文選》）　　新安全觀的核心，應(yīng)該是互信、互利、平等、合作。各國互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、和平共處五項原則以及其他公認的國際準則，是維護和平的政治基礎(chǔ)?；ダ献?、共同繁榮，是維護和平的經(jīng)濟保障，建立在平等基礎(chǔ)上的對話、協(xié)商和談判，是解決爭端、維護和平的正確途徑。　　——在日內(nèi)瓦裁軍談判會議上，江澤民提出，必須建立適應(yīng)時代需要的新安全觀，積極探索維護和平與安全的新途徑，并具體勾畫了新安全觀的基本輪廓。 應(yīng)該建立在和平共處五項原則基礎(chǔ)之上，成為不對抗，不結(jié)盟，睦鄰友好，互利合作，共同繁榮的好鄰居、好伙伴、好朋友?！　　袊c俄羅斯共同創(chuàng)造了一種新國家關(guān)系模式，即不對抗、不結(jié)盟、不針對第三國的面向21世紀的建設(shè)性伙伴關(guān)系。江澤民在俄羅斯國際關(guān)系學院的演講中，對 這種關(guān)系的性質(zhì)進一步定位和解說?！　⊥苿硬煌拿饔押孟嗵帯⑵降葘υ?、發(fā)展繁榮，共同構(gòu)建一個和諧世界 ——胡錦濤在參加雅加達亞非峰會時，在講話中提出?！　≡谡紊细杏绊懥?、經(jīng)濟上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力　　——胡錦濤在第十一次駐外使節(jié)會議上提出。（以上摘自《人民日報》）鏈接六：近期參考資料　　　　1999年11月，時任中國總理朱镕基、日本首相小淵惠三、韓國總統(tǒng)金大中在菲律賓 出席東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議期間，舉行早餐會，啟動了三國在10+3框架內(nèi)的合 作。2000年，三國領(lǐng)導(dǎo)人在第二次早餐會上決定在10+3框架內(nèi)定期舉行會議。2008年 12月，首次10+3框架外的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在日本福岡舉行。　　自1999年起，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人每年在出席10+3等領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間舉行會議。中國總理出席歷次會議。2003年，中國總理溫家寶出席第五次三國領(lǐng)導(dǎo)人會議，與 日韓領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署并發(fā)表了《中日韓推進三國合作聯(lián)合宣言》，這是三國領(lǐng)導(dǎo)人首次　　就三國合作發(fā)表共同文件，初步明確了三國合作的原則和領(lǐng)域?！　?004年，第六次三國領(lǐng)導(dǎo)人會議通過《中日韓三國合作行動戰(zhàn)略》，為全面推進各領(lǐng)域合作做出了具體規(guī)劃。2005年，第七次三國領(lǐng)導(dǎo)人會議因日本前首相小泉純一郎堅 持參拜靖國神社而被迫推遲。2007年1月，第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在菲律賓宿務(wù)恢復(fù) 舉行，會議發(fā)表《聯(lián)合新聞聲明》，向外界傳遞了三國致力于互信、友好與合作的政治意愿。2007年11月，第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在新加坡舉行，會議原則同意在三國不定期輪流召開領(lǐng)導(dǎo)人會議。　　2008年12月13日，首次10+3框架外的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在日本福岡舉行，中國總理溫家寶、日本首相麻生太郎和韓國總統(tǒng)李明博出席。三國領(lǐng)導(dǎo)人就三國合作進展與未 來方向、國際金融和經(jīng)濟合作、地區(qū)和國際問題交換了意見。三國簽署并發(fā)表了《三國 伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》，通過了《國際金融和經(jīng)濟問題的聯(lián)合聲明》、《三國災(zāi)害管理聯(lián)合聲明》和《推動中日韓三國合作行動計劃》?！　