【正文】 業(yè)主和承包人溝通，及時地對承包人所報審的實施方案提出審查意見，主動為業(yè)主與設計單位的決策提供相關(guān)建議。對一些重大技術(shù)難點將提議業(yè)主盡早召開專家論證會，超前進行專項方案的分析、論證以確定實施方案，為整個工程按計劃實施創(chuàng)造條件。進度控制流程圖進度控制流程圖承包單提交進度計劃要求整改監(jiān)理下達開工令審批協(xié)調(diào)會議與指令監(jiān)督計劃實施承包單位提出延期有干擾正常每月進行檢查直至工程竣工檢查執(zhí)行情況是否影響工期檢查執(zhí)行情況監(jiān)督承包單位采取措施承包單位調(diào)整進度計劃不同意監(jiān)理審核工程竣工驗收頒發(fā)移交證書監(jiān)督工程維修保修期結(jié)束簽發(fā)移交證書（四）安全控制、文明施工管理安全控制工作安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命和財產(chǎn)安全的大事，是工程項目正常進行的基本條件。本監(jiān)理單位將根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《工程建設標準強制性條文》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》、《建筑施工安全檢查標準》和國家、省、市、江寧區(qū)等有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準等相關(guān)規(guī)定要求，對本工程實施過程中的施工安全進行監(jiān)理，切實承擔起監(jiān)理責任。認真審查施工技術(shù)方案中的安全措施，檢查施工人員安全教育情況，持證上崗情況，及時發(fā)現(xiàn)機械、設備、材料和環(huán)境等方面中的不安全隱患，加強防范措施，保障工程達到現(xiàn)場文明，無不良影響，無重大人身傷亡事故。（1）安全控制的原則1）安全第一、預防為主在監(jiān)理工作中，本項目監(jiān)理人員應提醒施工單位把“安全”始終放在“第一”的位置，同時在審查施工方案或有關(guān)專項技術(shù)措施使要突出“安全第一”的方針，不得以發(fā)生事故的概率小而去冒險。在巡視、檢查、旁站時注意發(fā)現(xiàn)隱患、并要求施工單位及時采取有效措施消除隱患，達到預防的目的。2）以人為本監(jiān)理人員在開展監(jiān)理工作的過程中，要以人為本，注重保護勞動者的人身安全與身心健康。盡最大努力保護所有施工操作人員生命安全與身體不受傷害；在安全生產(chǎn)中特別發(fā)揮人的力量來提高安全度，消除人的不安全行為。3）在“進度、質(zhì)量、成本”中落實安全。（2）安全監(jiān)理控制的任務1）認真貫徹國務院頒發(fā)的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設部印發(fā)的《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則》。堅持安全第一、預防為主的方針。遵守安全生產(chǎn)法律，法規(guī)的規(guī)定。做到布置施工時同時布置安全，檢查計劃時同時檢查安全，總結(jié)工作時同時總結(jié)安全。2）嚴格審查施工組織設計中的有關(guān)安全施工的技術(shù)措施或者專項施工方案是否執(zhí)行2006年最新建筑工程安全生產(chǎn)國家強制性標準與施工現(xiàn)場安全技術(shù)操作規(guī)范。對于需要專家論證的方案，應要求施工單位組織專家進行論證，且出席專家論證會。對不符合要求的施工方案，責令其重新編制符合規(guī)范標準的施工方案，在混凝土澆筑前，監(jiān)理工程師對模板支撐搭設質(zhì)量進行檢查，合格后方可施工。3）在項目開工前，審查施工單位編制的安全生產(chǎn)責任體系的建立情況。督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)責任制度，安全檢查制度和事故報告制度，制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促施工單位主要負責人對安全生產(chǎn)工作全面負責。4）審查從業(yè)人員的三級安全教育記錄和特殊工種持證上崗情況，對未參加安全教育的工人以及人證不合一或特殊工種上崗證過期的，嚴禁其投入到建筑生產(chǎn)中。督促施工單位對工人進行全員安全生產(chǎn)教育尤其是對農(nóng)民工進行分部、分項工程的安全技術(shù)交底。5）在工程開工前，對施工企業(yè)配發(fā)給工人的勞動防護用品進行檢查，嚴禁使用不合格的勞動防護用品。