【正文】 （含城鎮(zhèn)個體勞動者）的基本養(yǎng)老保險費全部由個人承擔。（十二）職工以本人上年度月平均工資（本人月工資為國家統(tǒng)計局公布的工資收入I=I徑）為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費，其中本人上年度月平均工資高于上年度全省在崗職工月工資300%的，以上年度全省在崗職工月平均工資的300％作為繳費基數(shù)；本人月平均工資低于上年度全省在崗職工月平均工資60%的，以上年度全省在崗職工月平均工資的60%作為繳費基數(shù)。用人單位以本單位職工個人繳費基數(shù)的合計數(shù)作為單位繳費基數(shù)。（十三）未參加基本養(yǎng)老保險并已停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)，原則上不再納人基 本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。按照國家相關規(guī)定，其退休人員納入當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ?，具體辦法由省民政廳商省勞動保障廳、財政廳結合我省實際研究制定。其他人員可按 照靈活就業(yè)人員的政策自愿參加基本養(yǎng)老保險。（十四）參保人員達到國家法定退休年齡時，繳費年限滿10年不滿15年的，經(jīng)聲人書面申請（職工經(jīng)單位同意）可以延伸繳費，延伸繳費年限最長不超過5年，延募神期間應分年度繳費。繳費年限滿15年后，可按照規(guī)定享受基本養(yǎng)老金。（十五）經(jīng)各級人民政府批準破產(chǎn)的企業(yè)，職工達不到提前退休條件，但男年滿50周歲以上，女管理（技術）人員年滿45周歲以上、女生產(chǎn)（工勤）人員年滿40周歲以上，并實行協(xié)議托管的，基本養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)和比例按照靈活就業(yè)人員的政策執(zhí)行。（十六）基本養(yǎng)老保險基金要納人財政專戶，實行收支兩條線管理，嚴禁擠占挪用。歌各級人民政府要完善工作機制，健全社會保險基金監(jiān)管制度，繼續(xù)發(fā)揮審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，共同保證社會保險基金的安全。四、逐步做實個人賬戶和調(diào)整個人賬戶規(guī)模（十七）國務院已決定逐步做實個人賬戶，并將逐步擴大做實個人賬戶試點的地區(qū)。各地勞動保障部門要認真做好個人賬戶的記錄工作，認真清理審核個人賬戶數(shù)據(jù)，實個人賬戶的規(guī)范化管理，按月記賬到人，為我省今后逐步做實個人賬戶做好準備。（十八）從2006年1月1日起，個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調(diào)整“％，全部由個人繳費形成，用人單位繳費不再劃入個人賬戶。（十九）根據(jù)勞動保障部、財政部、人事部和中央機構編制委員會辦公室《關于職工在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間互動時社會保險關系處理意見的通知》（勞社部發(fā)[2001]13號）的規(guī)定，自2001年9月20日以來，從機關或參照公務員制度管理的事業(yè)單位流動到企業(yè)工作或自謀職業(yè)，增加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人。照規(guī)定應記的同級財政部門和社會保險經(jīng)辦機構共同確認后，由原單位的同級財政部門一次側(cè)參保地社會保障基金專戶。五、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法（二十）為進一步完善鼓勵職工參保繳費的激勵約束機制，相應調(diào)整基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法：建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶以后，參加基本養(yǎng)老保險且本意見實施后退休的人員，基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。計算公式為：（1)基礎養(yǎng)老金＝（參保人員退休時上一年度全省在崗職工月平均工資＋本人指數(shù)化月平均繳費工資）＊2x個人累計繳費年限x1％。 (2)個人賬戶養(yǎng)老金＝個人賬戶儲存額＋計發(fā)月數(shù)（詳見附件，退休時的年齡超過上一檔不滿下一檔的按下一檔計算）。 建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶前參加工作且具有視同繳費年限、本意見實施后退休的人員，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再發(fā)給月過渡性養(yǎng)老金。