【正文】 設施的驗收手續(xù)，并簽署意見。⑹發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要求施工單位立即進行整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向建設行政主管部門報告。⑺發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時，總監(jiān)理工程師立即下達停工令，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現(xiàn)場保護以及調查處理工作。（二）安全事故旁站檢測與糾偏措施現(xiàn)場安全首先應建立總包單位專職管理，應在施工組織設計中明確，設立現(xiàn)場安全保衛(wèi)的專職崗位及人員。監(jiān)理方將督促檢查總包單位安全責任制的落實情況，進行經常性教育，安全技術交底、安全紀律檢查、安全標志、安全標語宣傳和現(xiàn)場道路暢通等檢查工作。土方工程安全旁站檢測控制措施土方工程的安全控制措施重點是防止坍方、爆破、機械、電器傷害事故。監(jiān)理人員需對防洪排水、開挖方案、支護方案、爆破作業(yè)制度進行審批，需對地表地下障礙物的清除、防洪排水、開挖方案、支護方案、爆破作業(yè)制度的實施進行現(xiàn)場監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)未按方案、制度實施時立即制止。監(jiān)理工程師需對如下工作進行巡視記錄：排水機械、設施、機械布置、開挖作業(yè)順序、作業(yè)環(huán)境、邊坡坡度、邊坡的穩(wěn)定性、基坑防護、道路的坡度、轉彎半徑、電器設備防護等。在爆破作業(yè)時監(jiān)理人員須旁站監(jiān)理爆破安全措施的實施。腳手架工程的旁站檢測安全控制措施腳手架工程安全控制的重點是審查施工方的腳手架搭拆方案；驗算施工荷載；巡視檢查腳手架的牢固性、穩(wěn)定性和利用其作業(yè)的方便性。對特殊腳手架工程可安排監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理。監(jiān)理人員還要監(jiān)督施工方按規(guī)定使用腳手架作業(yè)。模板施工旁站檢測安全控制措施模板工程的控制重點為審查模板結構設計計算書的荷載取值、計算方法和審核手續(xù)，審查模板工程施工方案、安全防護措施、監(jiān)督方案和措施的實施。對現(xiàn)場防護設施、電氣絕緣、漏電保護；對標示牌、警告牌設置、設置的屏障、遮攔、圍護或保護網(wǎng)、模板支撐系統(tǒng)進行巡視。同時要監(jiān)督冬季防滑措施、雨季避雷、防風及易燃材料的防火措施的落實。高處作業(yè)旁站檢測安全控制措施高處作業(yè)安全控制重點是對防護措施的巡視，發(fā)現(xiàn)防護措施不可靠時，必須旁站監(jiān)督施工方整改。對于懸空作業(yè)所用設備必須是經過技術鑒定的合格產品，監(jiān)理需逐一核對。塔吊、施工電梯的旁站檢測安全控制措施安全監(jiān)理的關鍵：一是必須在塔吊施工安裝完畢后，由勞動安全部門簽定合格后方能使用。二是在使用過程中監(jiān)督施工方定期對安全防護裝置進行檢查。預防機械傷害的旁站檢測安全控制措施檢查各種施工機械的安全裝置(安全鏈、安全罩、鋼絲繩、地錨等)是否齊全；接零(地)裝置是否完好；設備有危險因素的要防火、防爆；液壓、電壓要安全可靠；控制系統(tǒng)要雙重保險；要從設備上根除噪音和振動；危險性大的設備要按規(guī)定設計、制造、驗收、使用；要有警示色、安全標志等。臨時用電安全控制措施。必須嚴格按有關規(guī)程，結合本工程實際情況，審核施工用電施工組織設計及方案。現(xiàn)場臨時用電，實行三相五線制，嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一保護”，所有用電設備均要 接地，線路盡量用埋地電纜（套管），必須架空時，保證架空高度和絕緣，對于現(xiàn)場專業(yè)電工，要有專業(yè)上崗證。