?009年10月10日，第二次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議在北京舉行。會議發(fā)表了《中日韓可持 續(xù)發(fā)展聯(lián)合聲明》及《中日韓合作十周年聯(lián)合聲明》?！　∈陙?，中日韓保持高層交往與接觸，貿(mào)易額迅猛增長，建立了外交、科技、信息通信、財政、人力資源、環(huán)保、運輸及物流、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、央行、海關(guān)、知識產(chǎn) 權(quán)、旅游、地震等15個部長級會議機制，在攜手應(yīng)對金融危機、共同維護東北亞和平與穩(wěn)定等重大國際和地區(qū)問題上不斷加強協(xié)調(diào)，有力地推動了地區(qū)合作?！　?010年5月29日，中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人通過《2020中日韓合作展望》，將于2011年在 韓國建立三國合作秘書處，分享相關(guān)信息和技術(shù)以共同應(yīng)對自然災(zāi)害；三國還將建立防 務(wù)對話機制。最重要的當屬中日韓自貿(mào)區(qū)研究提速。三國承諾將努力在2012年前完成中 日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究，努力完成三國投資協(xié)議談判。中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人表示將秉承正視 歷史、面向未來的精神，堅持不懈地推動三國關(guān)系朝著睦鄰互信、全面合作、互惠互利、共同發(fā)展方向前進?！　　　≈袊桶拇罄麃喌靥幠媳眱蓚€半球，自然稟賦不同，經(jīng)濟互補性很強，開展互利合作具有十分有利的條件。自2003年中國國家主席胡錦濤訪澳、兩國簽署《中澳貿(mào)易與經(jīng) 濟框架》以來，中澳經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴大、領(lǐng)域日益拓寬、方式更加多樣。目前澳大利亞是中國鐵礦石、氧化鋁、煤炭和液化天然氣最大的進口來源地，第四大銅礦石進口 來源地，同時也是對中國大麥、羊毛、活牛的最大供應(yīng)國。中國則是澳大利亞第一大貿(mào) 易伙伴、第一大出口市場、第一大進口來源地，同時也是澳大利亞紡織品、服裝、鞋、計算機、辦公設(shè)備、家電、家具、箱包、玩具等產(chǎn)品的最大供應(yīng)國?！　∷膫€顯著特點：一是貨物貿(mào)易高速增長。雙邊貿(mào)易額從2002年首次突破100億美 元，短短7年增長了5倍，年均增長超過28%。在世界經(jīng)濟 遭遇國際金融危機嚴重沖擊、全球貿(mào)易大幅下挫的2009年，澳大利亞是中國前10大貿(mào)易　　伙伴中唯一雙邊貿(mào)易保持增長的國家，對華出口增長31%；今年1月至4月雙邊貿(mào)易額達 307億美元，%，%，顯示出強勁回升、高速增長 的態(tài)勢?！　《请p向投資加速發(fā)展。中澳互為重要投資伙伴，相互投資正成為兩國經(jīng)貿(mào)合作新的增長點。2009年中國已成為澳大利亞第二大外資來源國。截至今年4月，澳大利亞對華實際投資累計達63億美元，同期中國在澳累計直接投資近60億美元。2009年中國對澳 投資超過20億美元。在雙向投資加速發(fā)展的同時，澳大利亞還向中國提供了涉及農(nóng)林牧、交通、教育、衛(wèi)生、環(huán)境保護、農(nóng) ?！　∪悄艿V合作持續(xù)拓展。澳大利亞是能礦資源大國。近年來中澳能源礦產(chǎn)合作范圍不斷拓寬，從傳統(tǒng)的鐵礦砂、氧化鋁、煤炭等礦種延伸到液化天然氣、煤層氣等清潔能 源。2002年兩國企業(yè)簽訂了首個價值250億澳元的廣東液化天然氣出口合同，2009年雙 方又簽訂了總量達225萬噸、價值500億澳元的高庚液化氣購買合同，今年雙方再次簽訂 總量360萬噸、價值440多億澳元的柯蒂斯液化天然氣合同。兩國企業(yè)關(guān)于煤層氣開發(fā)和利用的合作也在順利推進。　　四是合作方式不斷創(chuàng)新。中澳礦產(chǎn)合作已逐步從現(xiàn)貨貿(mào)易發(fā)展到長期合同，從貨物貿(mào)易拓展為投資參股和共同開發(fā)。雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判正在穩(wěn)步推進，一個全面、平 衡、高質(zhì)量、互利的雙邊自貿(mào)協(xié)定必將為雙方進一步深化全方位互利合作提供新的機遇 和平臺。　　