計算公式為： 月過渡養(yǎng)老金＝本人指數(shù)化月平均繳費工資x建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶前的視同繳費年限x %。指數(shù)化月平均繳費工資＝〔（lx視同繳費年限＋建立個人賬戶第一年本人月繳費工資l建立個人賬戶上年度全省在崗職工月平均工資＋建立個人賬戶第二年本人月繳費工資l建立個人賬戶第一年全省在崗職工月平均工資＋．．二退休當年本人月繳費工資l退休上年度全省在崗職工月平均工資卜累計繳費年限〕x本人退休時上一年度全省在崗職工月平均工資（跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移的，如原統(tǒng)籌經(jīng)辦機構只轉(zhuǎn)移了養(yǎng)老保險關系和個人賬戶資金，但未明確月平均繳費工資指數(shù)的，轉(zhuǎn)移前實際繳費年限每年的指數(shù)分別按1計算）。參保人員的基本養(yǎng)老保險費繳納到規(guī)定的退休年齡止（國家和省另有規(guī)定的除外），繳費年限累計滿12個月計算為1年，繳費不滿整年的折算為小數(shù)（小數(shù)保留2位）。達到退休條件但繳費年限不滿15年的，不能按月享受基本養(yǎng)老金，由社保經(jīng)辦機構將個人賬戶儲存額一次性支付給本人，且繳費年限每滿1年再發(fā)1個月的指數(shù)化月平均繳費工資（繳費年限累計計算辦法同上），資金由基本養(yǎng)老保險基金開支，同時終止養(yǎng)老保險關系?！捕唬┠疽庖娨?guī)定的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法（簡稱“新辦法”）與《云南省人民政府關于印發(fā)＜云南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例實施辦法＞的通知》（云政發(fā)[2000]212號）規(guī)定的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法（簡稱“原辦法”），按照下列辦法實行平穩(wěn)過渡：按“新辦法”計發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按“原辦法”計發(fā)的，按“原辦法”補齊；按“新辦法”計發(fā)的基本養(yǎng)老金高于按“原辦法”計發(fā)的，高出部分按照一定的比例增加。具體辦法由省勞動保障廳另行制定。 從2011年1月1日起退休的人員，全部按“新辦法”執(zhí)行。 本意見實施前已經(jīng)離退休的人員，仍按原來的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金。（二十二）從2006年1月1日起，按“原辦法”計發(fā)基本養(yǎng)老金時不再實行封頂，對提前退休人員的基本養(yǎng)老金在按“新辦法”計發(fā)時不再執(zhí)行每年扣減2%的規(guī)定。（二十三）正常退休及從事特殊工種提前退休、繳納基本養(yǎng)老保險費滿20年以上且未中斷過繳費的人員，月基本養(yǎng)老金如低于上年度全省企業(yè)退休人員月平均基本養(yǎng)老金60%的，按照上年度全省企業(yè)退休人員月平均基本養(yǎng)老金的60%計發(fā)。（二十四）從事過特殊工種的人員，其從事特殊工種時間，在按“新辦法”計發(fā)基本養(yǎng)老金時，不再折算視同繳費年限，基本養(yǎng)老金按照實際工作年限計發(fā)。（二十五）在退休前已領取《獨生子女證》的參保人員，退休金待遇按照《云南省人口與計劃生育條例》的相關規(guī)定執(zhí)行。六、發(fā)展企業(yè)年金（二十六）具備下列條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金：依法參加基本養(yǎng)老保險并按時足額繳費；生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定，經(jīng)濟效益較好，按時依法納稅，具有相應的經(jīng)濟負擔能力；企業(yè)內(nèi)部管理制度健全，已建立集體協(xié)商機制。（二十七）企業(yè)年金基金實行完全積累，采用個人賬戶方式進行管理，費用由企業(yè)和職工個人共同繳納，企業(yè)和職工每年繳費分別不得超過上年工資總額的1/12。企業(yè)繳費在上年度工資總額5%以內(nèi)的部分，可從成本中列支，在稅前扣除。企業(yè)年金實行市場化管理和運營。要切實做好企業(yè)年金基金的監(jiān)管工作，實現(xiàn)規(guī)范運作，切實維護企業(yè)和職工的利益。七、不斷提高管理服務水平，切實做好退休人員社會化管理服務工作（二十八）各級人民政府和有關部門要高度重視社會保險經(jīng)辦機構的能力建設，根據(jù)社會保險工作發(fā)展的實際需要，合理確定編制，充實工作人員，加強人員培訓，提高政治和業(yè)務素質(zhì)。