【正文】 設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。在項目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價，采取改進(jìn)措施，并報原審批部門和建設(shè)項目審批部門備案。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目投入生產(chǎn)后或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查，對造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)查明原因、查明責(zé)任。環(huán)境保護(hù)“三同時”制度建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進(jìn)行，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3 個月內(nèi)，申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。水、大氣、噪聲和固體廢物環(huán)境污染防治本知識點內(nèi)容較多，需注意防止地表水、地下水、大氣、噪音、固體廢棄物污染的具體規(guī)定，尤其關(guān)注與建筑行業(yè)有關(guān)的禁止性的規(guī)定；同時明確繳納排污費(fèi)、排污費(fèi)專款專用的規(guī)定。節(jié)約能源相關(guān)規(guī)定新建建筑節(jié)能建設(shè)節(jié)能主體的節(jié)能義務(wù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門與建設(shè)主管部門：對不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。施工圖審查機(jī)構(gòu)：施工圖設(shè)計文件經(jīng)審查后不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)施工許可證。建設(shè)單位：不得明示、暗示違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；提供符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料等；不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗收合格報告房地產(chǎn)開發(fā)商：明示耗能指標(biāo)、節(jié)能措施、保護(hù)要求、保溫工程保修期等。設(shè)計、施工、監(jiān)理單位：按民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理。施工單位：墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行檢查，不符合施工圖設(shè)計文件要求的不得使用。墻體、屋面保溫工程，旁站、巡視、平行檢驗等形式實行監(jiān)理，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得安裝使用。既有建筑節(jié)能要求對維圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實施改造，國家辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案，論證審批后可進(jìn)行。優(yōu)先采取遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施，維護(hù)結(jié)構(gòu)改造和供熱系統(tǒng)改造同步進(jìn)行法律責(zé)任建設(shè)單位：20 萬~50 萬——明示、暗示、采用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的、采購不符合施工圖設(shè)計文件要求的保溫材料的、使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的2%~4%——不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的出具竣工驗收合格報告勘察、設(shè)計、監(jiān)理: 10~30 萬施工單位: 10 萬~20 萬建設(shè)工程項目的節(jié)能管理節(jié)能考核納入政府人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評價縣級以上各地人民政府建設(shè)主管部門會同同級管理節(jié)能工作部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能規(guī)劃，不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不批準(zhǔn)開工建設(shè)；已開工的，責(zé)令改正停止施工；已建成的，不得銷售使用。建筑節(jié)能制度室內(nèi)溫控制度；分戶劑量按熱量收費(fèi)制度；發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品制度建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)業(yè)資格人員繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容之一規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保等驗收的規(guī)定時間要求：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收之日起5日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。建設(shè)工程竣工消防驗收國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗收；其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。建設(shè)工程竣工環(huán)保驗收建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3 個月內(nèi)，申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。建筑工程節(jié)能驗收不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，建設(shè)主管部門不得批準(zhǔn)開工建設(shè)；已經(jīng)開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工、限期改正；已經(jīng)建成的，不得銷售或者使用。