成都市衛(wèi)生十一五規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-03 04:34本頁面
【正文】 生單位繼續(xù)醫(yī)學教育對象獲取規(guī)定學歷的達標率達90%以上。加大對重點學科（實驗室）的經費支持力度，力爭建設15個市級醫(yī)學重點學科（實驗室），加強對醫(yī)學重點學科（實驗室）建設的管理，每3年一個周期，每年進行考核，周期結束時進行評估驗收。充分拓展疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)功能，實施公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、農村衛(wèi)生信息系統(tǒng)和城市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設，一網多用，建成集衛(wèi)生管理、藥品管理、衛(wèi)生服務、婦幼保健、疾病監(jiān)測、疫情報告、衛(wèi)生監(jiān)督、公文輸送等多種功能為一體的高效、快速、通暢的城鄉(xiāng)一體化信息傳輸體系，并逐步建立起一支高水平的復合型醫(yī)學衛(wèi)生信息技術人才隊伍，為衛(wèi)生行政部門及城鄉(xiāng)醫(yī)療機構提供準確、及時、有效的衛(wèi)生信息服務，為社會和大眾提供全方位的衛(wèi)生信息服務。五、“十一五“期間衛(wèi)生工作主要對策措施（一）把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入政府重要議事日程。各級政府一定要充分認識加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，以人人享有基本衛(wèi)生保健服務為目標，明確工作思路，加大工作力度，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、增進人民健康納入重要議事日程，切實加強對衛(wèi)生工作的領導。要強化政府公共管理職能，明確部門職責，建立健全部門協(xié)作工作機制。（二）加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度。要認真貫徹落實中央、省、市出臺的一系列關于增加衛(wèi)生投入、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施，確保各項財政投入政策不折不扣及時落實到位。嚴格執(zhí)行財政部、原國家計委、衛(wèi)生部《關于印發(fā)〈關于衛(wèi)生事業(yè)補助政策的意見〉的通知》（財社〔2000〕17號），各級政府要逐年增加衛(wèi)生事業(yè)的投入，建立穩(wěn)定的財政投入機制，調整財政支出結構，重點向公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生傾斜。盤活衛(wèi)生存量資源的資金要全部用于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。全力推進醫(yī)療衛(wèi)生單位經費管理制度改革，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心要按照收支兩條線進行管理。發(fā)揮市場的作用，建立多渠道籌措衛(wèi)生事業(yè)建設資金的新機制，形成以國家、集體為主，其他社會力量和個人申辦的醫(yī)療機構為補充的辦醫(yī)格局。建立公立醫(yī)療機構的政府資金退出、轉讓機制，通過資產運作，盤活存量，提高資金使用效益，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。(三)嚴格執(zhí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。充分發(fā)揮政府宏觀調控的職能作用，明確職責，強化責任主體，嚴格執(zhí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進醫(yī)療機構屬地化和全行業(yè)管理。根據醫(yī)療機構布點規(guī)劃，按照“控制總量、盤活存量、增加效益、提高質量”的指導思想，采取調整、共建、合作、合并、委托管理及企業(yè)醫(yī)院社會化等方式，調整醫(yī)療機構的網點布局，整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源。鼓勵公立醫(yī)療機構從人口導出區(qū)或醫(yī)療資源過密區(qū)向人口導入區(qū)或醫(yī)療資源缺乏區(qū)適量遷移；鼓勵多元投資或中外合資合作醫(yī)療機構到醫(yī)療資源缺乏地區(qū)辦醫(yī)；鼓勵舉辦精神、護理、康復等領域的醫(yī)療機構。（四）深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。理順醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理體制，推行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開，完善城市兩級醫(yī)療服務架構。發(fā)揮政府在加強領導、增加投入、制定政策、嚴格監(jiān)管等方面的主導作用，鼓勵和引導社會資源發(fā)展上規(guī)模、上檔次、有特色的民營醫(yī)療機構，引導、規(guī)范民營醫(yī)療機構良性發(fā)展。依法加強對各類醫(yī)療機構的監(jiān)督管理，切實保障醫(yī)療安全，提高服務質量和服務水平。嚴格收費管理，實行住院、門診費用“一日清單”制度，遏制不規(guī)范收費行為；推廣成本核算管理，提高醫(yī)療機構綜合管理水平，并通過藥品、高值耗材、醫(yī)療設備集中招標采購，降低醫(yī)療服務成本，提高醫(yī)療保健服務的可及性，構建和諧的醫(yī)患關系。鼓勵將醫(yī)療衛(wèi)生機構后勤服務實行社會化管理，降低成本，提高效益。（五）加大醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。加強高層次人才隊伍建設，培養(yǎng)5名國家級及省級學術技術帶頭人及后備人才，培養(yǎng)選拔10名省衛(wèi)生廳學術技術帶頭人及后備人才，培養(yǎng)選拔5—10名成都市有突出貢獻的優(yōu)秀專家，培養(yǎng)50名以中青年為主體的各級各類學術技術帶頭人后備人才。5個醫(yī)療中心要結合重點學科建設，引進和培養(yǎng)2名以上在國內有較大影響的學科人才，力爭在全市引進12名國內頂級的、高層次學科人才。加強與國內品牌醫(yī)院的聯系與溝通，引進12名醫(yī)院高級管理人才。加強國際交流與合作，派遣醫(yī)技和管理人員到國外醫(yī)院進修。大力培養(yǎng)基層衛(wèi)生適宜人才，2008年，力爭平均每1萬城市居民至少有2名從事臨床服務的全科醫(yī)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生站醫(yī)生全部達到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，其他衛(wèi)生技術人員具備初級及以上專業(yè)技術資格。加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，培養(yǎng)選拔10名省中醫(yī)藥管理局學術技術帶頭人及后備人才，在全市形成一支中醫(yī)藥專家隊伍，努力提高中醫(yī)藥人才隊伍的整體素質。加強疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督人才隊伍建設， 強化衛(wèi)生事業(yè)管理隊伍建設。要建立健全引才、用才、留才機制，為衛(wèi)生人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供必要的生活條件和便利。（六）加強醫(yī)德醫(yī)風建設。嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部“八不準”、省衛(wèi)生廳“五不準”等廉潔行醫(yī)的規(guī)定，建立健全合理用藥動態(tài)監(jiān)測及超常預警制度。繼續(xù)搞好衛(wèi)生系統(tǒng)“四優(yōu)”評選活動,對醫(yī)德高尚、醫(yī)技水平高、模范遵守醫(yī)德規(guī)范的醫(yī)技人員，給予表彰和獎勵。建立醫(yī)德醫(yī)風檔案、醫(yī)德醫(yī)風教育管理、醫(yī)德醫(yī)風投訴監(jiān)督、醫(yī)德醫(yī)風考核與評價、醫(yī)德醫(yī)風獎懲等制度，基本形成比較完善的醫(yī)德醫(yī)風激勵約束機制。探索建立市級醫(yī)療機構藥品、設備集中采購、統(tǒng)一配送制度，實施陽光采購、陽光配送?！?6—
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