要加快建立與基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌和基金收支預算管理相適應的全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)，在此基礎上盡快實現(xiàn)全省各級社會保險經(jīng)辦機構的聯(lián)網(wǎng)運行。社會保險經(jīng)辦機構要完善管理制度，制定技術標準，規(guī)范業(yè)務流程，實現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理。各級人民政府要保證社會保險經(jīng)辦機構的業(yè)務工作經(jīng)費。（二十九）各級人民政府要按照建立獨立于企事業(yè)單位的社會保障體系和“政府規(guī)劃協(xié)調(diào)，勞動保障部門牽頭推進，其他部門支持協(xié)助，企業(yè)聯(lián)動配合，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)實施落實”的要求，進一步完善政策，制定措施，健全機構，充實隊伍，保障經(jīng)費。對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)開展企業(yè)退休人員社會化管理服務的辦公場所和活動設施建設，各級人民政府要納人當?shù)厣鐣l(fā)展規(guī)劃，多渠道籌集資金，為做好企業(yè)退休人員社會化管理服務工作積極創(chuàng)造條件。 健全完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度是構建社會主義和諧社會的很重要內(nèi)容，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。尤其是本意見中調(diào)整基本養(yǎng)老保險個人賬戶規(guī)模、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、調(diào)整城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費比例及基數(shù)等政策，直接涉及廣大人民群眾的切身利益。各地和有關部門要高度重視，加強領導，做好政策宣傳解釋工作，精心組織實施。省勞動保障廳要根據(jù)本意見研究制定具體的實施辦法，并加強對各地的指導和監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，確保本意見的貫徹實施。 本意見自2006年1月1日起實施。云政發(fā)[2000]212號文件等過去省人民政府和經(jīng)省人民政府同意由各部門下發(fā)的規(guī)定，凡與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。本意見未作出新規(guī)定的，繼續(xù)按原規(guī)定執(zhí)行。云南省人民政府二00六年八月二十六日云南省人民政府辦公廳關于落實省屬企業(yè)退休人員移交屬地社會化管理服務工作的實施意見云政辦發(fā)〔2007〕203號 各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局： 根據(jù)《中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳關于加快推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的通知》（云辦發(fā)〔2003〕31號）和《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)＜云南省企業(yè)退休人員社會化管理服務工作實施細則）的通知》（云政辦發(fā)〔2005〕52號）要求，為落實省屬企業(yè)退體人員移交屬地社會化管理服務工作，特制定本實施意見。一、實施范圍云南省行政區(qū)域內(nèi)的省屬企業(yè)退休人員。二、目的和意義 對企業(yè)退休人員實行社會化管理服務，是黨中央、國務院在深化國有企業(yè)改革和完善社會保障體系方面提出的一項重要任務。自2003年以來，國家和我省先后制定了一系列政策措施，努力推進這項工作，并取得了一定成效。但由于這項工作是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、難度大，在工作中面臨著較多的困難和問題。尤其是省屬企業(yè)包括關閉破產(chǎn)企業(yè)的退休人員，由于社會化管理服務相關經(jīng)費不落實、工作條件不配套及政策不完善等原因，目前基本沒有移交屬地實行社會化管理服務，嚴重制約和影響了省屬企業(yè)的進一步深化改革。因此，盡快將省屬企業(yè)退休人員移交屬地實行社會化管理服務，對于解決企業(yè)辦社會問題，切實減輕企業(yè)負擔，加快推進國有企業(yè)的深化改革，具有十分重要的意義。