公務(wù)員聘用制度研究-管理類-資料下載頁
2025-06-07 12:41本頁面
【正文】 單位聘任制存在的問題。聘用制度適用于兩類職位：一類職位是專業(yè)性較強的職位，另一類職位是輔助性職位，對哪些是專業(yè)性較強、哪些是輔助性職位缺乏具體而明確的規(guī)定。2．聘任程序不完善。公務(wù)員法規(guī)定機關(guān)可以采取兩種方法選拔合適的聘任人選：一種是公開招聘，另一種是直接選聘。公開招聘可以參照公務(wù)員考試錄用程序進行，但是直接選聘卻沒有相關(guān)的程序規(guī)定，在操作中可能引發(fā)腐敗。3．聘任工資、福利、保險等無具體規(guī)定。公務(wù)員法規(guī)定聘任制公務(wù)員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制。但是有關(guān)聘任制公務(wù)員協(xié)議工資如何確定，福利、保險待遇等如何確定，都沒有具體的法律規(guī)定。四、對策建議。聘任制適用于兩類職位：一類是專業(yè)性較強的職位。這類職位主要集中在金融、財會、法律、信息技術(shù)等方面，包括領(lǐng)導(dǎo)職位和非領(lǐng)導(dǎo)職位。其特點是與機關(guān)的優(yōu)質(zhì)高效運行密不可分，而且要求具備較高的經(jīng)過一定時間的專門學(xué)習(xí)才能把握的專門知識技能。另一類是輔助性職位。這類職位事務(wù)性強，在機關(guān)工作中處于輔助地位，如書記員、資料治理、文件分發(fā)、數(shù)據(jù)錄入等方面的職位。這部分工作的社會通用性較強，可與人才市場相銜接，具有用人成本低、效率高的優(yōu)勢。機關(guān)可以采取兩種方法選拔合適的聘任人選：一種是公開招聘，另一種是直接選聘。公開招聘參照公務(wù)員考試錄用的程序進行；直接選聘是與符合條件的人員直接簽定聘任合同。兩種方式都要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人原則。簽訂聘用合同應(yīng)當堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則，采取書面形式進行。非書面的聘任合同無效。聘用合同應(yīng)當具備以下幾個必備條款：一是合同期限，聘任合同期限為一年至五年，不能短于一年；二是職位及其職責要求，這是聘用合同的核心條款；三是工資、福利、保險待遇，聘用制人員的工資實行協(xié)議工資制；四是違約責任。此外，聘用合同還可以約定試用期，試用期為一個月至六個月。，實行協(xié)議工資制。收入分配是否合理，直接關(guān)系到聘用制公務(wù)員的經(jīng)濟利益。其基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和住房公積金等應(yīng)按國家和地方關(guān)于機關(guān)公務(wù)員的標準執(zhí)行。采取協(xié)議工資形式確定聘任人員的待遇，不僅切合實際，又靈活簡便，還可每年進行調(diào)整，具有較強的實用性。參考文獻：關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》的通知（國人部發(fā)〔2003〕61號）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)〔2002〕35號，以下簡稱《意見》《中華人民共和國公務(wù)員法》朱育和《中國公務(wù)員制度》北京：清華大學(xué)出版社，2002.14
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