【正文】 1零陵區(qū)統(tǒng)計局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編零陵區(qū)統(tǒng)計局二 O 一一年三月2目 錄一、零陵區(qū)統(tǒng)計局行政職權(quán)項目匯總表二、零陵區(qū)統(tǒng)計局行政職權(quán)目錄表第一部分行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)力行使依據(jù)、運行流程及風(fēng)險防范措施一、零陵區(qū)統(tǒng)計局法規(guī)股 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????1二、零陵區(qū)統(tǒng)計局綜合股 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????29三、零陵區(qū)統(tǒng)計局工交能源股 ?????????????????????????????????????????????????????????????70四、零陵區(qū)統(tǒng)計局城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟調(diào)查隊 ???????????????????????????????????????????119五、零陵區(qū)統(tǒng)計局普查辦 ???????????????????????????????????????????????????????????????????132六、零陵區(qū)統(tǒng)計局辦公室 ???????????????????????????????????????????????????????????????????138第二部分規(guī)范權(quán)力運行配套保障、監(jiān)督制約、責(zé)任追究制度一、零陵區(qū)行政過錯責(zé)任追究暫行辦法 ???????????????????????????????????????????154二、零陵區(qū)行政問責(zé)暫行辦法 ???????????????????????????????????????????????????????????164三、零陵區(qū)統(tǒng)計局財務(wù)管理制度 ???????????????????????????????????????????????????????184四、零陵區(qū)統(tǒng)計局車輛管理制度 ???????????????????????????????????????????????????????187五、零陵區(qū)統(tǒng)計局行政效能建設(shè)制度 ???????????????????????????????????????????????190六、零陵區(qū)統(tǒng)計局行政執(zhí)法依據(jù) ???????????????????????????????????????????????????????197七、零陵區(qū)統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《零陵區(qū)統(tǒng)計局行政處罰裁量權(quán)基準（暫行）》的通知 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????201八、零陵區(qū)統(tǒng)計局行政處罰合法性審核制度 ???????????????????????????????????2133九、零陵區(qū)統(tǒng)計局重大行政處罰決定備案制度 ???????????????????????????????214十、零陵區(qū)統(tǒng)計局重大復(fù)雜案件集體討論決定制度 ???????????????????????216十一、零陵區(qū)統(tǒng)計局執(zhí)法檢查及統(tǒng)計違法案件處理實施辦法 ???????218十二、零陵區(qū)統(tǒng)計局開展規(guī)范統(tǒng)計檢查工作方案 ???????????????????????????230十三、零陵區(qū)統(tǒng)計局行政處罰說明理由制度 ???????????????????????????????????233十四、零陵區(qū)統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《規(guī)范行政權(quán)力運行監(jiān)督檢查管理辦法（試行）》、 《違反規(guī)范行政權(quán)力運行行為責(zé)任追究辦法》的通知（試行） ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????234十五、零陵區(qū)統(tǒng)計局重大行政決策程序規(guī)則 ???????????????????????????????????243十六、零陵區(qū)統(tǒng)計局服務(wù)承諾制 ???????????????????????????????????????????????????????248十七、零陵區(qū)統(tǒng)計局一次性告知制度 ???????????????????????????????????????????????250十八、零陵區(qū)統(tǒng)計局規(guī)范性文件管理制度 ???????????????????????????????????????252第三部分規(guī)范權(quán)力運行考核評價體系一、零陵區(qū)統(tǒng)計局規(guī)范行政權(quán)力運行綜合評議考核辦法（試行） ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????255二、零陵區(qū)統(tǒng)計局工作目標管理考核方案 ???????????????????????????????????????2584零陵區(qū)統(tǒng)計局行政職權(quán)項目匯總表一、行政職權(quán)共有（29）項行政許可權(quán)（3）項非行政許可審批權(quán)（ ）項行政確認權(quán)（ ）項行政處罰權(quán)（ 