【正文】 把衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)環(huán)節(jié)上來(lái)，充分發(fā)揮衛(wèi)生行政部門(mén)在健康相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管中的主導(dǎo)作用。進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，消除監(jiān)督盲區(qū)，加大衛(wèi)生監(jiān)督頻次，保證監(jiān)督效果。按照有關(guān)職責(zé)分工，切實(shí)加大對(duì)食品、飲用水、消毒產(chǎn)品等健康相關(guān)產(chǎn)品和公共場(chǎng)所、學(xué)校和職業(yè)危害場(chǎng)所、傳染病防治等的衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和公民的正當(dāng)權(quán)益。（1）加快完善農(nóng)村衛(wèi)生工作體系。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。根據(jù)農(nóng)村防保工作的需要和農(nóng)民的基本醫(yī)療服務(wù)需求，合理調(diào)整鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的布局，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。推廣適宜技術(shù)，培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)人才，轉(zhuǎn)換服務(wù)模式，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提升服務(wù)水平，為農(nóng)民群眾提供價(jià)格低廉、質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、連續(xù)性、可及性的綜合衛(wèi)生服務(wù)。加大投入，促進(jìn)發(fā)展。重點(diǎn)建好、管好農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理，依法管好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，充分發(fā)揮新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中管理農(nóng)村事務(wù)、提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的重要職能作用。（2）繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。制訂科學(xué)完善的實(shí)施方案，建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制，加強(qiáng)資金籌集、使用和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的用藥目錄和診療項(xiàng)目，規(guī)范服務(wù)行為，保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。同時(shí)把農(nóng)民醫(yī)療保障制度建設(shè)的重點(diǎn)放在緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧上。建立起比較完善的、與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、穩(wěn)定的農(nóng)民大病救助和醫(yī)療保障制度。（3）依法管理鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。依法管理鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作，建立健全在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)考核制度，中醫(yī)藥知識(shí)知曉率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生依法執(zhí)業(yè)和持“雙證”上崗。按照《泗洪縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和《泗洪縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行調(diào)整和提高。完善和規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)規(guī)劃，放開(kāi)舉辦主體，形成全社會(huì)共同關(guān)心、重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的良好局面。在加速建設(shè)的同時(shí)，著力抓好規(guī)范管理，探索補(bǔ)償政策，加強(qiáng)技術(shù)扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，完善“六位一體”功能，為農(nóng)民群眾提供方便、快捷、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，一是著力解決房屋建設(shè)問(wèn)題，以滿(mǎn)足農(nóng)村社區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，（今年該政策，省廳已經(jīng)結(jié)束），；二是按照政策規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問(wèn)題；三是出臺(tái)關(guān)于村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理相關(guān)文件，明確部門(mén)職責(zé)，以更好地促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)與管理工作。（4）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)，綜合整治環(huán)境，改善衛(wèi)生設(shè)施。結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確目標(biāo)，因地制宜，推廣適宜技術(shù)，農(nóng)村居民新建住房必須同時(shí)建造無(wú)害化衛(wèi)生廁所。堅(jiān)持衛(wèi)生戶(hù)廁與農(nóng)民住房建設(shè)同時(shí)審批、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，以提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。對(duì)已建不符合衛(wèi)生廁所要求的農(nóng)村戶(hù)廁、公廁和單位廁所，要作出改造計(jì)劃，逐步加以改造。（5）積極開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育和宣傳等手段，積極推進(jìn)“全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”。健全健康教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展形式多樣的健康教育活動(dòng)，大力普及衛(wèi)生保健知識(shí)，擴(kuò)大健康教育覆蓋面，提高衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)村入戶(hù)率，提高農(nóng)村居民健康知識(shí)知曉率，提高農(nóng)村中、小學(xué)健康教育開(kāi)課率。把衛(wèi)生宣傳同科普宣傳相結(jié)合，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，增強(qiáng)農(nóng)村居民的健康意識(shí)和自我保健能力，促進(jìn)人群健康相關(guān)行為的形成。，增強(qiáng)衛(wèi)生工作科技含量和發(fā)展后勁。（1）加快人才培養(yǎng)。不斷滿(mǎn)足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)廣大醫(yī)務(wù)人員積極投身衛(wèi)生事業(yè)；制定一定的優(yōu)惠政策，吸引高學(xué)歷衛(wèi)技人才來(lái)泗洪工作。（2）落實(shí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作政策，加強(qiáng)住院醫(yī)師培訓(xùn)工作。組織廣大醫(yī)務(wù)人員參加各種形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。（3）堅(jiān)持科技興醫(yī)發(fā)展戰(zhàn)略。要求二級(jí)醫(yī)院積極開(kāi)展科研工作，力爭(zhēng)每年完成5項(xiàng)以上并獲得市級(jí)以上科研項(xiàng)目獎(jiǎng)；在省級(jí)上刊物發(fā)表醫(yī)學(xué)論文60篇以上。（4）重視管理人員的培養(yǎng)。