【導(dǎo)讀】株洲市新凱工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司。××××工程項目監(jiān)理機構(gòu)。建〔2020〕304號關(guān)于印發(fā)《湖南省危險性較大的分部分項工程專項施。工方案專家論證管理辦法》的通知。序號危險性較大的分部分項工程特點是否超過一定規(guī)模。須經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設(shè)。的安全進行評價、監(jiān)督管理，并采取各種有效措施，保證建設(shè)行為符合國。家安全生產(chǎn)、文明施工、勞動保護等法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行。為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程控制在允許的風(fēng)險范。圍以內(nèi)，以確保安全性。交及實物移交、工程結(jié)算、檔案的編制和移交等）及工程保修階段的質(zhì)量。組織協(xié)調(diào)等監(jiān)理工作。監(jiān)理人應(yīng)被視為具備豐富服務(wù)經(jīng)驗的監(jiān)理機構(gòu)，依。據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《湖。南省建設(shè)工程監(jiān)理條例》等現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定履行全面的監(jiān)理服務(wù)及相應(yīng)的?？⒐を炇召Y料移交城建檔案、整改、工

　　

【正文】 5）使用沒有 合 格 證明的材料或擅自替換、變更工程材料； 6）未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工； 7）發(fā)生安全質(zhì)量事故。 2 項目監(jiān)理機構(gòu)在 實施 監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)違反管理規(guī)定的施工行為或存在事故隱患，情況嚴重、危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽報暫停施工令，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。 3 暫停施工一般情況應(yīng)以書面文件形式發(fā)送，先口頭通知的在 12 小時之內(nèi)補發(fā)書面文件。 安全旁站監(jiān)理方案 安全旁站監(jiān)理目的：對影響施工安全的危險性較大的分部分項工程的關(guān)鍵部位、 關(guān)鍵工序的施工全過程 實施 監(jiān)督管理，保證關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、重要及危險項目的施工安全得到有效監(jiān)控。 安全旁站監(jiān)理范圍：（根據(jù)現(xiàn)場實際情況按建質(zhì) [2020]87 號文 《關(guān)于印發(fā)〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》列出）。 36 安全旁站監(jiān)理程序： 1 工程開工前安全監(jiān)理人員要設(shè)置安全旁站點經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后抄送建設(shè)單位和施工單位各 1 份。 2 施 工 單位根據(jù)項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置的安全旁站點，在需要 實施 安全旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行施工前的 24 小時，以書面形式通知項目監(jiān)理機構(gòu)； 3 項目監(jiān)理機構(gòu)接收施工單位關(guān)于安全旁站點施工的書面通知后，應(yīng)立即安排相關(guān)安全監(jiān)理人員， 實施 安全旁站監(jiān)理。 4 安全旁站監(jiān)理人員按約定時間到達施工現(xiàn)場，檢查確認旁站點的安全施工條件是否具備，具備條件后同意開始施工（作業(yè)）； 5 從旁站點安全施工開始至施工安全結(jié)束，旁站監(jiān)理人員對整個施工過程進行安全監(jiān)督管理； 6 對施工過 程中出現(xiàn)的安全問題，旁站監(jiān)理人員應(yīng)立即提出安全整改要求并督促施工單位進行安全整改，整改完成后方可繼續(xù)進行施工； 7 對出現(xiàn)嚴重影響安全的問題，旁站監(jiān)理人員可先行提出停工要求，并立即向總監(jiān)理工程師匯報，經(jīng)總監(jiān)理工程師核準(zhǔn)后簽發(fā)停工令； 8 旁站點經(jīng)安全整改并具備安全復(fù)工條件后，由施工單位提交安全復(fù)工報告，經(jīng)安全監(jiān)理人員檢查同意后，由總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)并簽署復(fù)工意見后恢復(fù)施工； 9 安全旁站點施工結(jié)束后，由安全監(jiān)理人員填寫旁站記錄，并妥善歸檔。 安全旁站 監(jiān)理主要內(nèi)容： 37 1 組織管理：安全員到崗情況及職責(zé)履行情況；安全工作執(zhí)行情況；特殊工種持證上崗情況；施工現(xiàn)場違章作業(yè)情況；施工機械、工器具安全可靠性； 2 平面布置：施工現(xiàn)場布置是否滿足安全要求；文明施工和環(huán)境保護措施落 實 情況； 3 安全措施：施工用電、消防、防感應(yīng)電、防墜落、防落物、防坍塌、爆破、起重、機械防護、個人安全防護等方面落 實 情況及與工程現(xiàn)場的符 合 性； 4 其它：現(xiàn)場是否存在材料擅自代用情況； 5 做好安全旁站記錄，保存安全旁站 監(jiān)理資料。 10 安全監(jiān)理工作制度 安全監(jiān)理責(zé)任制 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)落 實 安全監(jiān)理責(zé)任制、安全監(jiān)理管理體系、安全監(jiān)理規(guī)章制度?？