防汛與消防控制措施。施工現(xiàn)場必須做出防暴風雨措施，做好排水管溝。備好排水設備。風力6級以上嚴禁使用塔吊?，F(xiàn)場做好消防措施，消防器具要齊備。易燃區(qū)域設專用消防器材，施工單位要做好消防工作，管理安全體系，進入安裝工程與精裝工程階段，特別注意防火設備的齊全，動用明火必須獲得許可，取得動火證并有可靠的防范措施后方可進行明火操作。（三）安全事故的處理預案安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即將事故簡要情況向業(yè)主、監(jiān)理等部門報告。并在規(guī)定的時間內寫出書面報告和填寫事故報表，上報業(yè)主及市安全等有關部門。監(jiān)理工程師應按以下方式處理（1）下達停工令，限時整改，杜絕隱患；（2）工程立即全面停工，發(fā)生事故單位嚴格保護事故現(xiàn)場，繪制現(xiàn)場簡圖，并做好標志等。（3）成立應急處理小組，小組包括業(yè)主、設計、監(jiān)理、事故發(fā)生單位等，事故發(fā)生單位的領導和有關人員要及時到達現(xiàn)場，并在第一時間內確定處理方案，減少人員生命安全和財產損失。（4）事故調查：①事故發(fā)生后，駐地總監(jiān)及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師赴事故現(xiàn)場開展事故調查。②事故調查時，應查明事故發(fā)生的單位、時間、范圍、詳細地點、事件的簡要經過、直接經濟損失的初步估計、危機原因、性質的初步判斷、現(xiàn)狀和發(fā)展變化，搶救處理情況和已采取的必要措施等，可采用拍照、錄像等手段記錄事故現(xiàn)場情況。（5）事故報告：不管由于何種原因引發(fā)的重大工程安全事故，項目總監(jiān)應在事故發(fā)生后2小時內電話通知業(yè)主，并在24小時內呈報書面事故報告交付業(yè)主。事故報告的內容包括：事故發(fā)生的時間、地點、部位、事故的過程（提供照相、證人等證據(jù)）、事故原因、責任性質的初步分析和防范類似事故再次發(fā)生的措施、建議及處理方案。（6）事故原因分析及總結：事故調查后，項目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師應積極協(xié)助，并參與工程項目建設方、當?shù)匕踩O(jiān)督站、設計單位及勞動監(jiān)察部門等有關各方參加的事故調查及原因分析會議，客觀提供證據(jù)，確定為重大安全事故的，若監(jiān)理方有責任，應予以回避。七 合同管理的工作方法（一）合同管理的主要任務建設工程合同管理，是對工程建設項目有關的各類合同，從擬定、協(xié)商、簽署、履行情況的檢查和分析等環(huán)節(jié)進行的科學管理工作，以期通過合同管理實現(xiàn)工程項目“三大控制”的任務，維護當事人雙方的合法權益。（二）合同管理的工作內容 工程變更（1）參加施工的任何一方要求工程變更時，應向監(jiān)理工程師提交正式變更申請。對突發(fā)變更可先提出變更意向，按合同規(guī)定時間，提交正式變更申請及相關資料。（2）監(jiān)理工程師收到變更申請后，應審查變更的合理性、合法性及準確性。當確認變更項目和費用且資料齊全時，應編制變更文件，簽發(fā)變更令。（3） 變更費用的計算，應按施工合同規(guī)定進行，否則應經建設單位和施工單位協(xié)商確定。（4） 工程變更處理流程程序如下圖示：施工單位書面提出工程變更書現(xiàn)場監(jiān)理工程師接辦現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)組織審核（各專業(yè)監(jiān)理工程師參與）與業(yè)主聯(lián)系與業(yè)主聯(lián)系現(xiàn)場監(jiān)理工程師或總監(jiān)就變更類別與乙方協(xié)商總監(jiān)就工程變更批復接受？ 工程延期（1）凡符合合同規(guī)定的延期事件和延期意向，監(jiān)理工程師應受理，并做好現(xiàn)場調查和日常記錄。