四點建議：第一，深化能源資源戰(zhàn)略合作。中澳能源資源合作基礎(chǔ)好、潛力大，已成為新形勢下雙邊經(jīng)貿(mào)合作的重點和亮點。處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中的中 國，對能礦資源的需求總量將會繼續(xù)增長。澳大利亞是市場競爭規(guī)范、投資環(huán)境優(yōu)良的 重要能礦資源生產(chǎn)國和出口國，同中國這樣市場需求巨大而穩(wěn)定的國家加強戰(zhàn)略合作，前景十分廣闊。第二，大力拓展新興產(chǎn)業(yè)合作。澳大利亞在水處理、垃圾處理、空氣凈 化、清潔能源等方面的科技水平居世界領(lǐng)先地位，中國減排市場潛力大，正在積極發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟，大力推進新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。雙方在拓展新興產(chǎn)業(yè)合作中可增創(chuàng)互利合作新優(yōu)勢。第三，穩(wěn)步推進雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判。中澳達成全 面、平衡、高質(zhì)量、互利的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定符合兩國根本利益和長遠利益。第四，共 同反對貿(mào)易和投資保護主義。當前國際金融危機影響繼續(xù)顯現(xiàn)，推動世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展任務(wù)依然艱巨。中澳雙方都要以實際行動促進貿(mào)易和投資自由化便利化。 兩國要積極營造有利條件，努力擴大服務(wù)貿(mào)易、雙向投資、勞務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域 的互利合作。在世貿(mào)組織、亞太經(jīng)合組織、二十國集團等多邊機制中應(yīng)該繼續(xù)保持密切溝通和協(xié)調(diào)，與國際社會共同努力，積極加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，推進國際金融體系改 革，完善全球經(jīng)濟治理機制，為推動世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇作出貢獻?！　　?010年6月21日習近平在堪培拉中澳經(jīng)貿(mào)合作論壇午餐會上，《攜手推動中澳經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階》的主旨演講?！　　　?月23日在越南河內(nèi)舉行的東盟地區(qū)論壇外長會議上，美國國務(wù)卿希拉里根據(jù)事先 準備好的稿子，大談南海與美國國家利益關(guān)系，大談維護南海航行自由的重要性和緊迫性，大談在南海問題上反對脅迫，反對使用武力或以武力相威脅云云。這種貌似公允的講話實際上是在攻擊中國，在給國際社會造成一種南海局勢十分堪憂的迷象?！　榱司S護中國主權(quán)和合法權(quán)益，推動南海問題通過雙邊談判妥善解決，維護南海的穩(wěn)定，楊潔篪外長以問答的方式闡述了中方的立場和主張。　　楊潔篪說，首先要看看南海的形勢到底是和平、穩(wěn)定的，還是緊張的？在今天的討論中，多數(shù)人說形勢是和平的。在我同東盟國家以及其他國家的雙邊會談中，大家都說 現(xiàn)在沒有任何威脅地區(qū)和平穩(wěn)定的事態(tài)?！　〉诙虾栴}是中國同東盟之間的問題嗎？答案是否定的。中國和東盟一些國家有領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭議，是因為中國和他們是鄰國。不能因為這些國家是東盟成員，就 要說成是中國與東盟的爭議。　　第三，本地區(qū)國家在南海問題上的共識是什么？共識就是通過友好協(xié)商和平解決爭議，以維護南海和平穩(wěn)定，維護睦鄰友好。《南海各方行為宣言》(DOC)的精神就是要保 持克制，不將南海問題國際化、多邊化。不能罔顧一個事實，就是目前當事國討論這個問題的磋商渠道已經(jīng)存在，而且是暢通的?！　〉谒模赌虾８鞣叫袨樾浴返淖饔檬鞘裁?？它的作用就是增進有關(guān)國家之間的互信，為