【導讀】***縣農村宅基地使用權和集體土地建設用。地使用權確權登記發(fā)證項目。河南省****************有限公司。批準單位（蓋章）：

　　

【正文】 填寫地籍調查表準備工作文字報告資料整理檢查驗收地籍測量權屬調查 13 3） 技術方案內容包括：目標任務、基本情況、工作范圍、技術路線、地籍調查、登記發(fā)證、信息系統建設、質量監(jiān)控體系、提交成果等。 宣傳培訓 1） 制定集體土地確權登記發(fā)證工作宣傳方案，利用新聞媒體網絡等，開展形 式多樣的宣傳活動。 2） 制定集體土地確權登記發(fā)證工作培訓方案，在開展工作前，對參加調查的技術人員進行技術培訓，統一調查方法，規(guī)范登記程序。 通告發(fā)布 縣級人民政府應在轄區(qū)范圍內發(fā)布農村集體土地確權登記發(fā)證工作通告。 調查底圖 開展權屬調查前，可采用實測法制作 1:500 比例尺的調查底圖，調查底圖制作應符合《地籍調查規(guī)程》中地形地物要素的要求 ，詳見第 7部分 。 資料收集 1） 收集、整理基礎資料。農村集體土地確權登記發(fā)證成果資料以及第二次土地調查和年度土地變更調查資料，地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃分 成果資料。 2） 收集、整理有關測繪資料。包括控制點資料，已有的影像圖、地形圖、地籍圖等。 3） 政府最新劃定、調整、處理權屬界線 的 圖件、說明及有關文件資料 ； 以往調查未處理或者歷史遺留的土地權屬爭議資料 ； 其他 有關 權屬資料。 4） 以行政村為單位整理土地開發(fā)整理、土地儲備、土地定級估價、 建設用地審批 等資料。 5） 收集、整理已確權登記發(fā)證的集體土地使用權成果。 6） 人民法院生效的判決、裁定或調解書等。 7） 其他資料。相關政策法規(guī)文件、技術規(guī)程及 行政區(qū) 域代碼、標準地名、自然地理、社會經濟資料等 。 8） 表冊準備。包括地籍 調查表、指界通知書、指界委托書、法定代表人身 14 份證明書、違約缺席定界通知書、地籍調查資料協助查詢單等。 設備準備 準備全站儀、 GPS 接收機、測距儀、鋼尺等儀器工具，配備相應的計算機、外設及軟件系統、界址點標志等。 經費籌措 根據公司的工作經費預算和年度計劃， 結合 ***縣 農村集體土地確權登記發(fā)證工作的各項任務， 對該工程 進行生產經費預算并積極籌措工程經費 。 從而 保證工程項目的順利開展。 7 1： 500 工作底圖測繪 工作底圖 測繪的基本要求 1） 1:500 工作底圖采用實測法（全野外數字測圖）測繪。 2）工作底圖比例尺與地籍圖比例尺一致，統一為 1:500 比例尺。 3） 工作底圖的坐標系統應與測繪制作的地籍圖成圖坐標系統一致。 4）工作底圖 測繪完成后 ， 應 輸出一份紙質的工作底圖用于權屬調查和地形要素的修補測。 工作底圖控制測量 1） 工作底圖 控制網的布設應遵循 “ 從整體到局部、分級布網 ” 的原則。 2） 地形圖 平面控制網的基本精度應符合 和滿足地籍測量的相關要求。 3） 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ）政府 所在地至少有兩個 等級為 一級以上 的埋石點，埋石點至少和一個同等級（含）以上的控制點通視 ；圖根點標志應利于保存，宜采用木 樁、鋼釘或其他 標志，必要時可埋設標石 。 4） 一、二級 控制點 編號 以所在自然村名全拼的第一個大寫字母開頭，并冠以控制點等級 （ ⅠⅡ ） 和兩位阿拉伯自然順序數字 ；圖根控制點編號以所在自然村名全拼的第一個大寫字母開頭，并冠以字母 T 和兩位阿拉伯自然順序數編號 ，如王村的一、二級控制點編號為： WCⅠ 0 WCⅠ 02…… 如測區(qū)內字母相同則再加 15 一位字母以示區(qū)別 ；王村的圖根控制點編號為 WCT0 WCT01…… 如測區(qū)內字母相同則再加一位字母以示區(qū)別 。 5）工作底圖控制測量成果可以直接作為地籍測繪的控制成果使用。 控制網 以 河南 省統一控制測量成果作為地籍首級控制網點（ D、 E級 GPS 控制網）。 控制網的加密 測量方案 一級控制網加密測量基本要求 ① 在河南 省統一測量的 D、 E 級 GPS 控制網基礎上 ，采用 快速 靜態(tài) 全球定位系統方法加密二級以上的地籍 平面 控制網點。 ② 一、二級加密控制點密度，不得低于每個自然村 2個。 ③ 高程控制 網點采用 GPS 高程 曲面擬合 方法 求取 。 精度應滿足 四等或等外水準 點 的 精度 。 基本精度 ① 控制 網基線測量中誤差 GNSS 網基線測量中誤差應按下式計算：σ = 22 ）（ bda ? 式中：σ為基線測量中誤差， mm； a 為固定誤差， mm； b 為比例誤差系數， mm/km； d 為實際平均邊長， km。 ②一級 控制 網的主要技術要求見表 3 表 3：一級控制網的主要技術要求 等級 平均距離（ km） a（ mm） b（ 1106） 約束平差后最弱邊相對中誤差 一級 1 ≤10 ≤5 1/20200 布網要求 ① 一級 控制 網最簡異步觀測環(huán)或附合線路中的邊數應不大于 10 條 。 ② 一級 控制 網聯測的高等級控制點數均不應少于 3點。 16 ③ 一般要求一級 控制 點位盡量均勻分布 ，相鄰點間距離最大不宜超過該網平均點間距的 2倍。但 為 滿足農村 集體土地 確權 登記發(fā)證項目的工作底圖 需要，且便于村莊測圖需要，盡量靠近村子布設，對均勻分布可不做 嚴格 要求。 ④ 符合一級 控制 網布點要求的舊有控制點應充分利用其標石，不再重新埋設，但應注明原來點名或點號，在點之記中記錄說明。 ⑤ 本次一級 控制 控制網在 D、 E 網基礎上分區(qū)進行觀測，分區(qū)之間有 2 個以上重合點進行坐標檢核。 點位選擇 ① 控制點要盡量布設在村莊四周開闊的區(qū)域，便于安裝接收設備和操作，視場內障礙物的高度角不宜超過 15176。 ② 須遠離大功率無 線電發(fā)射源（如電視臺，電臺、微波站等），其距離不得小于 200m；遠離高壓輸電線和微波無線電信號傳送通道，其距離不得小于 50m。網中相鄰點的距離小于 20 公里。 ③ 附近不應有強烈反射衛(wèi)星信號的物體（如大型建筑物等）。 ④ 交通方便，并有利于其他測量手段擴展和聯測。 ⑤ 地面基礎穩(wěn)固，易于標石的長期保存。 ⑥ 充分利用符合要求的已有控制點，并應在點之記中注明。 ⑦ 選站時應盡可能使測站附近的局部環(huán)境（地形、地貌、植被等）與周圍的大環(huán)境保持一致，以減少氣象元素的代表性誤差。 ① 中心標志 一級 控制 點 的中心標志采用直徑為 14mm，長度為 35cm 的普通鋼筋制作，鋼筋頂部鋸有“十”字絲標志。 ② 現場打入測釘埋設標志 一級 控制 點布設在混凝土或瀝青路面時，可現場打入測釘 （鋼釘） 標志。 ③ 現場澆筑混凝土標石 17 一級 控制 點采用現場澆筑普通混凝土標石，標石頂面中心安置中心標志。標石規(guī)格為：上部 20 cm 20cm，底部為 20 cm 20 cm，高 60cm。要求的做法是：按標石規(guī)格，挖好坑后，夯實坑底，將攪拌好的混凝土倒入坑中，用棍子進行振動后，插入鋼筋標志。普通混凝土標石的規(guī)格詳見圖 2： 圖 2：一級 控制點 混凝土標石澆筑規(guī)格 ④ 對標石的要求：新埋設的各類型標石，標志上所鑄字頭朝正北方向，偏離正北方向不宜大于 15176。標石面應美觀端正。實地用紅漆書寫點號，字體應清晰美觀。 ⑤ 對點之記的要求：所有的一級 控制 點（包括利用的舊點）均應在實地繪制點之記。點的位置說明要簡潔明確，要說明至居民地的方向距離，并量注標石中心至三個以上地物點的距離，“點位略圖”與實地一致，一級 控制 點之記要求見附 錄 2。 ① 使用儀器 GPS 接收機應滿足：儀器標稱精度不小于 10mm+5ppm d 的雙頻接收機。同步觀測 GPS 接收機應不少于 3 臺，流動 GPS 接收機不少于 2 臺。 GPS 接收機應按GNSS 檢定規(guī)程進行檢定。光學對中器應在作業(yè)前及作業(yè)中經常進行檢驗和校正。 ② 一級 控制網 測量基本技術要求見表 4 表 4：一級 控制網 測量基本技術要求 項 目 觀測方法 一級 20cm 35cm 60cm 18 衛(wèi)星截止高度角 /(176。 ) 快速靜態(tài) 15 同時觀測有效衛(wèi)星數 快速靜態(tài) ≥ 4 有效觀測衛(wèi)星總數 快速靜態(tài) ≥ 5 觀測時段數 快速靜態(tài) 1 時段長度（ min） 快速靜態(tài) 1015 數據采樣間隔（ s） 靜 態(tài) 5～ 15 ③ 觀測方法 采用快速靜態(tài)作業(yè)方法，將不少于三臺基站設置在 D、 E 級 GPS 網點上，多臺流動站依次測量一級 GPS 網點。流動站每站觀測 15 分鐘?；鶞收镜陌嵴?