建設(shè)單位組織竣工驗收，應(yīng)當(dāng)對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗；對不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗收合格報告。建筑節(jié)能工程驗收的程序：施工單位自檢評定——監(jiān)理單位進(jìn)行節(jié)能工程質(zhì)量評估建筑節(jié)能分部工程驗收：由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人)主持驗收會議，組織施工單位的相關(guān)人員、設(shè)計單位節(jié)能設(shè)計人員對節(jié)能工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收。驗收各方對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，提出整改意見。監(jiān)督人員到施工現(xiàn)場對節(jié)能工程驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定程序、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或評定結(jié)果不準(zhǔn)確的，應(yīng)要求有關(guān)單位改正或停止驗收。對未達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)合格要求的質(zhì)量問題，簽發(fā)監(jiān)督文書。其他稅法熟悉納稅人的權(quán)利和義務(wù)納稅人享有特殊情況下延期納稅的權(quán)利和收取完稅憑證的權(quán)利，經(jīng)批準(zhǔn)延期最長不超過3個月，但應(yīng)從滯納稅款之日起交納滯納金(萬分之五) 。依法納稅、出境清稅和納稅人報告制度義務(wù)了解稅務(wù)管理制度稅務(wù)登記、賬簿憑證管理制度、納稅申報管理制度建設(shè)工程法律責(zé)任掌握民事責(zé)任的種類和承擔(dān)民事責(zé)任的方式種類違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任侵權(quán)責(zé)任違反的是法定義務(wù)，侵犯的是當(dāng)事人的絕對權(quán)，其責(zé)任類型即可包括財產(chǎn)責(zé)任也可包括非財產(chǎn)責(zé)任。違約責(zé)任違反的是約定義務(wù)，侵犯的是當(dāng)事人的相對權(quán)，其責(zé)任類型為財產(chǎn)責(zé)任。工程建設(shè)領(lǐng)域常見的侵權(quán)行為：侵害公民身體造成傷害；環(huán)境污染致人損害的；地面施工致人損害的；建筑物及地上物致人損害的侵權(quán)行為。承擔(dān)民事責(zé)任的方式：停止侵害；排出妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；修理、重做、更換；賠償損失；支付違約金；賠禮道歉。 繼續(xù)履行.返還財產(chǎn)：因不當(dāng)?shù)美@得的財產(chǎn)；民事行為被確認(rèn)無效或被撤銷而應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)；非法侵占他人的財產(chǎn)。修理、重做、更換，主要適用違反合同質(zhì)量條款的民事責(zé)任；更換只能適用于種類物賠償損失，違約責(zé)任賠償額應(yīng)相當(dāng)于對方因違約造成的損失；對于侵權(quán)責(zé)任，包括對財產(chǎn)和精神損失的賠償。注意：這些方式可單獨(dú)適用，也可合并適用；上述民事責(zé)任承擔(dān)方式之中，除修理、重做、更換和支付違約金僅適用違約責(zé)任外，其他均可適用于侵權(quán)責(zé)任。行政處罰：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照；行政拘留；法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政處分：警告；記過；記大過；降級；撤職；開除。行政處罰程序一般原規(guī)則：必須有違法事實；必須告知行政處罰事實、理由和依據(jù)；不得拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。簡易程序：指針對公民處以50 元以下、對法人或其他組織處以1000 元以下罰款或警告的行政處罰而設(shè)定的行政處罰程序。適宜當(dāng)場作出行政處罰款決定。一般程序：指適應(yīng)于除簡易程序的行政處罰以外的其他行政處罰。聽證程序：針對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)做出吊銷資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停業(yè)整頓(包括屬于停業(yè)整頓性質(zhì)的，責(zé)令在規(guī)定的時限內(nèi)不得承接新業(yè)務(wù))、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及處以較大數(shù)額罰款等行政處罰而設(shè)定的行政處罰程序。執(zhí)行程序：一旦作出，就具有法律效力，當(dāng)事人不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定外，行政處罰不停止執(zhí)行。犯罪構(gòu)成要件：犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體、犯罪的主觀方面。刑罰種類主刑——管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑附加刑——罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)，兩者可以一并適用管制：對犯罪不予關(guān)押，但限制一定的自由；期限為3 個月～2 年，數(shù)罪并罰不超過3 年。拘役：短期剝奪犯人自由，就近實行勞動的刑罰。期限為1～6 個月，數(shù)罪并罰不超過1 年。有期徒刑：剝奪犯人一定期限自由，實行強(qiáng)制勞動改造。期限為6 個月～15 年，數(shù)罪并罰不超過20 年。無期徒刑：剝奪犯人終身自由，實行強(qiáng)制勞動改造。無期徒刑應(yīng)附加剝奪政治權(quán)利終身。死刑：剝奪犯人的生命，包括立即執(zhí)行和緩期2 年執(zhí)行。工程建設(shè)領(lǐng)域犯罪構(gòu)成__合同法及建設(shè)工程合同（一）重點內(nèi)容解析 合同法基本原則：p 平等原則： 當(dāng)事人法律地位一律平等； 合同中的權(quán)利義務(wù)對等； 合同條款雙方協(xié)商一致（不得脅迫、強(qiáng)迫）。p 自愿原則： 以遵守法律、行政法規(guī)、尊重社會公德、不得擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序為原則。