6）督促施工項目部按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ462005）配制現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)，對不符合規(guī)范要求的，立即要求其整改，整改完畢后方可允許其進入下一步施工工序。7）在工程實施建設監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，當即要求施工單位整改。情況嚴重的，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向有關(guān)主管部門報告。8）依照法律、法規(guī)和工程強制性標準實施監(jiān)理。項目監(jiān)理部要制定安全監(jiān)理細則并設立專職安全監(jiān)理工程師，在總監(jiān)的領導下，直接負責安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作。9）督促施工單位做好施工現(xiàn)場的冬季防寒、夏季防暑、安全用電、文明施工。10）建立安全生產(chǎn)聯(lián)檢制度，定期進行檢查，建全安全臺帳記錄。（3）安全控制的監(jiān)理措施 1)健全監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任制 A、監(jiān)理企業(yè)法定代表人對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全面負責； B、總監(jiān)理工程師對工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督負責； C、項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)合同的約定和監(jiān)理項目的特點設立相應的專職或兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。2）檢查施工單位項目負責人執(zhí)業(yè)資格，施工單位是否設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，是否有專職安全管理人員，是否持有安全生產(chǎn)許可證。3）檢查起重機械操作工、信號工、安裝拆卸工、爆破工、登高架設作業(yè)工、焊工、電工等特種專業(yè)人員的安全培訓持證上崗證件。對施工現(xiàn)場的違規(guī)指揮、違規(guī)操作問題必須向施工項目部明確指出，采取有效措施予以糾正。4）現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境應有安全紀律牌、安全標志牌；現(xiàn)場安全護欄、圍檔。檢查現(xiàn)場道路暢通情況，場地排水情況，溝槽開挖、物料堆放是否符合安全要求。5）安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、備帶等是否齊全，安全防護用具質(zhì)量是否符合要求，有無產(chǎn)品合格證。6）起重機械必須有專業(yè)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢測。未經(jīng)檢測或檢測不合格的不得使用。要求施工項目部定期對大型機械設備進行維護、保養(yǎng)以及檢查，并做好相關(guān)紀記錄，嚴禁機械帶病作業(yè)。7）施工機具必須有機械產(chǎn)品合格證，轉(zhuǎn)動部件必須有有效的保險、限位裝置、輪有罩、軸有帽。能保障操作人員的人身安全。督促施工單位對新裝的大型起重機械設備進行報驗，對未經(jīng)檢驗和檢驗不合格的禁止其使用。對檢驗合格的機械設備要求施工單位盡快辦理登記手續(xù)。8）施工用電應檢查與周圍高壓線的防護措施是否有效，導線敷設絕緣是否良好，支架是否符合要求，有無破皮漏電現(xiàn)象；是否裝有漏電保護器，現(xiàn)場照明是否使用安全電壓；配電設施，變壓器，配電箱是否有警示牌；工地有無專職電工。9）施工現(xiàn)場堅持每天24小時晝夜值班和巡視制度，確保杜絕火災盜竊及治安事故的發(fā)生。10）嚴格搞好飲食衛(wèi)生，防止食物中毒。11）關(guān)心職工，有效做好防寒、防暑、防疲勞等工作。（4）現(xiàn)場安全事故的應急處理措施加強現(xiàn)場安全事故處理的準備工作，是減少安全事故損失的有效手段：1）施工單位應根據(jù)施工特點，對易產(chǎn)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定事故應急救援預案，配備應急求援人員，救護器材。2）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應當采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。