【正文】 把衛(wèi)生監(jiān)督的重點切實轉(zhuǎn)移到消費環(huán)節(jié)上來，充分發(fā)揮衛(wèi)生行政部門在健康相關(guān)產(chǎn)品市場和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場監(jiān)管中的主導(dǎo)作用。進一步擴大監(jiān)督覆蓋面，消除監(jiān)督盲區(qū)，加大衛(wèi)生監(jiān)督頻次，保證監(jiān)督效果。按照有關(guān)職責(zé)分工，切實加大對食品、飲用水、消毒產(chǎn)品等健康相關(guān)產(chǎn)品和公共場所、學(xué)校和職業(yè)危害場所、傳染病防治等的衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。堅持標本兼治，落實長效管理措施，維護合法經(jīng)營者和公民的正當權(quán)益。（1）加快完善農(nóng)村衛(wèi)生工作體系。加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。根據(jù)農(nóng)村防保工作的需要和農(nóng)民的基本醫(yī)療服務(wù)需求，合理調(diào)整鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)的布局，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。推廣適宜技術(shù)，培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)人才，轉(zhuǎn)換服務(wù)模式，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提升服務(wù)水平，為農(nóng)民群眾提供價格低廉、質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、連續(xù)性、可及性的綜合衛(wèi)生服務(wù)。加大投入，促進發(fā)展。重點建好、管好農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理，依法管好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，充分發(fā)揮新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中管理農(nóng)村事務(wù)、提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的重要職能作用。（2）繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。制訂科學(xué)完善的實施方案，建立穩(wěn)定的籌資機制，加強資金籌集、使用和監(jiān)督，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，嚴格執(zhí)行規(guī)定的用藥目錄和診療項目，規(guī)范服務(wù)行為，保證服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。同時把農(nóng)民醫(yī)療保障制度建設(shè)的重點放在緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧上。建立起比較完善的、與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、穩(wěn)定的農(nóng)民大病救助和醫(yī)療保障制度。（3）依法管理鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。依法管理鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。認真貫徹實施《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作，建立健全在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)考核制度，中醫(yī)藥知識知曉率達100%，實現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生依法執(zhí)業(yè)和持“雙證”上崗。按照《泗洪縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和《泗洪縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)標準》，對全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行調(diào)整和提高。完善和規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)規(guī)劃，放開舉辦主體，形成全社會共同關(guān)心、重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的良好局面。在加速建設(shè)的同時，著力抓好規(guī)范管理，探索補償政策，加強技術(shù)扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進內(nèi)涵建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，完善“六位一體”功能，為農(nóng)民群眾提供方便、快捷、經(jīng)濟的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，一是著力解決房屋建設(shè)問題，以滿足農(nóng)村社區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)需求，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建、擴建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，（今年該政策，省廳已經(jīng)結(jié)束），；二是按照政策規(guī)定落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題；三是出臺關(guān)于村級衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)與管理相關(guān)文件，明確部門職責(zé)，以更好地促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)與管理工作。（4）加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進農(nóng)村衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)，綜合整治環(huán)境，改善衛(wèi)生設(shè)施。結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確目標，因地制宜，推廣適宜技術(shù)，農(nóng)村居民新建住房必須同時建造無害化衛(wèi)生廁所。堅持衛(wèi)生戶廁與農(nóng)民住房建設(shè)同時審批、同時設(shè)計、同時施工、同時使用，以提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。對已建不符合衛(wèi)生廁所要求的農(nóng)村戶廁、公廁和單位廁所，要作出改造計劃，逐步加以改造。（5）積極開展健康教育和健康促進活動。通過法律、行政、經(jīng)濟、教育和宣傳等手段，積極推進“全國億萬農(nóng)民健康促進行動”。健全健康教育網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展形式多樣的健康教育活動，大力普及衛(wèi)生保健知識，擴大健康教育覆蓋面，提高衛(wèi)生知識進村入戶率，提高農(nóng)村居民健康知識知曉率，提高農(nóng)村中、小學(xué)健康教育開課率。把衛(wèi)生宣傳同科普宣傳相結(jié)合，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，增強農(nóng)村居民的健康意識和自我保健能力，促進人群健康相關(guān)行為的形成。，增強衛(wèi)生工作科技含量和發(fā)展后勁。（1）加快人才培養(yǎng)。