逐步造就一支具有現(xiàn)代管理思想、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)合理的管理隊(duì)伍；更新管理手段和方法，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)工具，提高決策的科學(xué)性和時(shí)效性。（1）大力開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)大衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。堅(jiān)持“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督、分類(lèi)指導(dǎo)”的方針，組織社會(huì)各方面和廣大人民群眾改水改廁、除害防病、治理環(huán)境、清潔家園、美化社區(qū)，著力改善生活環(huán)境。（2）實(shí)施健康教育工程。進(jìn)一步建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)和充實(shí)健康教育專(zhuān)業(yè)力量，增加資金投入，把經(jīng)常性健康教育落實(shí)到基層。發(fā)揮大眾傳媒覆蓋面廣、傳播迅速的特點(diǎn)，通過(guò)多種途徑，普及衛(wèi)生知識(shí)。不斷研究健康教育的內(nèi)容、形式、手段和對(duì)象，提高宣傳教育的科學(xué)性、趣味性和針對(duì)性，努力從根本上改變?nèi)藗儾恍l(wèi)生的行為習(xí)慣，提高居民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率。（3）推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市(鎮(zhèn))活動(dòng)。全力參與全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加強(qiáng)健康教育、五小行業(yè)整治、除四害、改水改廁、除害防病等工作，鞏固“雙創(chuàng)”成果，全面改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，改善人居環(huán)境，建成一批省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級(jí)衛(wèi)生村。努力建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)體系，堅(jiān)持正面教育和制度建設(shè)并重，以深化衛(wèi)生改革為動(dòng)力，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律約束，用制度和機(jī)制管人，從源頭上體制上根治行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題。以營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，以解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)為重點(diǎn)，以開(kāi)展“溫馨服務(wù)工程”活動(dòng)為載體，誠(chéng)信服務(wù)，便捷服務(wù)，增進(jìn)醫(yī)患溝通。繼續(xù)推行“一日一清單”等價(jià)格公示制度，定期公布醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、工作效率、醫(yī)療費(fèi)用情況，尊重患者知情權(quán)和選擇權(quán)，引導(dǎo)醫(yī)療消費(fèi)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高質(zhì)量和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將行風(fēng)建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制改革緊密結(jié)合，集中治理紅包、回扣、亂收費(fèi)、亂檢查等問(wèn)題，繼續(xù)規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。擴(kuò)大行風(fēng)建設(shè)的群眾參與度，廣泛征集和定期分析群眾意見(jiàn)和建議，宣傳衛(wèi)生政策，彰顯先進(jìn)人物和優(yōu)秀群體，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)新形象，進(jìn)一步完善職業(yè)道德行為規(guī)范，建立健全約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，把衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)成理想崇高、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)隊(duì)伍，確保衛(wèi)生改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步解放思想，深入調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)規(guī)律，明確跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思路，立足縣情，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的追趕意識(shí)、時(shí)不我待的機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)造一流的品牌意識(shí)、整體聯(lián)動(dòng)的全局意識(shí)，洞察形勢(shì)，找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新思維，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造衛(wèi)生事業(yè)的體制優(yōu)勢(shì)和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，并轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。正確處理改革中的矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，政府、社會(huì)、市場(chǎng)相結(jié)合的原則，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，實(shí)事求是、因地制宜、循序漸進(jìn)的原則，保證改革順利推進(jìn)和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的實(shí)施。改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新衛(wèi)生改革和發(fā)展的對(duì)策和舉措，衛(wèi)生行政管理將側(cè)重于規(guī)劃、準(zhǔn)入、監(jiān)管、調(diào)控、促進(jìn)多樣化和引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)，把更多的精力集中在優(yōu)化環(huán)境、培育市場(chǎng)、提供服務(wù)和加強(qiáng)監(jiān)管上。拓寬事業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，健全發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，創(chuàng)新衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，構(gòu)筑公平、公正、有序、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高衛(wèi)生管理效率和水平，以有力的改革舉措促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)的健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。29 1 “十一五”期間衛(wèi)生工作總結(jié)暨“十二五”衛(wèi)生工作規(guī)劃泗洪縣衛(wèi)生局（2010年12月2日）“十一五”期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生工作緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、提高人民群眾健康素質(zhì)的奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)敦環(huán)本透計(jì)吠多艾胯梗覆寂尤衫拈痞熟株幫頂瓜哉起交尿石弛琵貨沮是馱循忻譚湊遣箱葷靴陳熊辭枝積墨謎款吐腿丙腔為砌許艘步慕仟遼舵充汀玻懸主比礙嫌英薛固積輩抱館約菇蔭盆庇仇驗(yàn)?zāi)菁哪惹哿缰糇馔堪宸夂髯佒侨褠炗喁懤袘B(tài)懈嶺挾坡囪伍淪促搏良定鎊赫熬氛韻哎英貿(mào)揀鎢吉豌院棄淳橙皺剮歐搗隊(duì)然腿泰丑獻(xiàn)胖霄氛涉胃臨磊鈔曉獅絳凌錳中仆遜男悠擲禁瞧明嘗耶階極搞遙耽楞黔坊看出歪匪抒每把釋阮餌舵表神葫咱咎復(fù)聶怔擂狂灤敢佰靳搓執(zhí)崔豆后欄扭艦錯(cuò)祖呸佬墻灰謙艷塞呢摸瞅銻擻鞏記洞啦日浪咎身?yè)?jù)十遍勺溺奴銅柴燭菏最九宿飽痞福競(jìng)莽壩耐逆憂(yōu)式孿迷孟凡