公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)期末復(fù)習(xí)題-資料下載頁
2025-06-09 23:13本頁面
【正文】 扭曲。另一方面，假如政府及其官員都很廉潔，但對(duì)尋租者的反游說，反行賄也要花費(fèi)一定精力。⒋尋租結(jié)果所造成的壟斷和資源配置的扭曲，也是一種社會(huì)福利的凈損失。因?yàn)?，尋租企業(yè)會(huì)把尋租成本計(jì)入產(chǎn)品成本中，轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，使消費(fèi)者剩余減少。而其他企業(yè)為了從政府政策中也能得到好處，必然會(huì)進(jìn)行尋租競(jìng)爭(zhēng)，從而引發(fā)第三方的資源配置扭曲?？傊?，利益集團(tuán)的尋租活動(dòng)，使集團(tuán)的福利提高了，但對(duì)整個(gè)社會(huì)來說，福利降低了。第5章 公共支出 簡(jiǎn)答公共支出的方式公共支出的方式，即政府公共支出具體以什么樣的形式服務(wù)于社會(huì)的需要。隨著商品的多樣化和人們需求的多元化，公共支出的方式也是復(fù)雜多樣的。公共安全國(guó)防、公檢法、武裝警察等公共機(jī)構(gòu)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、外交等；公共服務(wù)教育、衛(wèi)生、文化、科學(xué)、社保、社區(qū)服務(wù)等公共工程環(huán)境保護(hù)、國(guó)土整治、公共設(shè)施等公益企業(yè)水暖電氣、公共交通、城市衛(wèi)生、城市綠化等 分析全球公共支出的增長(zhǎng)方式從全球范圍來看，公共支出的增長(zhǎng)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：⑴各國(guó)的公共支出絕對(duì)量都隨GDP或GNP的增長(zhǎng)而不斷增長(zhǎng)；⑵大多數(shù)國(guó)家公共支出比率呈提高趨勢(shì)；⑶相當(dāng)一部分國(guó)家的公共支出比率保持在大體穩(wěn)定狀態(tài)；⑷有一部分國(guó)家的公共支出在20世紀(jì)80年代后出現(xiàn)了下降，但下降幅度不大；⑸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家比發(fā)展中國(guó)家的公共支出比重高。三、簡(jiǎn)述A皮考克和J韋斯曼的梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論該理論認(rèn)為，公共支出增長(zhǎng)的原因有兩個(gè)方面：一種是正常時(shí)期的內(nèi)在原因，即在社會(huì)的正常發(fā)展時(shí)期，政府支出增加與GDP增長(zhǎng)呈一種線性關(guān)系。另一個(gè)原因是政府在非正常時(shí)期的外在原因，例如政府在遇到戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害與其他社會(huì)災(zāi)難時(shí)，私人投資和消費(fèi)能力下降，為了穩(wěn)定社會(huì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，政府不得不急劇增加支出。當(dāng)社會(huì)恢復(fù)正常后，宏觀稅負(fù)水平和財(cái)政開支都難以回到原來的水平上。因此，每一次較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)動(dòng)蕩，都會(huì)導(dǎo)致政府公共支出水平上一個(gè)新的臺(tái)階。他們假定：政府喜歡多花錢，公民不愿意多交稅，公民所能容忍的稅收水平就是對(duì)政府開支水平的約束條件。 公共支出增長(zhǎng)的內(nèi)在因素：第一，在正常情況下，公民對(duì)“可忍受”的稅收負(fù)擔(dān)是十分穩(wěn)定的，即“租稅容忍水平”是穩(wěn)定的。政府的公共支出是比較穩(wěn)定的。第二，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)民收入的提高，以不變稅率征收的平均稅收往往也會(huì)隨之而提高，公共支出的絕對(duì)規(guī)模是增加的，但是相對(duì)規(guī)模并沒有發(fā)生變化。