事故報告由施工單位上報。3）生產(chǎn)安全事故，應當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向建設單位或者其他部門報告。4）施工現(xiàn)場應重視與有關(guān)單位的聯(lián)系，了解附近醫(yī)療單位、消防單位、公安部門、交通部門、電力部門、燃氣部門以及街道派出所的電話、地址，以便發(fā)現(xiàn)情況立即聯(lián)系，求助、處治。（5）安全生產(chǎn)監(jiān)理工作程序圖接受監(jiān)理任務安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作流程圖接受監(jiān)理任務接受監(jiān)理任務接受監(jiān)理任務編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則審查、核驗施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理證等資料不符合不同意進場施工符合不符合施工單位修改、補充技術(shù)文件、資料，并重新報審審查、核驗施工單位提交的技術(shù)文件、資料符合對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改及停工要求否施工單位是否對安全隱患進行整改或停工整改施工單位拒不整改或不停工是向建設主管部門或項目行業(yè)主管部門報告檢查、復查施工單位整改情況整改是否符合要求不符合施工單位繼續(xù)整改符合整理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作資料，并按規(guī)定立卷歸檔簽署復查或復工意見，施工單位繼續(xù)施工現(xiàn)場安全文明施工控制措施隨著建筑施工生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，現(xiàn)場施工生產(chǎn)條件和生活條件逐步得到改善，環(huán)境保護問題也作為現(xiàn)場施工管理的重要內(nèi)容，本監(jiān)理單位將依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》、《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、條例，嚴格執(zhí)行江寧政辦發(fā)（2007）157號文件，落實文明施工監(jiān)理責任，結(jié)合工程項目實際，編制文明施工監(jiān)理細則，落實文明施工監(jiān)督管理，保證文明施工順利開展。（1）現(xiàn)場文明施工監(jiān)理的內(nèi)容和要求1）審查施工單位的施工組織設計、施工措施或方案是否符合文明施工標準，并對施工組織設計中阻礙文明施工的內(nèi)容向施工單位提出修改意見；2）負責監(jiān)督施工單位按照經(jīng)審批通過的施工組織設計進行文明施工，如發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)違規(guī)施工的行為立即要求其整改；3）監(jiān)督施工單位對建設單位撥付的安全文明施工費用?？顚Ｓ茫?)審查施工單位文明施工責任制的訂立和落實情況。（2）文明施工控制措施1)審查施工單位編制的文明施工設計方案內(nèi)容是否齊全，內(nèi)容應包括：A、施工現(xiàn)場平面圖，包括飲食設施、現(xiàn)場交通、現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、施工設備及機具的設置地點，如成品、半成品、原材料的堆放位置等。B、施工現(xiàn)場圍擋的設計；C、現(xiàn)場工程標志牌的設計；D、臨時建筑物、構(gòu)筑物、場地硬化、道路等單體設計；E、現(xiàn)場污水處理排放設計；F、粉塵、噪音控制措施；G、施工區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有市政管網(wǎng)和周圍的建、構(gòu)筑物的保護；H、現(xiàn)場衛(wèi)生及安全保衛(wèi)措施I、現(xiàn)場文明施工管理組織機構(gòu)及責任人。2）檢查施工現(xiàn)場周圍圍擋設置要求如下：圍擋必須將施工區(qū)域整體封閉，圍擋形式和材質(zhì)參照《南京市工程施工現(xiàn)場圍擋標準圖集》執(zhí)行，達到穩(wěn)固、安全、整潔、美觀的要求，圍擋外側(cè)與道路銜接處要采用硬化或固化措施。在城區(qū)主要路段和市容景觀道路附近的施工現(xiàn)場，在其他路段設置的圍擋，要求施工單位按規(guī)定的高度設置圍擋。