成都市衛(wèi)生十一五規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-03 04:34本頁面
【正文】 生單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對(duì)象獲取規(guī)定學(xué)歷的達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。加大對(duì)重點(diǎn)學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室）的經(jīng)費(fèi)支持力度，力爭(zhēng)建設(shè)15個(gè)市級(jí)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室），加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)的管理，每3年一個(gè)周期，每年進(jìn)行考核，周期結(jié)束時(shí)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。充分拓展疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)功能，實(shí)施公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、農(nóng)村衛(wèi)生信息系統(tǒng)和城市社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)，一網(wǎng)多用，建成集衛(wèi)生管理、藥品管理、衛(wèi)生服務(wù)、婦幼保健、疾病監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、衛(wèi)生監(jiān)督、公文輸送等多種功能為一體的高效、快速、通暢的城鄉(xiāng)一體化信息傳輸體系，并逐步建立起一支高水平的復(fù)合型醫(yī)學(xué)衛(wèi)生信息技術(shù)人才隊(duì)伍，為衛(wèi)生行政部門及城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的衛(wèi)生信息服務(wù)，為社會(huì)和大眾提供全方位的衛(wèi)生信息服務(wù)。五、“十一五“期間衛(wèi)生工作主要對(duì)策措施（一）把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入政府重要議事日程。各級(jí)政府一定要充分認(rèn)識(shí)加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，以人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)為目標(biāo)，明確工作思路，加大工作力度，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、增進(jìn)人民健康納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。要強(qiáng)化政府公共管理職能，明確部門職責(zé)，建立健全部門協(xié)作工作機(jī)制。（二）加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的一系列關(guān)于增加衛(wèi)生投入、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策措施，確保各項(xiàng)財(cái)政投入政策不折不扣及時(shí)落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、原國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的意見〉的通知》（財(cái)社〔2000〕17號(hào)），各級(jí)政府要逐年增加衛(wèi)生事業(yè)的投入，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生傾斜。盤活衛(wèi)生存量資源的資金要全部用于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。全力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)費(fèi)管理制度改革，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要按照收支兩條線進(jìn)行管理。發(fā)揮市場(chǎng)的作用，建立多渠道籌措衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)資金的新機(jī)制，形成以國(guó)家、集體為主，其他社會(huì)力量和個(gè)人申辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的辦醫(yī)格局。建立公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政府資金退出、轉(zhuǎn)讓機(jī)制，通過資產(chǎn)運(yùn)作，盤活存量，提高資金使用效益，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。(三)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的職能作用，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任主體，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬地化和全行業(yè)管理。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布點(diǎn)規(guī)劃，按照“控制總量、盤活存量、增加效益、提高質(zhì)量”的指導(dǎo)思想，采取調(diào)整、共建、合作、合并、委托管理及企業(yè)醫(yī)院社會(huì)化等方式，調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)布局，整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源。鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從人口導(dǎo)出區(qū)或醫(yī)療資源過密區(qū)向人口導(dǎo)入?yún)^(qū)或醫(yī)療資源缺乏區(qū)適量遷移；鼓勵(lì)多元投資或中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)到醫(yī)療資源缺乏地區(qū)辦醫(yī)；鼓勵(lì)舉辦精神、護(hù)理、康復(fù)等領(lǐng)域的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（四）深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。理順醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理體制，推行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開，完善城市兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)架構(gòu)。發(fā)揮政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、制定政策、嚴(yán)格監(jiān)管等方面的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源發(fā)展上規(guī)模、上檔次、有特色的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)、規(guī)范民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性發(fā)展。依法加強(qiáng)對(duì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，切實(shí)保障醫(yī)療安全，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。嚴(yán)格收費(fèi)管理，實(shí)行住院、門診費(fèi)用“一日清單”制度，遏制不規(guī)范收費(fèi)行為；推廣成本核算管理，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合管理水平，并通過藥品、高值耗材、醫(yī)療設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)，降低醫(yī)療服務(wù)成本，提高醫(yī)療保健服務(wù)的可及性，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。鼓勵(lì)將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)實(shí)行社會(huì)化管理，降低成本，提高效益。（五）加大醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)5名國(guó)家級(jí)及省級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人才，培養(yǎng)選拔10名省衛(wèi)生廳學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人才，培養(yǎng)選拔5—10名成都市有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家，培養(yǎng)50名以中青年為主體的各級(jí)各類學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人后備人才。5個(gè)醫(yī)療中心要結(jié)合重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)2名以上在國(guó)內(nèi)有較大影響的學(xué)科人才，力爭(zhēng)在全市引進(jìn)12名國(guó)內(nèi)頂級(jí)的、高層次學(xué)科人才。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)品牌醫(yī)院的聯(lián)系與溝通，引進(jìn)12名醫(yī)院高級(jí)管理人才。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，派遣醫(yī)技和管理人員到國(guó)外醫(yī)院進(jìn)修。大力培養(yǎng)基層衛(wèi)生適宜人才，2008年，力爭(zhēng)平均每1萬城市居民至少有2名從事臨床服務(wù)的全科醫(yī)生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生站醫(yī)生全部達(dá)到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，其他衛(wèi)生技術(shù)人員具備初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)選拔10名省中醫(yī)藥管理局學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人才，在全市形成一支中醫(yī)藥專家隊(duì)伍，努力提高中醫(yī)藥人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督人才隊(duì)伍建設(shè)， 強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全引才、用才、留才機(jī)制，為衛(wèi)生人才創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，提供必要的生活條件和便利。（六）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”、省衛(wèi)生廳“五不準(zhǔn)”等廉潔行醫(yī)的規(guī)定，建立健全合理用藥動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警制度。繼續(xù)搞好衛(wèi)生系統(tǒng)“四優(yōu)”評(píng)選活動(dòng),對(duì)醫(yī)德高尚、醫(yī)技水平高、模范遵守醫(yī)德規(guī)范的醫(yī)技人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)投訴監(jiān)督、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核與評(píng)價(jià)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎(jiǎng)懲等制度，基本形成比較完善的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)激勵(lì)約束機(jī)制。探索建立市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、設(shè)備集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送制度，實(shí)施陽光采購(gòu)、陽光配送?！?6—
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