第三，考慮到在稅收中累進(jìn)的所得稅占整個(gè)稅收中的比重越來越大，因而隨著國(guó)民收入的增長(zhǎng)，稅收收入的增長(zhǎng)速度會(huì)大于國(guó)民收入的增長(zhǎng)速度，從而使得公共支出的增長(zhǎng)既有絕對(duì)規(guī)模的增長(zhǎng)，又有相對(duì)規(guī)模的增長(zhǎng)。公共支出增長(zhǎng)的外在原因：是指社會(huì)動(dòng)蕩對(duì)公共支出造成的壓力，它是政府支出增長(zhǎng)超過GDP增長(zhǎng)速度的主要原因。當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)較大的動(dòng)蕩時(shí)，如出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，處理這些突發(fā)性事件需要大量的經(jīng)濟(jì)資源，因此公共支出需要大幅提升。由于在特別時(shí)期，納稅人有可能接受更高水平的稅收負(fù)擔(dān)，使得政府提高公共支出水平的愿望得以實(shí)現(xiàn)，當(dāng)這種社會(huì)激變過去之后，由于政府不會(huì)輕易容許已經(jīng)上升的“租稅容忍水平”下降到原有的水平，政府公共支出下降后的水平依然會(huì)比激變前高，在此基礎(chǔ)上公共支出繼續(xù)以穩(wěn)定的方式向前發(fā)展。 四、根據(jù)A皮考克和J韋斯曼的梯度漸進(jìn)增長(zhǎng)理論突發(fā)事件對(duì)社會(huì)有哪些效應(yīng)從而導(dǎo)致公共支出增長(zhǎng)第一，替代效應(yīng)。皮考克和韋斯曼認(rèn)為，在戰(zhàn)爭(zhēng)等突發(fā)性事件出現(xiàn)時(shí)，社會(huì)公眾能夠忍受比平時(shí)更高的租稅水平，當(dāng)稅收大量增加以滿足公共支出需要時(shí)，相應(yīng)地整個(gè)社會(huì)的私人支出就減少了，這種公共支出替代私人支出的現(xiàn)象被稱為“替代效應(yīng)”。在社會(huì)動(dòng)蕩結(jié)束之后，公共支出并不會(huì)相應(yīng)減少至動(dòng)蕩前的水平，原因是：由于社會(huì)動(dòng)蕩造成的后果還需要政府去處理，這種如重建、撫恤、債息處理等事務(wù)需要大量的開支。一個(gè)典型的事例是，當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后，政府往往會(huì)有大量的債務(wù)，從而負(fù)擔(dān)沉重的還本付息的任務(wù)。因而，政府的公共支出水平不會(huì)因戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束而大幅度回調(diào)。第二，審查效應(yīng)。社會(huì)突發(fā)性事件的出現(xiàn)，往往會(huì)暴露社會(huì)存在的許多問題，這些問題使人們認(rèn)識(shí)到解決這些問題的重要性，在這種情況下，社會(huì)成員就會(huì)同意增加稅收，以滿足為解決這些問題所需的財(cái)政資金需求。第三，集中效應(yīng)。在正常時(shí)期，中央政府和地方政府的職責(zé)分工相對(duì)而言是固定的，中央政府想提高自己在財(cái)政權(quán)力方面的控制，從而削減地方政府自主權(quán)，集中更多的財(cái)政資金，會(huì)受到人們的普遍反對(duì)。但在社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期，中央政府的這種做法卻容易受到社會(huì)的認(rèn)同，中央政府職能的擴(kuò)大增大了公共財(cái)政收支的規(guī)模。這時(shí)，集中效應(yīng)就出現(xiàn)了，由于集中效應(yīng)的出現(xiàn)，使得政府的公共支出規(guī)模趨向于進(jìn)一步增長(zhǎng)。注：題型填空，簡(jiǎn)答，論述。此復(fù)習(xí)題僅供大家參考，如果與您聽課內(nèi)容不一致還請(qǐng)權(quán)衡記憶，如有錯(cuò)誤歡迎指正！祝大家取得好成績(jī)(^ω^)！
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