偙O(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理全面負責(zé)，并根據(jù)工程項目特點，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。必要時，可設(shè)立相應(yīng)的專職或兼職 安全監(jiān)理人員 。 安全監(jiān)理職責(zé)詳本章第 “ 7”節(jié)內(nèi)容。 安全生產(chǎn)管理制 度 審查核驗制度 1 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較 38 大的分部分項工程安全專項施工方案 是否符合 工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 2 檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機構(gòu)的建立情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。 3 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否 合法 有效。 4 審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備 合法 資格，是否與投標(biāo)文件相一致。 5 審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資 格證書是否 合法 有效。 6 審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案、安全防護措施費用使用計劃和支付申請。 7 核查施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的拆除、安裝和驗收手續(xù)。 安全監(jiān)理巡視、檢查、驗收制度 1 現(xiàn)場安全監(jiān)理人員應(yīng)對施工現(xiàn)場安全情況進行定期或不定期的巡視檢查，配合政府安全生產(chǎn)主管部門做好監(jiān)督管理工作，對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的部位，及時書面要求施工單位整改。情況嚴重的，報總監(jiān)責(zé)令施工單位暫時停止施工并呈報建設(shè)單位，施工單位拒不整改 或者不停止施工的，及時向上級主管部門報告。 2 監(jiān)理人員應(yīng)在施工過程中采取巡查或抽查的方式，隨時對施工現(xiàn)場的安全進行檢查，對檢查存在的問題，應(yīng)按輕重緩急來綜 合 解決，對于違章指揮、違章操作應(yīng)當(dāng)立即制止，對于一時難以解決的，應(yīng)組織召開施工現(xiàn)場安全問題專題會，及時研究解決方案，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 39 3 有關(guān)安全的主要部位、關(guān)鍵部位，安全監(jiān)理人員要加強巡視、旁站，督促施工單位安檢人員的到位情況。 4 檢查現(xiàn)場施工單位是否按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時 制止違章施工作業(yè)。 5定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的分部分項工程作業(yè)情況。 6 檢查施工現(xiàn)場起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)。 7 檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施 是否符合 強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。 8 督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，積極參與各安全管理部門的安全生產(chǎn)專項檢查。 9 要求施工單位對其使用的安全防護用具及機械設(shè)備提供出產(chǎn) 合 格證及安全性能說明文件。 10 參加建設(shè)單位、政府部門 組織的施工現(xiàn)場安全大檢查。 11 對建設(shè)單位、政府部門組織的安全大檢查中提出的問題 ，督促施工單位按期整改，并進行驗收，復(fù)查后將整改情況向檢查單位回復(fù) ，并消項。 督促整改制度 1 對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。 40 2 實施 工單位拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向工程所 在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時補充書面報告。 3 檢查、整改、復(fù)查、報告等情況應(yīng)記載在安全監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。 工地例會制度 1 日常的工地例會中，應(yīng)有安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出整改意見，并督促落實。 2 必要時，可由總監(jiān)理工程師 （總監(jiān)代表）或 安全監(jiān)理人員 組織各參建單位召開安全專題會議。 3 （安全）會議紀要由項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。 安全監(jiān)理資料管理、歸檔制度 1 建立安全監(jiān)理資料歸檔制度。 2 安全監(jiān)理資料的管理由總監(jiān)理工程師負責(zé)， 安全監(jiān)理人員 負責(zé)收集、整理。 3 總監(jiān)理工程師要對安全監(jiān)理資料的收集、保管工作經(jīng)常進行監(jiān)督檢查。 