【導(dǎo)讀】高陽(yáng)縣東方加油站安全標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊(cè)DF/AQ-2020

　　

【正文】 》 7 《工傷保險(xiǎn)條例》 8 《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 9 《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》 10 《青海省危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》 13 《加油加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》 2020 14 《加油站安全作業(yè)規(guī)范》 2020 二、 識(shí)別和獲取安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理制度 （一）目的 為了使 加油站 認(rèn)識(shí)和了解與其作業(yè)活動(dòng)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他要求，并將這些信息及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員和相關(guān)方，共同提高法律意識(shí)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，特制定本制度。 （二）范圍 本管理規(guī)定適用于 站內(nèi) 的一切活動(dòng)及其活動(dòng)相關(guān)方。 （三）管理內(nèi)容 是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的識(shí)別和獲取 人員。 安全員負(fù)責(zé)對(duì)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的適用性進(jìn)行辯識(shí)列出最新版本清單，該清單須 在每次收集法律法規(guī)及其他要求后進(jìn)行更新。 25 、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，法律法規(guī)和其他要求包括：憲法、勞動(dòng)法等法律；國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；部委頒布的安全、衛(wèi)生、環(huán)境規(guī)章、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；地方政府職業(yè)衛(wèi)生、安全、環(huán)境法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；各級(jí)行政管理部門的規(guī)定、要求、通知、公告等。 、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體、服務(wù)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)以及上級(jí)公司。 適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求清單 序號(hào) 名 稱 發(fā)布時(shí)間 實(shí)施時(shí)間 發(fā)布部門 獲取途 徑 1 2 3 4 對(duì)“清單”中的法律法規(guī)要及時(shí)收集整理，建立法律、法規(guī)庫(kù)、科學(xué)規(guī)范管理，歸口管理為安全 員 。 人員 。 負(fù)責(zé)對(duì)獲取的適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求進(jìn)行全員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班或召開(kāi)會(huì)議形式將法律法規(guī)及其他要求傳達(dá)到 站內(nèi) 人員。 要隨時(shí)注意適用法律法規(guī)及其他要求的變化，并及時(shí)獲取和更新。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行做法與其不符合時(shí)要及時(shí)向 站長(zhǎng) 報(bào)告，并組織整改。 每年開(kāi)展一次由 相關(guān) 人員參加的年度安全生產(chǎn)法律法規(guī)符合性評(píng)審，并在定期的安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審中對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的符合性進(jìn)行評(píng)估。 編制《年度法律法規(guī)符合性評(píng)審報(bào)告》。對(duì)審核及評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的不符合性狀態(tài)，責(zé)任 相關(guān)人員 及時(shí)制定和落實(shí)整改措施。 附：法律法規(guī)適用性評(píng)審表 法律法規(guī)適用性評(píng)審表 序號(hào) 法律法規(guī)及 其他要求 實(shí)施日期 簡(jiǎn)介及重點(diǎn)關(guān)注條款 執(zhí)行情況 備注（不滿足原因） 26 記錄人： 三、安全管理制度 （一） 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理 、政策、法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，特制定本制度。 ： 加油站 全體員工。 ： 加油站站長(zhǎng) 負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)懲檔案的建立。 ： 懲罰的范圍 ： ① 違章指揮或強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生者。 ② 違章違紀(jì)，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣者。 ③ 破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)隱瞞或謊報(bào)事故者。 ④ 事故發(fā)生后，不采取措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大或重復(fù)事故發(fā)生者。 ⑤ 對(duì)堅(jiān)持原則，認(rèn)真維護(hù)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度人員打擊報(bào)復(fù)者。 ⑥ 對(duì)提出的整改意見(jiàn)有條件整改或拖延整改的責(zé)任人。 ⑦ 其它各 種違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成嚴(yán)重后果者。 ⑧ 發(fā)生設(shè)備，火災(zāi)、失竊、財(cái)產(chǎn)損失等其它事故 者 。 懲罰類型 ① 根據(jù)違章情節(jié)的輕重程度，及時(shí)采以批評(píng)教育、書(shū)面檢查、通報(bào)、停工學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰等辦法予以處罰。 ② 經(jīng)濟(jì)處罰根據(jù)危害程度和損失情況、責(zé)任大小，可處以罰款 50500 元、賠償損失的350%、降低工資、扣除獎(jiǎng)金、沒(méi)收押金等。 ③ 行政處罰根據(jù)危害程度和損失情況、責(zé)任大小可處以警告、辭退警告、降職、降級(jí)、留用查看、辭退、開(kāi)除等。 ④ 性質(zhì)特別嚴(yán)重、情節(jié)惡劣，觸犯刑律者，追究法律責(zé)任。 27 懲罰程 序 ① 經(jīng)濟(jì)處罰由 加油站站長(zhǎng) 提出處理意見(jiàn)，報(bào)分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。 ② 行政處罰由 加油站站長(zhǎng) 提出處理意見(jiàn)，按公司有關(guān)規(guī)定參照任命程序，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。 獎(jiǎng)勵(lì) 的范圍 ① 在安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采取先進(jìn)技術(shù)，提出重要建議被采用有明顯的效果者，有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果，成績(jī)顯著的； ② 認(rèn)真貫徹公司的安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、制度，在預(yù)防事故、安全生產(chǎn)過(guò)程中作出顯著成績(jī)的； ③ 制止違章指揮、制止違章作業(yè)避免事故發(fā)生者。 ④ 遵章守紀(jì)、模范執(zhí)行安全操作規(guī)程，正確使用標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作的操作者。 ⑤ 及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除 重大事故隱患，避免重大事故發(fā)生者。 ⑥ 在安全管理崗位上盡職盡責(zé)，有創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)者。 ⑦ 發(fā)生事故時(shí)，積極搶救并采取措施防止了事故擴(kuò)大，使職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的； ⑧ 積極參加 加油站 各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)、安全生產(chǎn)競(jìng)賽，成績(jī)優(yōu)異，被評(píng)為先進(jìn)班組、個(gè)人； ⑨ 被評(píng)為安全生產(chǎn)積極分子； 獎(jiǎng)勵(lì)的類型 獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可發(fā)給一次性獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品或晉級(jí)，精神獎(jiǎng)勵(lì)包括記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。 獎(jiǎng)勵(lì)程序 安全生產(chǎn)先進(jìn)班組和個(gè)人，由 加油站 填寫《安全工作獎(jiǎng)懲考核表》上報(bào) 公司 安全管理部門，經(jīng)審核后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)通過(guò)。 附：《安全工作獎(jiǎng)懲考核表》 安全工作獎(jiǎng)懲考核表 先進(jìn) 班組 考核日期 先進(jìn)個(gè)人 28 獎(jiǎng)勵(lì)理由： □在安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采取先進(jìn)技術(shù)，提出重要建議被采用有明顯的效果者，有發(fā)明創(chuàng)造或科研成果，成績(jī)顯著的； □認(rèn)真貫徹公司的安全生產(chǎn)方針、規(guī)章、制度，在預(yù)防事故、安全生產(chǎn)過(guò)程中作出顯著成績(jī)的； □制止違章指揮、制止違章作業(yè)避免事故發(fā)生者。 □遵章守紀(jì)、模范執(zhí)行安全操作規(guī)程，正確使用標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)作的操作者。 □及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患，避免重大事故發(fā)生者。 □在安全管理崗位上盡職盡責(zé)，有創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)者。 □發(fā)生事故時(shí)，積極搶救并采取措施防止了事故擴(kuò)大，使職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的； □積極參加公司、車間組織的各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)、安全生產(chǎn)競(jìng)賽，成績(jī)優(yōu)異，被評(píng)為先進(jìn)車間、部門、班組、個(gè)人； □被評(píng)為各級(jí)部門的安全生產(chǎn)積極分子； 填寫部門： 填寫日期： 安全科審核意見(jiàn)： 公司領(lǐng)導(dǎo)審核意見(jiàn)： （二） 管理制度評(píng)審和修訂 ： 為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)制度的管理，及時(shí)評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)制度，確保安全生產(chǎn)制度的適宜性和有效性，制定本制度。 范圍 ： 本制度適用于站內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審和修訂。 、標(biāo)準(zhǔn) ： 《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》 、《青海省加油站安全標(biāo)準(zhǔn)化考核細(xì)則》 。 ： 公司 安全管理部門組織有關(guān)部門制訂公司級(jí)的安全生產(chǎn)制度，并送達(dá)相關(guān)部門、單位進(jìn)行會(huì)簽，征求修改意見(jiàn)。 公司 安全管理部門根據(jù)會(huì)簽提出的修改意見(jiàn)，對(duì)初稿進(jìn)行修改，形成審批稿。 審批稿經(jīng)公司總經(jīng)理審批后，發(fā)布實(shí)施。 ： 安全生產(chǎn)制度的評(píng)審 評(píng)審的頻次：正常情況下，每?jī)赡杲M織評(píng)審一 次；當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，可隨時(shí)組織評(píng)審。 a）安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)發(fā)生變化； b）生產(chǎn)裝置和工藝技術(shù)發(fā)生重大變化； c）安全生產(chǎn)相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化； 29 d）管理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)發(fā)生重大變化時(shí)； 評(píng)審組織：安全生產(chǎn)制度評(píng)審，本著制訂部門組織相評(píng)審的原則，由公司安全管理部門牽頭，各管理參加，組成安全生產(chǎn)制度評(píng)審組，適時(shí)修訂安全生產(chǎn)管理制度。 評(píng)審內(nèi)容 a）與法律、法規(guī)符合性； b）與企業(yè)發(fā)展總體水平的相適應(yīng)性； c）與工藝流程和裝置變化的相適應(yīng)性； d）安全管理制度之間的相容性和匹配性； 評(píng)審輸出 評(píng)審結(jié)果作為安全生產(chǎn)制度修訂的主要依據(jù)之一。 評(píng)審結(jié)果要形成書(shū)面材料，反饋給參加評(píng)審的人員和審批人。 安全生產(chǎn)制度修訂 修訂頻次：正常情況下，每?jī)赡杲M織修訂一次。當(dāng)出現(xiàn)以下情況，可隨時(shí)組織修訂。 a）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)發(fā)生變化，現(xiàn)行安全規(guī)章制度與之出現(xiàn)沖突，或不能充分滿足法律、法規(guī)要求； b）生產(chǎn)裝置和工藝技術(shù)發(fā)生重大變化； c）新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)，現(xiàn)行管理制度不能覆蓋其安全管理； d）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大變化，需重新分配安全生產(chǎn)職責(zé)； e）各級(jí)人員素質(zhì) 發(fā)生較大變化，規(guī)章制度的要求已經(jīng)充分轉(zhuǎn)變員工的自覺(jué)行動(dòng)； 修訂組織：安全生產(chǎn)制度修訂，本著制訂部門組織修訂的原則，當(dāng)制訂部門發(fā)生職能變化時(shí)，由該職能的后續(xù)承接部門組織。必要時(shí)，需了解該制度的制訂的原始背景。 修訂依據(jù)： a） 國(guó)家行業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例。 b） 安全生產(chǎn)制度評(píng)審結(jié)果。 c） 制度執(zhí)行過(guò)程中，員工提出其它合理建議。 d） 修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，要履行會(huì)簽手續(xù)，最后由經(jīng)生產(chǎn)部長(zhǎng)（總工程師）審批后，修訂版發(fā)布實(shí)施。 安全生產(chǎn)制度終止執(zhí)行 30 因特殊原因，終止執(zhí)行的安全生產(chǎn) 制度，按原審批程序申請(qǐng)批準(zhǔn)終止執(zhí)行。 （三） 安全檢查、事故隱患整改制度 ： 對(duì)安全管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查與測(cè)量，并實(shí)施考核，保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證安全標(biāo)準(zhǔn)化的有效實(shí)施。 ： 適用站內(nèi)的所有安全管理運(yùn)行與活動(dòng)的檢查。 ： 加油站應(yīng) 組織實(shí)施日常安全檢查與管理。 ： 安全檢查的內(nèi)容和類型 ? 主要內(nèi)容 ① 安全目標(biāo)、安全工作計(jì)劃的實(shí)施情況。 ② 法律、法規(guī)及其他要求的遵循情況。 ③ 運(yùn)行控制情況。 ④ 安全管理規(guī)定、操作規(guī)程執(zhí)行情況。 ⑤ 工藝設(shè)施的安全性。 ⑥ 對(duì)設(shè)備設(shè)施管理的安全監(jiān)督執(zhí)行情況。 ⑦ 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的監(jiān)督執(zhí)行情況?，F(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、用電作業(yè)、進(jìn)塔、入罐作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)的實(shí)施情況的監(jiān)督。 ⑧ 崗位、個(gè)人防護(hù)管理和使用情況。 ⑨ 員工的安全意識(shí)和能力。 ⑩ 對(duì)以往事故、事件、不符合及違章情況的統(tǒng)計(jì)記錄。 ⑾ 安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)記錄情況。 ? 安全檢查類型 ① 國(guó)家和上級(jí)部門進(jìn)行的指令性檢查。 ② 日常的例行安全檢查。 a、綜合檢查； b、季節(jié)性檢查； c、日常檢查； d、專業(yè)檢查； 31 e、本公司各級(jí)人員的檢查 ； f、不定期隨機(jī)檢查； ③ 安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)。 安全檢查的實(shí)施要求 站長(zhǎng) 負(fù)責(zé)協(xié)助國(guó)家和上級(jí)部門進(jìn)行指令性檢查，并將檢查結(jié)果匯總整理記入《安全檢查隱患整改臺(tái)帳》。 日常的例行安全檢查 站長(zhǎng) 對(duì)可能造成事故或事件的新工藝安全參數(shù)和安全方面的關(guān)鍵特性，按照工藝設(shè)備和設(shè)施的安全操作規(guī)程例行日常檢查，并予以記錄。 綜合檢查 公司每季開(kāi)展一次綜合性安全大檢查。安全科組織，參加人員為各部門單位負(fù)責(zé)人及安全員，檢查按本制度 進(jìn)行，檢查結(jié)果由安全科匯總 形成安全通報(bào)，隱患整改情況記入《安全檢查隱患整改臺(tái)帳》。 加油站 每月開(kāi)展兩次綜合性檢查，由 加油站站長(zhǎng) 組織，參加人員為 站內(nèi) 有關(guān)管理人員，檢查按本程序 進(jìn)行，檢查結(jié)果由 加油站 安全員匯總并記入《安全檢查隱患整改臺(tái)帳》。 各班組每周進(jìn)行一次綜合檢查，由班組長(zhǎng)按本程序 進(jìn)行選擇性的檢查，檢查結(jié)果由班長(zhǎng)匯總，并記入《班組活動(dòng)記錄》。 專業(yè)檢查由各專業(yè)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行，每年不少于三次。主要是對(duì)設(shè)備 設(shè)施 、廠房建筑、運(yùn)輸車輛、安全裝置、防火防爆進(jìn)行專 業(yè)檢查。 季節(jié)性檢查由 加油站站長(zhǎng) 根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c(diǎn)組織本系統(tǒng)人員對(duì)防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等，進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。 日常檢查：日常檢查分班組崗位操作人員和管理人員巡回檢查。班組和崗位從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格履行交接班檢查和班中巡回檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，及時(shí)逐級(jí)報(bào)告有關(guān)職能部門解決。 各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的《安全檢查表》進(jìn)行，科學(xué)、規(guī)范的開(kāi)展檢查活動(dòng)。安全檢查應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄。 檢查結(jié)果的處理 檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)部門，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的潛在不安全 因素和不符合項(xiàng)填寫“隱 32 患整改通知單”，并按《隱患整改管理制度》執(zhí)行， 公司 安全科對(duì)所采取隱患整改措施的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查。 安全檢查表 安全檢查隱患整改臺(tái)帳 隱患整改通知單 班組活動(dòng)記錄 安全通報(bào) （四） 防火、防爆管理 ，即嚴(yán)禁燃放鞭炮、使用明火、抽煙、打手機(jī)等； 上崗人員不準(zhǔn)隨身攜帶火柴、打火機(jī)、香煙等物品。 ； ； ，不 得隨意搬動(dòng)，并設(shè)置醒目的標(biāo)志牌（但不得設(shè)在消防器材上）； 、氣割等，必須辦理動(dòng)火申請(qǐng)，并在專業(yè)人員的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行； 、油罐應(yīng)保持安全防火距離，若距離較近，則應(yīng)用磚混實(shí)體墻分隔； ，且應(yīng)與爆炸危險(xiǎn)區(qū)保持足夠的水平距離（若排煙管高出地面 以上，不小于 3m；若排煙管高出地面 以下，不小于 5m）； 內(nèi)，不得放置易燃物品、其它油類等，也不得亂拉電線和信息線 ； 用煤氣灶燒水做飯，用鍋爐取暖，一定要按照有關(guān)規(guī)定安裝，要有專人負(fù)責(zé)檢查管 理。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行變更用火位置和擴(kuò)大