（2）監(jiān)理工程師要求施工單位在規(guī)定的時限內提出正式延期申請報告后，對延期發(fā)生原因及發(fā)展情況、延期測算及涉及的有關文件資料，結合現(xiàn)場調查和日常記錄進行審核。（3）對于較長時間或較復雜的工程延期，可由總監(jiān)辦暫定延期時間，經與建設單位和施工單位協(xié)商后確定延期天數(shù)。（5） 經建設單位、施工單位協(xié)商由監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期確認表》。（2）合同索賠處理的依據(jù)與原則①外部干擾因素、工程變更、施工條件變化等都是導致合同索賠發(fā)生的重要原因；②監(jiān)理機構要求監(jiān)理工程師認真掌握和熟悉建設工程施工合同，努力促使各方提高合同意識、認真履行合同，及時做好協(xié)調，協(xié)助合同雙方做好預控和預防索賠管理，努力消除可能導致合同糾紛和索賠事件發(fā)生的因素，促使施工順利進行；③監(jiān)理機構不接受未按合同文件明示或隱含規(guī)定的索賠程序與時限提起的索賠要求，也可以通過對合同索賠要求進行的查證或依據(jù)對建設工程施工合同文件的解釋。拒絕或同意合同索賠的全部或部分要求。（3）施工索賠的條件根據(jù)以往工程監(jiān)理經驗，工程施工中，工程承包商對建設單位提起的合同索賠（簡稱施工索賠），主要是基于下列八種原因：①因實際施工現(xiàn)場條件與合同明示或隱含的條件相比較發(fā)生了不利于施工的變化，而這種變化是一個有經驗的承包商所無法事前預料與防范，并且因施工現(xiàn)場條件變化導致施工費用的增加或施工工期的延長，未得到合理補償或合同支付的；②因工程變更超出合同規(guī)定范圍，或建設單位為提前合同完工工期要求加速施工，或建設單位提前使用未經移交的工程項目等原因，導致承包商發(fā)生額外施工費用，未得到合理補償或合同支付的；③ 因執(zhí)行建設單位或監(jiān)理機構的指示承擔了超出合同規(guī)定范圍以外的額外工作，導致承包商施工費用額外增加，未得到合理補償或合同支付的；④因屬于建設單位風險或責任的自然現(xiàn)象（如臺風）、外線停水、停電導致施工暫停等原因，導致施工工期的延誤或施工損失。⑤因建設單位未按合同規(guī)定提供圖紙（如主體竣工圖、裝修設計圖等）、施工場地未完全移交（如主體承包商工作尚未最后結束）、工程材料設備等應由建設單位提供而未及時提供的，導致施工延誤或施工費用增加，未得到合理補償或合同支付的；⑥因建設單位或建設單位指定分包商（包括材料供應商、設備供應商）違約行為，導致施工工期延誤或施工損失，未得到合理補償或合同支付的；⑦由于國家法律、法令、或合同明示與隱含的法規(guī)文件發(fā)生變更，導致施工工期延誤或施工損失，或必須發(fā)生的施工費用增加， 未得到合理補償或合同。⑧其他因合同明示或隱含的建設單位責任或風險，導致施工工期延誤或施工損失，或發(fā)生的施工費用增加，未得到合理補償或合同支付的。 監(jiān)理機構拒絕承包商以下列原因作為提起條件或因下列原因導致的索賠要求：a、因承包商在競標時低價報價所導致的虧損或致使價格顯得不合適；b、因承包商設計錯誤、或管理不力所導致的施工工期延誤與施工費用增加；c、因承包商或其分包商的責任，或因承包商與其分包商之間的糾紛與合同爭端所導致的施工工期延誤與施工費用增加；d、因承包商采用不合格材料、設備，或施工質量不合格，或發(fā)生其他違約或違規(guī)作業(yè)行為，被建設單位或監(jiān)理工程師指令補工、返工、停工、重建、重置所導致的施工工期延誤與施工費用增加；e、索賠事件發(fā)生后，承包商未努力、及時采取有效的補救和減輕損失措施，導致索賠事態(tài)擴大的；f、對于非合同關鍵線路工程項目的施工延誤，或建設單位或監(jiān)理工程師已決定要求承包商采取加速趕工措施追回被延誤的工期，并決定予以經濟補償?shù)模皇芾砥涔て谕⑵谒髻r申報；g、其它為合同文件明示或隱含的，屬于承包商責任與風險所導致的施工工期廷誤或施工費用增加。分包商的索賠要求必須向承包商提出。