三、專職管理服務工作人員的配備和相關經(jīng)費標準（一）專職管理服務工作人員按照與退休人員1：300的比例配備，其中工資標準按照不低于當?shù)芈毠て骄べY的水平確定。（二）退休人員活動等費用，省屬企業(yè)承擔的部分按照退休人員每人600元的標準確定；省財政承擔的部分按照每人每月5元的標準確定。 四、資金籌集渠道 對于省屬企業(yè)退休人員移交屬地社會化管理服務的各項經(jīng)費，采取由企業(yè)、當?shù)卣?、省財政各承擔一部分的辦法多渠道籌集解決。（一）退休人員每人600元的移交成本，由省屬企業(yè)承擔并一次性支付。其中，在2004年10月25日前（云政辦發(fā)〔2004〕 100號和云辦發(fā)〔2004〕28號文件下發(fā)前）已關閉破產(chǎn)省屬企業(yè)退休人員的移交成本，由省財政在省級國有企業(yè)改革專項資金中一次性安排；在2004年10月25日后關閉破產(chǎn)省屬企業(yè)退休人員的移交成本，列人企業(yè)破產(chǎn)的相關費用予以清算，沒有清算的，由省財政在省級國有企業(yè)改革專項資金中一次性安排。（二）退休人員每人每月5元的活動經(jīng)費，由省財政列人預算安排。每年由省勞動保障廳按照核實的實際移交人數(shù)計算并報省財政廳審核撥付。（三）按照1：，原則上由企業(yè)、當?shù)卣?、省財政按?: 3：1的比例承擔。%部分，原則上按10年計算后一次性支付，10年后改由當?shù)卣袚?。其中，?004年10月25曰前已關閉破產(chǎn)省屬企業(yè)退休人員的專職管理服務人員費用，由省財政按“一次核定基數(shù)，一定3年”的辦法全額（包括當?shù)卣褪∝斦袚糠郑┝腥祟A算安排，3年后的費用由當?shù)卣袚?。?004年10月25日后關閉破產(chǎn)省屬企業(yè)退休人員的專職管理服務人員費用（指由企業(yè)承擔的60%a部分，按10年計算），列人企業(yè)破產(chǎn)的相關費用進行清算；沒有清算的，該項費用由關閉破產(chǎn)重組后的新企業(yè)承擔企業(yè)主體不存在的，由省財政在省國有企業(yè)改革專項資金中一次性安排。%部分和其他應承擔的部分，每年由當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構核實后，報當?shù)刎斦块T審核撥付。對各地承擔省屬企業(yè)退休人員社會化管理服務經(jīng)費后帶來財政困難的地區(qū)，由省財政在對州市一般性轉(zhuǎn)移支付補助中作為一個因素給予考慮。%a部分，每年由省勞動保障廳核實后，報省財政廳審核撥付。五、工作職責（一）省政府有關部門在省屬企業(yè)退休人員移交屬地社會化管理服務工作中應承擔的職責是：按時足額撥付省財政應承擔的各項管理服務經(jīng)費；編制全省2007年一2010年退休人員社會化管理服務規(guī)劃；加強省屬企業(yè)退休人員移交屬地社會化管理服務工作的領導和督促檢查，研究解決移交工作中的新情況、新問題。（二）屬地政府在省屬企業(yè)退休人員移交屬地社會化管理服務工作中應承擔的職責是：按時足額撥付當?shù)卣畱袚母黜椆芾矸战?jīng)費；編制本地2007年一2010年企業(yè)退休人員社會化管理服務規(guī)劃，加強街道社區(qū)和企業(yè)社區(qū)的規(guī)劃和建設；統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公、退休人員學習活動、檔案管理等必要的場所和設施，完善社區(qū)服務功能；加強企業(yè)退休人員管理服務機構及隊伍的建設，按照規(guī)定比例配備專職管理服務人員并做好培訓上崗工作，落實好專職管理服務人員．的各項待遇；加強對省屬企業(yè)退休人員移交屬地社會化管理服務工作的領導，指導和幫助社區(qū)或社會保險經(jīng)辦機構接收省屬企業(yè)退休人員及其人事檔案、組織關系，建立健全各項管理規(guī)章制度，做好管理服務工作。（三）省屬企業(yè)在退休人員移交屬地社會化管理服務工作中應承擔的職責是：按時足額繳納應承擔的移交費用；按照有關規(guī)定整理移交退休人員人事檔案，轉(zhuǎn)移組織關系；按照規(guī)定繼續(xù)發(fā)放統(tǒng)籌項目外的福利待遇；配合屬地管理服務機構認真做好退休人員的思想政治工作，保持退休人員思想穩(wěn)定；繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有的退休人員活動場所、設施的作用，共同組織退休人員開展好各種健康有益的文體活動和社會公益活動。六、工作步驟（一）在2008年年底前，優(yōu)先保證完成2004年10月25曰前已關閉破產(chǎn)省屬企業(yè)退休人員移交屬地社會化管理服務的工作。凡退休人員居住地已建立功能比較完善的城鎮(zhèn)社區(qū)和企業(yè)社區(qū)的，及時將關閉破產(chǎn)省屬企業(yè)退休人員納人屬地社區(qū)進行管理服務；退休人員居住地尚未建立社區(qū)的，來取移交街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障所或