從外軍管理制度和手段中得到的啟示-資料下載頁
2025-06-07 12:24本頁面
【正文】 響。六是對(duì)官兵進(jìn)行保密宣傳和教育。把經(jīng)濟(jì)手段引入部隊(duì)管理。美國(guó)等西方國(guó)家建立了完善的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，俄羅斯等國(guó)也正在完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特點(diǎn)是，資源配置主要由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家主要通過市場(chǎng)機(jī)制管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。軍隊(duì)對(duì)官兵和部隊(duì)的管理不同于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的管理，但可以合理吸收適用的成分。美、俄、日等國(guó)軍隊(duì)在部隊(duì)管理中部適當(dāng)引進(jìn)了經(jīng)濟(jì)手段。外軍在部隊(duì)管理中引進(jìn)經(jīng)濟(jì)手段的第一個(gè)做法是實(shí)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的激勵(lì)和制約作用。例如，美國(guó)《統(tǒng)一軍事司法法典》規(guī)定，國(guó)防部長(zhǎng)對(duì)通過自己的科學(xué)發(fā)明和合理化建議為軍隊(duì)建設(shè)或作戰(zhàn)在效率、經(jīng)濟(jì)或其他方面作出貢獻(xiàn)的軍人，可授權(quán)給以不超過2．5萬美元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。指揮軍官對(duì)犯有輕微罪行的下屬軍官可處以罰款2個(gè)月(每月不超過其月薪的一半)、緩發(fā)薪金3個(gè)月(每月不超過其月薪的一半)等處罰，對(duì)其他下屬人員可處以扣罰不超過7天的薪金、降低一級(jí)薪金、緩發(fā)不超過14天的薪金等處罰。日軍對(duì)于工作業(yè)績(jī)突出的單位或個(gè)人，除授予獎(jiǎng)詞、獎(jiǎng)狀和精勤獎(jiǎng)?wù)峦?，都附有?shù)額可觀的物質(zhì)附獎(jiǎng)，其中特等獎(jiǎng)詞和獎(jiǎng)狀的物質(zhì)附獎(jiǎng)可達(dá)lo萬日元；日軍對(duì)嚴(yán)重失職、違抗命令或作出與軍人身份不相稱行為者，要給予懲罰。懲罰依據(jù)程度的不同，分為徒刑、懲戒、訓(xùn)戒、告戒四個(gè)層次，也都附有一定的經(jīng)濟(jì)處罰。日軍還規(guī)定，軍隊(duì)為部分地方大學(xué)的學(xué)生每月提供2．9萬日元的助學(xué)金。償還辦法是：畢業(yè)后在軍隊(duì)服務(wù)4年以上，且服務(wù)時(shí)間為借貸時(shí)間的1．5倍以上，全部免還；服務(wù)4年以上，但服務(wù)時(shí)間未達(dá)到借貸時(shí)間的1．5倍以上，部分免還；服務(wù)不滿4年而提出退役，應(yīng)償還貸款。第二個(gè)做法是將官兵的某些福利待遇貨幣化。例如，美軍土兵每天可領(lǐng)取伙食補(bǔ)助711美元，在軍人食堂就餐沒有優(yōu)惠。不租住軍隊(duì)提供的優(yōu)惠住房或自己擁有住房的軍人，可獲得相應(yīng)的基本住房補(bǔ)貼。軍人因公出差、旅行或搬家，可使用自己的交通工具，并獲得相應(yīng)的里程補(bǔ)助。第三個(gè)做法是在人才使用和流動(dòng)的某些環(huán)節(jié)實(shí)行雙向選擇。例如，美軍規(guī)定，軍人可結(jié)合個(gè)人情況和工作需要，選擇服役地點(diǎn)、軍事專業(yè)、培訓(xùn)方式、工作職位等。
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