【正文】 。五、審查認(rèn)定權(quán)限根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，零陵區(qū)統(tǒng)計(jì)局對基層起報(bào)單位上報(bào)的季度、年度勞動工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，對全區(qū)及縣區(qū)勞動工資綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)予以發(fā)布。六、審查認(rèn)定條件（一）取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法符合統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定；（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；（三）符合統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和統(tǒng)計(jì)制度的其他規(guī)定。七、提交資料（一）基層起報(bào)單位對本季度、年度勞動工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評估說48明；（二）城鎮(zhèn)單位獨(dú)立核算的法人單位上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。八、辦理程序和時限（一）各基層起報(bào)單位按時將資料報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局綜合股。（二）綜合股承辦人確認(rèn)提交的資料是否齊全。提交資料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在收到基層起報(bào)單位提交審核材料之日起2 個工作日內(nèi)一次性告知該基層起報(bào)單位進(jìn)行補(bǔ)正。（三）在完成上述前期工作條件下，承辦人提出初審意見上報(bào)股長審查。（四）股長提出審核意見后，將全區(qū)勞動工資綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批。（五）局領(lǐng)導(dǎo)簽批后，上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。（六）綜合股從基層起報(bào)單位上報(bào)數(shù)據(jù)截止之日起，7 個工作日內(nèi)完成審核工作。在 7 個工作日內(nèi)不能完成審核的，經(jīng)分管局長批準(zhǔn)后可以延期，但最長不得超過 2 日工作日。九、監(jiān)督檢查（一）建立健全崗位分工責(zé)任制，股室內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查；（二）局機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查，通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督；十、責(zé)任追究（一）過錯責(zé)任內(nèi)容股內(nèi)人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：違反規(guī)定程序進(jìn)行審核的；49審核不認(rèn)真， 導(dǎo)致勞動工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的；不按規(guī)定期限辦理的；濫用職權(quán)、玩忽 職守的；私自泄露未批準(zhǔn)對外公開和使用的統(tǒng)計(jì)信息的；其他過錯行為。（二）責(zé)任主體認(rèn)定股內(nèi)人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列規(guī)定確定責(zé)任：承辦人故意違規(guī)、 違法的，由承 辦人承擔(dān)責(zé)任；二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任；股內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，股長為責(zé)任人；行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）追究形式股級以下（含股級）有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或者通報(bào)批評；情節(jié)較重的，報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的處分。股級以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。附件：勞動工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核工作流程圖零陵區(qū)統(tǒng)計(jì)局綜合股50勞動工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核上報(bào)工作流程圖基層起報(bào)單位按時將季度、年度勞動工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局綜合股承辦人在確認(rèn)資料齊全后進(jìn)行審核匯總承辦人將匯總數(shù)據(jù)報(bào)股長審核報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽批上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局風(fēng)險(xiǎn)① ：不按勞動工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度對縣市區(qū)勞動工資進(jìn)行審核的；人 為調(diào)高或調(diào)低縣市區(qū)勞動工資數(shù)據(jù)的；私自泄露未經(jīng)評估認(rèn)定的勞動工資數(shù)據(jù)的。風(fēng)險(xiǎn)②： 違 反規(guī)定程序進(jìn)行發(fā)布的；發(fā)布的數(shù)據(jù)與上級評估認(rèn)定數(shù)據(jù)不符的；不按規(guī)定時間發(fā)布的；其他過錯 行為。防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省勞動工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、 《行政處罰法》、 《湖南省 統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及統(tǒng)計(jì)違法案件處理實(shí)施辦法》。