圍欄外部應做簡易裝飾，色彩與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，圍擋大門應當采用封閉門扇，且應當符合消防要求。3）檢查施工現(xiàn)場出入口設置要求如下：與施工現(xiàn)場出入口連接的主要干道和現(xiàn)場內(nèi)主要存放物料場所之間的道路應澆筑水泥砼路面，寬度不小于5米。出入口應搭設簡易的門樓，門樓上應有工程名稱和施工企業(yè)的標識，工程概況牌、現(xiàn)場平面布置圖、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員名單、監(jiān)督電話牌、應急救援預案公示牌和重大危險源公示牌。各種標牌的制作及懸掛應遵循：“規(guī)格適當、字跡端正、位置明顯、張掛牢固”的要求。在車輛出入口設置長不少于6米，寬不少于4米車輛沖洗臺。對駛出場區(qū)的車輛進行沖洗，保證污水泥漿不帶入城市道路。4）要求施工現(xiàn)場的施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)科學布局、分區(qū)設置、劃區(qū)管理，所有車輛、人員作業(yè)、辦公區(qū)、生活區(qū)等地面采取硬化處理，厚度和強度滿足行車和施工需要。道路平坦、通暢，并設有相應的安全防護設施和安全標志，裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化和綠化等措施。施工現(xiàn)場應當設置良好的排水系統(tǒng)和廢水回收利用設施，防止污水、污泥污染周邊道路、堵塞排水管道或河道，禁止向飲用水源及各類河道、水域排水。5）要求施工場地干凈整潔，防護設置、各類警示標志設置明顯，施工作業(yè)面應當保持良好的安全作業(yè)環(huán)境。材料、半成品、成品按施工總平面的位置堆放。渣土及時外運，隨生產(chǎn)隨清理。使用密閉的運輸車輛，保證不污染道路和環(huán)境。建筑物外圍腳手架應當使用符合國家和有關(guān)部門要求的全封閉的綠色安全立網(wǎng)和水平防護架，外圍腳手架和水平防護架的搭設應符合國家有關(guān)規(guī)定和江寧區(qū)有關(guān)文件要求。6）辦公區(qū)、生活區(qū)的設置應符合南京市江寧區(qū)建設工程文明施工實施辦法的要求。生活設施衛(wèi)生要求符合飲食衛(wèi)生管理規(guī)定，制定健全的管理制度，預防食物中毒管理制度。7）噪音控制要求：居民區(qū)內(nèi)的新建項目，建設、設計、施工單位應采用低噪音的工藝和施工方法。當建筑施工作業(yè)的噪音可能超過建筑施工現(xiàn)場的噪音限值時，施工單位應在開工前向環(huán)保局申報，核準后方可開工。在居民區(qū)禁止中午和夜間禁止產(chǎn)生噪音的施工作業(yè)。（五）合同、信息管理與現(xiàn)場協(xié)調(diào)工程合同是控制工程質(zhì)量、進度和造價的重要依據(jù)。本監(jiān)理單位將依法對合同進行管理，事前參與施工合同的簽定，事中在工期方面嚴格審查承包方提交施工進度計劃，并對不利因素進行分析。在質(zhì)量管理方面，按合同規(guī)定的規(guī)范規(guī)程和標準進行隱蔽工程檢查驗收，在投資管理方面，嚴格控制工程設計變更和工程索賠，對計量進行核實確認，并進行工程款結(jié)算審核。工程結(jié)束后將合同文件（合同履行中的簽證、會議紀要、協(xié)議、補充合同、備忘錄及函件等）加以系統(tǒng)整理，建檔保管。本工程合同與信息管理要點的分析施工單位技術(shù)與管理構(gòu)成、水平和數(shù)量檢查是否符合合同要求，由于工程內(nèi)容多，容易造成工程量計量重復和錯誤，需仔細閱讀合同條款，清單內(nèi)容。合同管理措施（1）協(xié)助建設單位編制招標文件，起草承包合同，避免含混詞意，明確雙方責、權(quán)、利，推敲每一條款，做到嚴密、完整，不怕煩瑣，力爭在施工中可能出現(xiàn)的糾紛均在合同條款中得到解決。2）在施工合同執(zhí)行過程中對工期、質(zhì)量、造價及其它合同有關(guān)事項進行跟蹤管理，及時掌握各種信息，監(jiān)督承包商履行合同條款，按照合同中約定對施工方質(zhì)量、進度、安全等方面進行獎優(yōu)罰劣。3）采取預控措施，提前向建設單位何承包商發(fā)出聯(lián)系單，以防止偏離合同約定的事件發(fā)生。一旦承包商有違約行為，應立即發(fā)出監(jiān)理指令單，糾正違約行為。4）嚴格控制工程變更，特別是對承包商提出的有可能增加造價工程變更必須認真審查，并報業(yè)主同意方可實施。5）督促工程各有關(guān)單位嚴格執(zhí)行遵守合同，維護合同的嚴肅性，努力用合同規(guī)范業(yè)主、施工方、監(jiān)理方的行為，嚴格履行合同。6）及