其中屬于應由建設單位承擔責任與風險而導致索賠事項發(fā)生的，應通過承包商按合同文件規(guī)定向監(jiān)理機構提出。因承包商責任或風險而向分包商（包括與其簽定供應合同的供貨商）支付的賠償費用與工期延誤的責任由承包商承擔。（4）施工索賠的受理接受承包商的索賠要求后，監(jiān)理機構立即進行施工索賠的準備工作，并在接受和仔細審閱承包商的索賠報告書后，及時進行下列工作：（l）依據(jù)建設工程施工合同文件規(guī)定，對施工索賠的有效性進行審查、評價和認證，并提出初步意見；（2）對申報的索賠支持文件逐一進行調查、核實、取證、分析和認證，并提出初步意見；（3）在對索賠的費用計算依據(jù)、計算方法、取費標準、計算過程及其合理性逐項進行審查的基礎上，提出應合理賠償費用的初步意見；（4）在對承包商工期延期索賠計算書中的工時工效、工期計劃、關鍵線路分析和工期計算成果審查與合理性分析基礎上，提出工期順延的初步意見；（5）對由建設單位和承包商共同責任造成的損失費用，通過協(xié)調，公平合理地就雙方分擔的比例提出初步意見；（6）雙方協(xié)商、協(xié)調后，提出本項索賠審查意見，連同索賠報告文件提交建設單位按建設工程施工合同文件規(guī)定的程序辦理支付，在索賠爭端長久未決情況下，或提請仲裁，直至向法院起訴。（5）可能發(fā)生的索賠的原因及防范對策為減少索賠事件的發(fā)生，針對施工中可能發(fā)生的原因，制定相應的防范對策，如下表所示。 序號索賠原因防范對策1由于未及時解決現(xiàn)場存在問題及時答復承包商提出的問題及配合要求2由于各單位缺乏協(xié)調主動搞好建設單位、設計、承包商、質監(jiān)站等的部門協(xié)商3由于變更工程變更、設計修改要慎重，事前進行技術經濟合同性分析4由于各種原因的停工、窩工嚴格經濟簽證（停窩工、用工、使用機構、材料代用、材料調價），項目總監(jiān)核簽才有效5由于未及時計量及時已完成工程進行計量6由于進度款支付拖延及時簽署工程進度款意見7由于未及時審價及時掌握市場價格變動情況 價格調整和計日工（1）價格調整應根據(jù)合同規(guī)定的方法執(zhí)行，監(jiān)理工程師應予以核定。（2）當工程出現(xiàn)質量或安全隱患或對環(huán)境產生不可逆轉的不利影響時，監(jiān)理工程師應在科學分析基礎上簽發(fā)《工程暫停令》，明確工程暫停范圍、期限及工程暫停期間施工單位應做的工作，并報建設單位。（3）由非施工單位原因引起的工程暫停，應在暫停原因消失，具備復工條件時，由監(jiān)理工程師及時簽發(fā)《復工指令》；由施工單位原因引起的工程暫停，監(jiān)理工程師應要求施工單位在具備復工條件時填寫《復工報審表》，經審核具備開工條件時可簽發(fā)《復工指令》。《復工指令》應明確復工范圍、日期及有關要求。工程分包（1）監(jiān)理工程師按合同規(guī)定，對分包進行審查，必要時進行現(xiàn)場考察，審查優(yōu)良后簽發(fā)《工程分包申請批復單》，報建設單位批準。（2）監(jiān)理工程師應通過施工單位對分包所進行的工程質量、工程進度、計量支付及安全施工等活動進行嚴格管理，同時并不免除施工單位的責任。 工程保險監(jiān)理工程師應根據(jù)合同規(guī)定，對施工單位的保險進行檢查。在保險事故發(fā)生時，監(jiān)理工程師指令施工單位并通知建設單位有責任盡力采取必要措施，防止或減少損失。 違約處理（1）在施工過程中，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時，應要求施工單位及時糾正，并對建設單位予以提示。（2）違約事件已發(fā)生，監(jiān)理工程師應及時受理，調查分析，掌握情況，在各方協(xié)商的基礎上，依據(jù)合同規(guī)定和有關證據(jù)評估損失，提出處理意見，報建設單位批準。工程暫停及復工?。?）總監(jiān)理工程師根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)工程暫停令（2）總監(jiān)理工程師根據(jù)停工原因