4 工程竣工后，將有關(guān)安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 41 1 建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗。 2 總監(jiān)理工程師應(yīng)定 期或不定期組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；培訓(xùn)內(nèi)容包括：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、及省市有關(guān)安全監(jiān)理方面的規(guī)定、安全監(jiān)理工作制度、程序和用表，危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)理 實 施細則等。 11 安全監(jiān)理工作用表 檢查項目和檢查方法 執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)指南》第 13章 表 134的規(guī)定。 項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理檢查表 項目監(jiān)理機構(gòu)名稱 現(xiàn)場負責(zé) 人 檢查人員 檢 查 時 間 年 月 日 序 號 檢查項目及方法 檢 查 記 錄 結(jié) 論 1 檢查監(jiān) 理指導(dǎo)文件情況 檢查監(jiān)理規(guī)劃的編制審核，是否有安全施工監(jiān)管內(nèi)容 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則中是否制定了對施工單位安全技術(shù)措施的檢查內(nèi)容 2 對施工方安全管理文件的審查 檢查承包單位和分包單位三證（營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證） 檢查施工單位安全生產(chǎn)許可證 檢查施工單位法人、項目經(jīng)理及安全員的安全培訓(xùn)考核合格證 檢查施工單位特種作業(yè)人員（起重工、架子工、電工、焊工、爆破工等）證件 42 檢查施工單位 安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制，各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)及人員配備情況 檢查施工單位是否進行了施工作業(yè)危險源辨識和風(fēng)險評價工作 檢查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)演記錄 檢查施工單位安全防護、文明施工措施專項費用使用計劃 3 對施工機械等設(shè)施的安全檢查 檢查施工機械（起吊、試壓等設(shè)備，有高速轉(zhuǎn)動部件的工具如砂輪機、木工機床、電鉆、風(fēng)鉆等）的合格證 檢查塔吊、提升機等現(xiàn)場起吊設(shè)施安裝后的鑒定有效證書、安裝單位資質(zhì) 4 對施工單位施 工組織設(shè)計和方案的安全管理內(nèi)容的審查 檢查施工組織設(shè)計封面編制審核是否簽字，是否蓋公章 檢查施工組織設(shè)計的安全施工技術(shù)措施是否全面、正確，項目監(jiān)理機構(gòu)審查是否留下審查記錄 檢查專項施工技術(shù)方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn) 5 檢查施工安全巡查情況的記錄 詢問本工程有哪些危險性較大的工程作業(yè) 抽查專業(yè)監(jiān)理工程師日記是否記錄上述危險作業(yè)巡視檢查情況 檢查上述巡查中對發(fā)現(xiàn)安全隱患是否有處理措施的相應(yīng)記錄 6 檢查監(jiān)理工程 師指令通知單記錄 抽查有關(guān)安全施工的監(jiān)理工程師通知單與回復(fù)單的對應(yīng)關(guān)系（是否都有回復(fù)、時間、整改內(nèi)容是否對應(yīng)） 抽查監(jiān)理工程師通知單提出的安全隱患整改結(jié)果的復(fù)查情況，回復(fù)單中監(jiān)理人員是否簽署復(fù)查結(jié)論 抽查監(jiān)理工程師通知單位及其回復(fù)單與監(jiān)理日記的對應(yīng)性 查因重大安全隱患下達的工程暫停令及整改復(fù)查情況 43 對拒不停工整改的， 向 建設(shè)單位或建設(shè)主管、職能部門報告情況 7 檢查施工現(xiàn)場安全措施 檢查正在施工的建筑物安全網(wǎng)裝設(shè)是否全部 到位，符合要求 抽查建筑物腳手架搭設(shè)、架板及安全網(wǎng)安裝是否符合要求，擋腳板標(biāo)示和設(shè)置是否規(guī)范，大型模板支護搭設(shè)是否符合要求 檢查四口臨邊的防護與平網(wǎng)設(shè)置 檢查安全標(biāo)識、警示標(biāo)志的設(shè)置 檢查現(xiàn)場是否有無關(guān)閑雜人員 檢查現(xiàn)場人員的安全帽、安全帶是否正確佩戴 檢查臨時用電是否符合要求（臨時電纜是否架空或埋設(shè)或在鋼管內(nèi)敷設(shè)，是否三級配電二級接地、一機一閘、漏電保護開關(guān)，是否有自制或淘汰的用電器具） 檢查攪拌機、卷揚提升 機操作房、木工與鋼筋工作業(yè)區(qū)和建筑物人員入口等處上方防護措施是否符合要求 檢查深井作業(yè)（如人工挖孔樁）、受限空間作業(yè)（如 進入塔內(nèi)、儲罐內(nèi)）的有關(guān)安全防護措施 檢查土方開挖、邊坡防護、深坑作業(yè)、高處作業(yè)、腳手架與模板支護拆除作業(yè)、交叉作業(yè)、夜間作業(yè)等施工安全防護措施 檢查未完工建筑內(nèi)是否有人居住 檢查施工單位臨時建筑物的安全（房屋、用電、消防、防汛等） 檢查施工現(xiàn)場是否文明衛(wèi)生，材料及半成品堆放是否規(guī)范化 檢查現(xiàn)場氧 氣瓶、乙炔瓶放置是否規(guī)范 檢查施工現(xiàn)場消防路線和逃生路線是否暢通，工地（臨時）消防設(shè)施和事故應(yīng)急車輛是否完好 注： ① “檢查記錄”欄中應(yīng)記錄具體抽樣的資料標(biāo)識、檢查發(fā)現(xiàn)，尤其是不符合的證據(jù)等。 ② “結(jié)論”欄中填寫“合格”或“請補充完善”或“需整改”等。