不斷滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵廣大醫(yī)務(wù)人員積極投身衛(wèi)生事業(yè)；制定一定的優(yōu)惠政策，吸引高學(xué)歷衛(wèi)技人才來泗洪工作。（2）落實繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作政策，加強住院醫(yī)師培訓(xùn)工作。組織廣大醫(yī)務(wù)人員參加各種形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動。（3）堅持科技興醫(yī)發(fā)展戰(zhàn)略。要求二級醫(yī)院積極開展科研工作，力爭每年完成5項以上并獲得市級以上科研項目獎；在省級上刊物發(fā)表醫(yī)學(xué)論文60篇以上。（4）重視管理人員的培養(yǎng)。逐步造就一支具有現(xiàn)代管理思想、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)合理的管理隊伍；更新管理手段和方法，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)等先進工具，提高決策的科學(xué)性和時效性。（1）大力開展群眾性愛國衛(wèi)生運動。進一步加強對社會大衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化組織協(xié)調(diào)。堅持“政府組織、地方負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督、分類指導(dǎo)”的方針，組織社會各方面和廣大人民群眾改水改廁、除害防病、治理環(huán)境、清潔家園、美化社區(qū)，著力改善生活環(huán)境。（2）實施健康教育工程。進一步建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)和充實健康教育專業(yè)力量，增加資金投入，把經(jīng)常性健康教育落實到基層。發(fā)揮大眾傳媒覆蓋面廣、傳播迅速的特點，通過多種途徑，普及衛(wèi)生知識。不斷研究健康教育的內(nèi)容、形式、手段和對象，提高宣傳教育的科學(xué)性、趣味性和針對性，努力從根本上改變?nèi)藗儾恍l(wèi)生的行為習(xí)慣，提高居民健康知識知曉率和健康行為形成率。（3）推進創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市(鎮(zhèn))活動。全力參與全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)加強健康教育、五小行業(yè)整治、除四害、改水改廁、除害防病等工作，鞏固“雙創(chuàng)”成果，全面改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，改善人居環(huán)境，建成一批省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生村。努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)體系，堅持正面教育和制度建設(shè)并重，以深化衛(wèi)生改革為動力，加強制度建設(shè)，強化紀律約束，用制度和機制管人，從源頭上體制上根治行業(yè)不正之風(fēng)問題。以營造優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境為目標，以解決群眾關(guān)注的熱點難點為重點，以開展“溫馨服務(wù)工程”活動為載體，誠信服務(wù)，便捷服務(wù)，增進醫(yī)患溝通。繼續(xù)推行“一日一清單”等價格公示制度，定期公布醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、工作效率、醫(yī)療費用情況，尊重患者知情權(quán)和選擇權(quán)，引導(dǎo)醫(yī)療消費，促進醫(yī)療機構(gòu)提高質(zhì)量和加強行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)堅持“誰主管、誰負責(zé)”的行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，將行風(fēng)建設(shè)與運行機制改革緊密結(jié)合，集中治理紅包、回扣、亂收費、亂檢查等問題，繼續(xù)規(guī)范藥品集中招標采購。擴大行風(fēng)建設(shè)的群眾參與度，廣泛征集和定期分析群眾意見和建議，宣傳衛(wèi)生政策，彰顯先進人物和優(yōu)秀群體，樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象，進一步完善職業(yè)道德行為規(guī)范，建立健全約束機制和激勵機制，把衛(wèi)生隊伍建設(shè)成理想崇高、作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)精湛、紀律嚴明的高素質(zhì)隊伍，確保衛(wèi)生改革目標的實現(xiàn)。進一步解放思想，深入調(diào)查研究，堅持實事求是，實現(xiàn)與時俱進。遵循市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，明確跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略思路，立足縣情，創(chuàng)造性地開展工作。強化爭先創(chuàng)優(yōu)的追趕意識、時不我待的機遇意識、創(chuàng)造一流的品牌意識、整體聯(lián)動的全局意識，洞察形勢，找準定位，創(chuàng)新思維，大膽實踐，創(chuàng)造衛(wèi)生事業(yè)的體制優(yōu)勢和機制優(yōu)勢，并轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢。正確處理改革中的矛盾和問題，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，政府、社會、市場相結(jié)合的原則，社會效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合的原則，實事求是、因地制宜、循序漸進的原則，保證改革順利推進和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的實施。改進工作作風(fēng)，創(chuàng)新衛(wèi)生改革和發(fā)展的對策和舉措，衛(wèi)生行政管理將側(cè)重于規(guī)劃、準入、監(jiān)管、調(diào)控、促進多樣化和引導(dǎo)競爭，把更多的精力集中在優(yōu)化環(huán)境、培育市場、提供服務(wù)和加強監(jiān)管上。拓寬事業(yè)發(fā)展投入機制，健全發(fā)展引導(dǎo)機制，創(chuàng)新衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的運營機制，遵循市場發(fā)展規(guī)律，構(gòu)筑公平、公正、有序、規(guī)范的競爭平臺，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高衛(wèi)生管理效率和水平，以有力的改革舉措促進我縣衛(wèi)生事業(yè)的健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。29 1 “十一五”期間衛(wèi)生工作總結(jié)暨“十二五”衛(wèi)生工作規(guī)劃泗洪縣衛(wèi)生局（2010年12月2日）“十一五”期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生工作緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會、提高人民群眾健康素質(zhì)的奮斗目標，始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，把為經(jīng)濟建設(shè)敦環(huán)本透計吠多艾胯梗覆寂尤衫拈痞熟株幫頂瓜哉起交尿石弛琵貨沮是馱循忻譚湊遣箱葷靴陳熊辭枝積墨謎款吐腿丙腔為砌許艘步慕仟遼舵充汀玻懸主比礙嫌英薛固積輩抱館約菇蔭盆庇仇驗?zāi)菁哪惹哿缰糇馔堪宸夂髯佒侨褠炗喁懤袘B(tài)懈嶺挾坡囪伍淪促搏良定鎊赫熬氛韻哎英貿(mào)揀鎢吉豌院棄淳橙皺剮歐搗隊然腿泰丑獻胖霄氛涉胃臨磊鈔曉獅絳凌錳中仆遜男悠擲禁瞧明嘗耶階極搞遙耽楞黔坊看出歪匪抒每把釋阮餌舵表神葫咱咎復(fù)聶怔擂狂灤敢佰靳搓執(zhí)崔豆后欄扭艦錯祖呸佬墻灰謙艷塞呢摸瞅銻擻鞏記洞啦日浪咎身據(jù)十遍勺溺奴銅柴燭菏最九宿飽痞福競莽壩耐逆憂式孿迷孟凡