11）項行政強制權(quán)（ ）項行政檢查權(quán)（6 ）項行政征收權(quán)（ ）項行政給付權(quán)（ ）項行政獎勵權(quán)（ ）項其他依法實施的行政權(quán)力（ ）項1重大行政決策權(quán)（ 4 ）項二、行政權(quán)力運行流程圖5零陵區(qū)統(tǒng)計局行政職權(quán)目錄表序號 項目名稱 類別 實施依據(jù)公開形式公開范圍公開時間承 辦股 室備注1超出本部門管轄系統(tǒng)的部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批行政許可《中華人民共和國統(tǒng)計法》第十二條政府公報、網(wǎng)絡(luò)社會公開依申請時公開核算綜合統(tǒng)計股2統(tǒng)計信息及密級統(tǒng)計資料的公布審核行政許可《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》第二十條不公開 不公開 不公開核算綜合統(tǒng)計股3部門管轄系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計調(diào)查項目備案行政許可《中華人民共和國統(tǒng)計法》第十四條不公開 不公開 不公開核算綜合統(tǒng)計股4 拒絕提供統(tǒng)計資 料的行為行政處罰權(quán)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條政府公報、網(wǎng)絡(luò)社會公開長期公開政策法規(guī)股5經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的行為行政處罰權(quán)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條政府公報、網(wǎng)絡(luò)社會公開長期公開政策法規(guī)股6 提供不真實的統(tǒng) 計資料的行為行政處罰權(quán)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條政府公報、網(wǎng)絡(luò)社會公開長期公開政策法規(guī)股7 提供不完整的統(tǒng) 計資料的行為行政處罰權(quán)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條政府公報、網(wǎng)絡(luò)社會公開長期公開政策法規(guī)股8 拒絕答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的行為行政處罰權(quán)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條政府公報、網(wǎng)絡(luò)社會公開長期公開政策法規(guī)股9不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的行為行政處罰權(quán)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條政府公報、網(wǎng)絡(luò)社會公開長期公開政策法規(guī)股10 拒絕、阻礙統(tǒng)計 調(diào)查的行為行政處罰權(quán)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條政府公報、網(wǎng)絡(luò)社會公開長期公開政策法規(guī)股11 拒絕、阻礙統(tǒng)計 檢查的行為行政處罰權(quán)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條政府公報、網(wǎng)絡(luò)社會公開長期公開政策法規(guī)股12轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的行為行政處罰權(quán)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條政府公報、網(wǎng)絡(luò)社會公開長期公開政策法規(guī)股13拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的行為行政處罰權(quán)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十一條政府公報、網(wǎng)絡(luò)社會公開長期公開政策法規(guī)股6序號 項目名稱 類別 實施依據(jù)公開形式公開范圍公開時間承 辦科 室備注14 遲報統(tǒng)計資料的行為行政處罰權(quán)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十二條政府公報、網(wǎng)絡(luò)社會公開長期公開政策法規(guī)股15未 按 照 國 家 有 關(guān)規(guī) 定 設(shè) 置 原 始 記錄 、 統(tǒng) 計 臺 帳 的行 為行政處罰權(quán)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第四十二條政府公報、網(wǎng)絡(luò)社會公開長期公開政策法規(guī)股16聘請、任用未取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計工作的違法行為行政處罰權(quán)《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》第二十五條政府公報、網(wǎng)絡(luò)社會公開長期公開政策法規(guī)股17偽造、變造或者冒用統(tǒng)計調(diào)查證的行為行政處罰權(quán)《統(tǒng)計調(diào)查證管理辦法》第十二條政府公報、網(wǎng)絡(luò)社會公開長期公開政策法規(guī)股18 統(tǒng)計執(zhí)法檢查行政檢查權(quán)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第三十二條網(wǎng)絡(luò)、文件及有關(guān)文書社會公開隨時公開股室隊站19 