加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)教育，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識。強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。零 陵 區(qū) 統(tǒng) 計(jì) 局 綜 合 股 對 外 公 布 和 使 用 勞 動 工 資風(fēng)險(xiǎn)①風(fēng)險(xiǎn)②51綜 合 統(tǒng) 計(jì) 數(shù) 據(jù) 審 查 認(rèn) 定 制 度一、責(zé)任單位零陵區(qū)統(tǒng)計(jì)局綜合股二、責(zé)任人綜合股實(shí)行股長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，股長主持股內(nèi)全面工作，并對 本股工作負(fù)全責(zé)，股內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。對外公布和使用勞動工資綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審查認(rèn)定責(zé)任人：股長、承辦人。三、權(quán)力行使依據(jù)（一）《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》（二）《湖南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》四、審查認(rèn)定范圍本制度所指勞動工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是指：城鎮(zhèn)單位獨(dú)立核算的法人單位從業(yè)人員和勞動報(bào)酬情況。對制度所指對外公布和使用勞動工資綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是指：（一）向市機(jī)關(guān)以外的單位提供的；（二）向新聞媒體、國際互聯(lián)網(wǎng)提供的； （三）在公開出版物上使用的；（四）向境外機(jī)構(gòu)提供的。五、審查認(rèn)定權(quán)限根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，零陵區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)有關(guān)部門對外公布和使用其在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中取得的反映地區(qū)、行業(yè)整體狀況的勞動工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審查認(rèn)定。六、審查認(rèn)定條件52（一）本調(diào)查經(jīng)政府統(tǒng)計(jì)主管部門審批或者備案；（二）取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法符合統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定；（三）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；（四）符合統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和統(tǒng)計(jì)制度的其他規(guī)定。七、申報(bào)材料（一）提請審查認(rèn)定的函；（二）需要對外公布和使用的勞動工資綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（三）政府統(tǒng)計(jì)主管部門對本統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的批準(zhǔn)或者備案文號；（四）勞動工資綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)查情況的說明；（五）對外公布和使用的范圍、方式。八、辦理程序和時限（一）申請人提出審查認(rèn)定申請報(bào)告材料報(bào)送零陵區(qū)統(tǒng)計(jì)局辦公室登記，呈報(bào)局分管副局長批示后，轉(zhuǎn)綜合股承辦。（二）承辦人確認(rèn)申報(bào)文件和材料是否齊全。申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在收到審查認(rèn)定申請時或者自收到審查認(rèn)定申請之日起 1 個工作日內(nèi)一次性告知申請單位進(jìn)行補(bǔ)正。（三）涉及其他股室或者單位職能的，承辦人征求其他股室或者單位的意見。（四）在完成上述前期工作條件下，承辦人提出初審意見上報(bào)股長，股長組織召開股務(wù)會議集體研究提出股室意見，轉(zhuǎn)相關(guān)股室會簽，辦公室核稿，報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)簽批。（五）局領(lǐng)導(dǎo)簽批后，向申請審查認(rèn)定單位出具《零陵區(qū)統(tǒng)計(jì)局對外使用和公布勞動工資綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審查認(rèn)定文件》，同時在統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上公布。53（六）綜合股在受理申請之日起，7 個工作日內(nèi)做出審查認(rèn)定決定。對不同意對外公布使用的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具不允許對外使用和公布通知書，說明不能對外使用和公布的理由。在 7 個工作日內(nèi)不能完成審查認(rèn)定的，經(jīng)局長批準(zhǔn)后可以延期，但最長不得超過 2 個工作日，并及時將延期理由告知申請單位。九、監(jiān)督檢查（一）建立健全崗位分工責(zé)任制和股室會議制度，股室內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查；（二）局機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查，通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督；十、責(zé)任追究（一）過錯責(zé)任內(nèi)容股內(nèi)人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：1　 對符合條件的申請無正當(dāng)理由不予受理的；2　 對不符合條件的申請準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的；3　 違反規(guī)定程序做出決定的；4　 不按規(guī)定期限辦理的；5　 濫用職權(quán)、玩忽職守的；6　 利用職權(quán)之便，索取或者收受他人財(cái)物的；7　 私自泄露申請單位申請對外公開和使用的統(tǒng)計(jì)信息的；8　 其他過錯行為。