自愿性體現(xiàn)：訂立否、與誰訂立、訂立內(nèi)容、協(xié)議變更、協(xié)商解除、違約責(zé)任。p 公平原則：不得濫用權(quán)利，不得欺詐，不得假借訂立合同惡意進(jìn)行磋商， 根據(jù)公平原則合理分配風(fēng)險及確定違約責(zé)任。p 誠實信用原則： 訂立合同時不得有欺詐或其他違背誠實信用行為。 履行時根據(jù)合同性質(zhì)目的和交易習(xí)慣，履行及時通知、協(xié)助、提供必要的條件、防止損失擴(kuò)大、保密等義務(wù)。 合同終止后履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。p 不違反社會公共利益為原則u 合同法調(diào)整范圍p 狹義合同：債權(quán)合同p 不屬于合同法管轄范圍： 身份合同（婚姻合同、收養(yǎng)合同等）； 行政合同（政府特許經(jīng)營、公益性捐贈、行政獎勵、行政征用補(bǔ)償合同）； 勞動合同； 政府間協(xié)議。u 合同分類p 有名與無名（勘查、設(shè)計、施工合同屬于設(shè)工程合同；監(jiān)理合同屬委托合同）p 雙務(wù)與單務(wù)合同（雙務(wù)合同存在抗辯權(quán)問題）p 有償與無償合同（贈與合同、借用合同為無償合同）p 諾成與實踐（保管合同、定金合同為實踐合同）p 要式與不要式合同（法律形式不符合可能會影響合同效力）p 格式合同與非格式合同（格式合同要提請對方注意，一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效；兩種以上理解的作出不利于提供格式條款一方的解釋）p 主合同與從合同（保證合同為從合同；主合同無效則從合同無效）p 注意：建設(shè)工程合同屬于要式、雙務(wù)、有償、有名、諾成、主合同。u 要約p 概念： 希望和他人訂立合同的意思表示。p 要件： 由特定人以締約合同為目的向相對人作出的意思表示；內(nèi)容必須具體明確； 表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。p 生效： 到達(dá)受要約人時生效。 采用數(shù)據(jù)電文形式的，進(jìn)入收件人特定系統(tǒng)（任何系統(tǒng)）首次實踐。p 撤回： 發(fā)生法律效力之前； 撤回要約的通知應(yīng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時到達(dá)受要約人。p 撤銷： 發(fā)生法律效力之后； 撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。p 失效： 拒絕要約的通知到達(dá)要約人；要約人依法撤銷要約； 承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾； 受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更。p 消滅： 依法撤銷要約； 拒絕要約的通知達(dá)到要約人； 承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾； 受要約人對要約內(nèi)容作出實質(zhì)性變更p 要約邀請：內(nèi)容不具體明確，如：招標(biāo)公告、拍賣公告、一般商業(yè)廣告、寄送價目表、招股說明書。u 承諾p 概念： 受要約人同意要約的意思表示p 要件： 由受要約人向要約人作出； 在要約規(guī)定的期限內(nèi)作出； 內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容一致； 方式符合要約的要求。p 生效： 承諾在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人時生效； 承諾生效時合同成立。p 承諾撤回： 生效之前； 撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時到達(dá)要約人失效。 注意：承諾沒有撤銷（一旦撤銷要承擔(dān)違約責(zé)任）p 承諾超期： 受要約人主觀上原因； 除要約人及時通知受要約人該承諾有效以外，為新要約。p 承諾延誤： 外界原因； 除要約人及時通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾以外，該承諾有效。u 合同的一般條款p 名稱、住所；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價款酬金；履行期限、地點和方式；違約責(zé)任；爭議解決方式。p 合同主要條款為實質(zhì)性內(nèi)容，在招標(biāo)環(huán)節(jié)、承諾概念等可用 合同的形式p 方式：口頭、書面、其他p 合同法為不要式約定，但建設(shè)工程合同類為要式合同p 法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立u 締約過失p 構(gòu)成條件： 訂立合同的過程中； 違反了誠實信用原則所要求的義務(wù)； 受害方的信賴?yán)嬖馐軗p失。p 主要情形： 假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商； 故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況； 其他違背誠實信用原則的行為（高知、保密、照管等隨附義務(wù)）u 合同成立p 成立要件： 存在訂約當(dāng)事人； 訂約當(dāng)事人對主要條款達(dá)成一致； 經(jīng)歷要約承諾階段。p 成立時間： 承諾生效時合同成立； 采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立； 采用新建、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立前簽訂確認(rèn)書，簽訂確認(rèn)書時合同成立。p 成立地點： 承諾生效地點； 采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的——收件人主營地； 沒有主營地的——其經(jīng)常居住地； 采用合同書形式的，雙方簽字或蓋章地u 合同生效p 生效要件： 當(dāng)事人必須具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力； 意思表示真實（內(nèi)心意愿、不存在欺詐、脅迫）； 不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不損害社會公共利益； 具備法律所要求的形式。p 注意：當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定合同無效，但違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。u 無效合同p 概念： 違反法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求p 表現(xiàn)形式 ：（自始無效，其從合同也無效）； 一方以欺詐、脅迫的手段訂立合