統(tǒng)計巡查行政檢查權(quán)《國家統(tǒng)計局統(tǒng)計巡查辦法》網(wǎng)絡(luò)、文件及有關(guān)文書社會公開隨時公開股室隊站20 統(tǒng)計績效考核行政檢查權(quán)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第二條網(wǎng)絡(luò)、文件及有關(guān)文書社會公開隨時公開股室隊站21 統(tǒng)計基礎(chǔ)工 作檢查行政檢查權(quán)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第二十一條網(wǎng)絡(luò)、文件及有關(guān)文書社會公開隨時公開股室隊站22 統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì) 量檢查行政檢查權(quán)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第七條網(wǎng)絡(luò)、文件及有關(guān)文書社會公開隨時公開股室隊站23 統(tǒng)計從業(yè)資格證檢查行政檢查權(quán)《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》第十三條第六款網(wǎng)絡(luò)、文件及有關(guān)文書社會公開隨時公開股室隊站24 統(tǒng)計從業(yè)資格證工本費行政征收權(quán)《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》網(wǎng)絡(luò)、文件及有關(guān)文書社會公開長期公開政策法規(guī)股25統(tǒng)計從業(yè)資格考試費行政征收權(quán)《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》網(wǎng)絡(luò)、文件及有關(guān)文書社會公開長期公開政策法規(guī)股26 統(tǒng)計人才決策權(quán)行政決策權(quán)重大決策權(quán) 文件 部門內(nèi)部公開 隨時公開 辦公室27 統(tǒng)計財力決策權(quán) 行政決策 重大決策權(quán) 文件 部門內(nèi)部公開 隨時公開 辦公室7權(quán)28 統(tǒng)計物力決策權(quán)行政決策權(quán)重大決策權(quán) 文件 部門內(nèi)部公開 隨時公開 辦公室29 統(tǒng)計改革決策權(quán)行政決策權(quán)重大決策權(quán) 文件 部門內(nèi)部公開 隨時公開 辦公室第一部分 行政職權(quán)、責(zé)任體系、權(quán)力行使依據(jù)、運行流程及風(fēng)險防范措施零陵區(qū)統(tǒng)計局政策法規(guī)股一、責(zé)任單位零陵區(qū)統(tǒng)計局政策法規(guī)股二、責(zé)任人政策法規(guī)股實行股長負責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，股長主持股內(nèi)全面工作，并對本股工作負全責(zé)，股內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。具體工作職能：組織統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳貫徹和監(jiān)督檢查，依法查處統(tǒng)計違法案件；負責(zé)本局行政復(fù)議和應(yīng)訴工作；指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)統(tǒng)計部門復(fù)議案件和行政復(fù)議應(yīng)訴工作；依法管理全區(qū)涉外社會調(diào)查活動；監(jiān)督檢查統(tǒng)計調(diào)查方案及統(tǒng)計報表制度實施情況；組織開展統(tǒng)計執(zhí)法、統(tǒng)計普法、統(tǒng)計巡查等有關(guān)工作。三、權(quán)力行使依據(jù)（一）《中華人民共和國行政處罰法》（二）《中華人民共和國行政復(fù)議法》（三）《中華人民共和國行政許可法》8（四）《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則（五）《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》（六）《湖南省統(tǒng)計管理條例》（七）《湖南省行政程序規(guī)定》（八）《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》（九）《湖南省統(tǒng)計執(zhí)法檢查及統(tǒng)計違法案件處理實施辦法》（十）其他法規(guī)四、主要工作流程、辦結(jié)程序和時限及風(fēng)險防范辦理時限：（1）統(tǒng)計行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)作出處理決定；因特殊情況需要延長辦理期限的，統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)填寫《統(tǒng)計違法案件延長辦理期限審批表》，經(jīng)統(tǒng)計行政機關(guān)批準后可延長辦理期限，但延長期限不能超過三個月。（2）行政復(fù)議案件，受理—審核—復(fù)議決定時間在 60 日內(nèi)，最長不超過 90 日。9主要工作辦理程序、工程流程、時限及風(fēng)險防范措施案件檢查工作流程圖 風(fēng)險①　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　風(fēng)險②　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　風(fēng)險③風(fēng)險④風(fēng)險⑤風(fēng)險⑥風(fēng)險⑦權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)：受理：按照有關(guān)規(guī)定對黨內(nèi)違紀案件和行政違紀案件的