（二）責(zé)任主體認(rèn)定54股內(nèi)人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列規(guī)定確定責(zé)任：承辦人故意違規(guī)、 違法的，由承 辦人承擔(dān)責(zé)任；二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任；股內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，股長為責(zé)任人；行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）追究形式股級以下（含股級）有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或者通報(bào)批評；情節(jié)較重的，報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)的處分。股級以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。附件：對外公布和使用勞動工資綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審查認(rèn)定工作流程圖零陵區(qū)統(tǒng)計(jì)局綜合股對外公布和使用勞動工資55綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審查認(rèn)定工作流程圖有關(guān)部門向零陵區(qū)統(tǒng)計(jì)局提出審查認(rèn)定申請零陵區(qū)統(tǒng)計(jì)局辦公室登記，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批示后批轉(zhuǎn)綜合股承辦承辦人在確認(rèn)申請內(nèi)容齊全后簽收受理 承辦人依據(jù)相關(guān)規(guī)定對申請認(rèn)定項(xiàng)目提出初審意見，報(bào)股長審核，相關(guān)股室會簽形成股室意見報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽批 向申請審查認(rèn)定單位下達(dá)批復(fù)文件 在零陵區(qū)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上公開風(fēng)險(xiǎn)① ：違反規(guī)定程序進(jìn)行審核的； 審核不認(rèn)真，導(dǎo)致勞動工資綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的。風(fēng)險(xiǎn)②：違反規(guī)定程序進(jìn)行數(shù)據(jù)發(fā)布的；不按規(guī)定時間發(fā)布的。防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、 《行政處罰法》、《湖南省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查及統(tǒng)計(jì)違法案件處理實(shí)施辦法》。加強(qiáng)執(zhí)法人員法律法規(guī)教育，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識。 強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。零陵區(qū)統(tǒng)計(jì)局綜合股風(fēng)險(xiǎn)②風(fēng)險(xiǎn)①56科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核上報(bào)制度一、責(zé)任單位零陵區(qū)統(tǒng)計(jì)局綜合股二、責(zé)任人綜合股實(shí)行股長負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，股長主持股內(nèi)全面工作，并對本股工作負(fù)全責(zé)，股內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。對基層起報(bào)單位上報(bào)的股技統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)審核責(zé)任人：股長、承 辦人。三、職責(zé)行使依據(jù)（一）《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》（二）《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》（三）《湖南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》（四）《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于布置 2022 年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和 2022 年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》（國統(tǒng)字〔2022〕87 號）（五）《湖南省股技統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》四、審查認(rèn)定范圍根據(jù)《湖南省科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》規(guī)定，本制度所指股技統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)包括：高新技術(shù)產(chǎn)品（項(xiàng)目）綜合數(shù)據(jù)、大中型工業(yè)企業(yè)股技活動及相關(guān)情況綜合數(shù)據(jù)、大中型工業(yè)企業(yè)股技項(xiàng)目情況綜合數(shù)據(jù)、重點(diǎn)企業(yè)股技活動情況綜合數(shù)據(jù)。