，根據流動站完成測量情況，為保證流動站至少與 2個基站同步，一次移動一個基站設備。為保證該觀測方法正確，利用已有的 D、 E 級點進行觀測方法的精度實驗，確保觀測方法的精度滿足要求。 ④ 觀測實施計劃 作業(yè)調度者根據測區(qū)地形和交通狀況，編制觀測計劃表，按照最有利的觀測方法，協調作業(yè)日期、時間、測站和接收機。 ⑤ 觀測前的準備 a GPS 接收機在開始觀測前，應進行預熱和靜置，具體要求按照接收機操作手冊進行。 b安置接收機天線時，天線應整平，定向標志宜指向正北。對于定向標志不明顯的接收機天線，可預先設置定向標志。 c用三腳架安置天線時，其對中誤差不應大于 3mm。 D1 D2 D3 1 2 圖 3：一級 GPS 控制網觀測網圖 19 d 正確量取天線高，測前和測后各量測一次，兩次較差不應大于 3mm， 并應取平均值作為最終成果。 ⑥ 外業(yè)觀測的作業(yè)要求 a觀測組應嚴格按規(guī)定的時間進行作業(yè)。 b經檢查接收機電源電纜和天線等各項連接無誤，方可開機。 c開機后經檢驗有關指示燈和儀表顯示正常后，方可輸入 測站、觀測單元和時段等控制信息。各項參數，存貯數據的文件名命名合理。 d觀測過程中應逐項填寫測量手薄中的記錄項目。測量手簿格式、記錄內容及要求見 附錄 3。 e接收機開始記錄數據后，根據接收機類型，觀測員可查看測站信息、接受衛(wèi)星情況、信噪比、相位測量殘差、電源等情況，如有異常，及時報告給調度者。 f各接收機采樣間隔應一致。 g作業(yè)期間使用手機和對講機時，要遠離接收機，雷雨天氣時，應關機停測，并應卸下天線以防雷擊。 h觀測員要細心操作，觀測期間防止接收設備震動，更不得移動，研防止人員和其他物體碰動天線或阻擋信號。 i一時段觀測過程中不應進行以下操作： Ⅰ 接收機重新啟動； Ⅱ 進行自測試； Ⅲ 改變衛(wèi)星截止高度角； Ⅳ 改變數據采樣間隔； Ⅴ 改變天線位置； Ⅵ 關閉文件或刪除文件。 j觀測結束后，應檢查外業(yè)觀測手簿的內容，并應將點位保護好后方可遷站。每日觀測完成后，應將全部數據雙備份，及時清空接收機存儲器，不合格數據。 ⑦ 觀測記錄整理應符合下列規(guī)定： 20 a原始觀測記錄不應涂改、轉抄和追記； b數據存儲介質應貼標示，標示信息應與記錄手簿中的有關信息一一對應； c接收機內存數據轉存過程中，不應進行任何剔除和 刪改，不應調用任何對數據實施重新加工組合的操作指令。 ① 基本要求 a基線處理軟件可采用 GNSS 隨機軟件。 b各種起算數據應進行數據完整性、正確性和可靠性檢核。 ② 數據預處理 a一級控制網可采用衛(wèi)星廣播星歷解算基線。 b觀測值應加入流層延遲修正，對流層延遲修正模型中的氣象元素采用標準氣象元素。 c基線解算中應采用雙差固定解。 d處理結果中應包括相對定位坐標及其方差陣、基線、及其方差陣 —— 協方差陣等平差所需的元素。 ③ 數據檢驗應符合下列規(guī)定： a同一時段觀測值的數據剔除率不宜大于 10％。 b復測基線的長度較差 dS 應滿足下式要求： dS ≤ ?22 c一級 GNSS 網三邊同步環(huán)閉合差不宜超過下列公式的要求： XW ≤ ?53 YW≤ ?53 ZW ≤ ?53 d外業(yè)基線處理結果，其獨立閉合環(huán)或附合路線坐標閉合差應滿足下列公式 21 的要求： XW ≤ ?n2 YW≤ ?n2 ZW ≤ ?n2 SW ≤ ?3n2 SW = 222 ZYX WWW ?? 式中， SW 為環(huán)閉合差； n 為閉合環(huán)邊數。 ④ 基線舍棄和重測： 數據檢驗中，當重復基線、同步環(huán)、異步環(huán)或附和路線中的基線超限時，應舍棄基線后重新構成異步環(huán)，異步環(huán)閉合差合格后，所含異步環(huán)基線數 不大于10 條 。否則應進行重測。舍棄和重測的基線應分析，并應記錄在數據檢驗報告中。 GPS 網平差 ① 無約束平差 在基線 向量檢核符合要求后，以三維基線向量及其相應方差 —— 協方差陣作為觀測信息，以一個點的地心系三維坐標作為起算依據，進行 GPS 網的無約束平差。無約束平差應輸出國家大地坐標系中各點的三維坐標、各基線向量及其改正數和精度。無約束平差中，基線分量的改正數絕對值（ XV? 、 YV? 、 ZV? ）應滿足的條件： XV? ≤ 3σ YV? ≤ 3σ ZV? ≤ 3σ 式中： XV? 、 YV? 、 ZV? 為基線分量的改正數絕對值。 否則，認為該基線或附近的基線存在粗差，應在平差中采用軟件提供的自動