本制度高新技術(shù)產(chǎn)品（項(xiàng)目）包括：（1）省股技廳發(fā)文（授牌）認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)、或者認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品（項(xiàng)目）的產(chǎn)品（項(xiàng)目）；（2）列入國家股技部“863”計(jì)劃項(xiàng)目、 “973”計(jì)劃項(xiàng)目、股技攻關(guān)項(xiàng)目、火炬計(jì)劃項(xiàng)目、星火計(jì)劃項(xiàng)目、國家發(fā)改委重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃項(xiàng)目、國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)高股技計(jì)劃項(xiàng)目和列入省高新技術(shù)引導(dǎo)資金項(xiàng)目、省股技攻關(guān)項(xiàng)目、省火炬計(jì)劃項(xiàng)目、省星火計(jì)劃項(xiàng)目等；（3）列入國家統(tǒng)計(jì)局《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分57類目錄》行業(yè)的企業(yè)（另加 3 個省定行業(yè)）；（4）省級以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）企（事）業(yè)單位。本制度大中型工業(yè)企業(yè)指同時滿足從業(yè)人員 300 人、主營業(yè)務(wù)收入 3000 萬元、資產(chǎn)總計(jì) 4000 萬元及以上的工業(yè)企業(yè)。本制度重點(diǎn)企業(yè)指國家發(fā)改委認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心所在的企業(yè)。五、審查認(rèn)定權(quán)限根據(jù)國家和 省 有 關(guān) 規(guī) 定 ，零 陵 區(qū) 統(tǒng) 計(jì) 局 對 基 層 起 報(bào) 單 位 上 報(bào) 的 季 度 、年 度 股 技 統(tǒng) 計(jì) 數(shù) 據(jù) 進(jìn) 行 審 核 ，對 全 區(qū) 科 技 綜 合 統(tǒng) 計(jì) 數(shù) 據(jù) 予 以 發(fā) 布 。六、審查認(rèn)定條件（一）取得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法符合統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定；（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；（三）符合統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和統(tǒng)計(jì)制度的其他規(guī)定。七、提交資料（一）基層起報(bào)單位對本季度、年度股技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性等問題的說明；（二）高新技術(shù)產(chǎn)品（項(xiàng)目）、大中型工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)股技統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。八、辦理程序和時限（一）各基層起報(bào)單位按時將資料報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局人口和社會股。（二）綜合股承辦人確認(rèn)提交的資料是否齊全。提交資料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在收到基層起報(bào)單位提交審核材料之日起2 個工作日內(nèi)一次性告知該基層起報(bào)單位進(jìn)行補(bǔ)正。（三）綜合股從基層起報(bào)單位上報(bào)數(shù)據(jù)截止之日起，季報(bào)在 2 個工作日內(nèi)、年報(bào)在 15 個工作日內(nèi)完成審核匯總工作。在規(guī)定工作日內(nèi)不能完成審核匯總的， 經(jīng)局長批準(zhǔn)后可以延期，但季報(bào)最長不得超過 1 個日工作日、年報(bào)最長不得超過 5 個日工作日。58（四）在完成上述前期工作條件下，承辦人提出初審意見上報(bào)股長審查。（五 ）股 長 提 出 審 核 意 見 ，將 全 區(qū) 股 技 綜 合 統(tǒng) 計(jì) 數(shù) 據(jù) 報(bào) 送 局 領(lǐng) 導(dǎo) 簽 批 。（六）局領(lǐng)導(dǎo)簽批后，上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。（七）須由湖南省統(tǒng)計(jì)局評估認(rèn)定的數(shù)據(jù)，還須經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局評估認(rèn)定后，再通過適當(dāng)?shù)姆绞焦?。九、監(jiān)督檢查（一）建立健全崗位分工責(zé)任制，股室內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查；（二）局機(jī)關(guān)有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（三）接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查，通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督；十、責(zé)任追究（一）過錯責(zé)任內(nèi)容股內(nèi)人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：違反規(guī)定程序進(jìn)行審核的；審核不認(rèn)真， 導(dǎo)致股技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的；不按規(guī)定期限辦理的；濫用職權(quán)、玩忽 職守的；私自泄露未批準(zhǔn)對外公開和使用的統(tǒng)計(jì)信息的；其他過錯行為。（二）責(zé)任主體認(rèn)定股內(nèi)人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴(yán)重后果的，按下列規(guī)定確定責(zé)任：59承辦人故意違規(guī)、 違法的，由承 辦人承擔(dān)責(zé)任；二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任；股內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，股長為責(zé)任人；行 政 行 為 經(jīng) 有 關(guān) 領(lǐng) 導(dǎo) 批 準(zhǔn) 出 現(xiàn) 過 錯 的 ，追 究 批 準(zhǔn) 人 的 領(lǐng) 導(dǎo) 責(zé) 任 。（三）追究形式股級以下（含股級）有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由分管局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令改正， 進(jìn)行誡勉談話或者通報(bào)批評；情節(jié)較重