【正文】 化政務公開，全方位接受社會監(jiān)案件來源（對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或警告的）調(diào)查取證查明違法事實，收集必要的證據(jù)做出行政處罰決定當場做出處罰決定，填制《當場處罰決定書》交付當事人執(zhí)行結案12督。行政執(zhí)法一般程序工作程序圖風險①風險② 風險④風險③風險⑤風險⑥風險⑦權力運行風險表現(xiàn)：風險① 違反國家法律法規(guī)的規(guī)定，超越職權辦理案件；以立案案件來源立案核審調(diào)查取證調(diào)查終結領導復批復雜、重大案件局長辦公會討論決定一般案件局主管領導決定確有違法行為應予行政處罰告知 聽證告知當事人陳述 當事人聽證做出行政處罰決定送達執(zhí)行結案立卷歸檔違法行為輕微不予行政處罰違法事實不成立不予處罰違法行為構成犯罪移交司法機關13為由索要財物；通過檢查、投訴、舉報、申 訴、其他機關移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)違法行為，應該立案調(diào)查而不予立案。風險③：未經(jīng)法定程序，對不符合法定條件的當事人擅自作出減免處罰決定；已作出行政處罰決定的案件，涉嫌犯罪的，未依照相關規(guī)定及時移送司法機關。風險⑤：處罰案件相關法律文書采取直接送達方式，當事人未在送達回證上簽收；或者簽收人員未經(jīng)當事人委托授權。風險⑦：應當自結案后 30 日內(nèi)完成立卷。防范措施：嚴格執(zhí)行《行政處罰法》、 《湖南省統(tǒng)計執(zhí)法檢查及統(tǒng)計違法案件處理實施辦法》。強化效能 監(jiān)察， 嚴格 責任追究。風險②：聽證主持人或參加人員資格不符有關規(guī)定。風險④ ：聽 證不按規(guī)定程序執(zhí)行。當事人及其委托代理人進行陳述和申辯。第三人及其委托代理人進行陳述。15件事實未予考慮接受、重新調(diào)查，從而造成案件處理與實際情況不符。加強政務公開，廣泛接受社會監(jiān)督。對依規(guī)定受理當事人口頭聽證申請，并做好相關記錄工作。依法確定聽 證主持人與相關參加人員，不得讓辦案人員及其他無合法資格人員主持或參與聽證過程。聽證開始前須告知聽證雙方（三方）相關的權利及義務，確保聽證合法、順利舉行。對聽證過程寫出詳細的聽證報告，并將相關申辯內(nèi)容寫入處罰決定審批表，作為處罰決定審批參考之用。16行政處罰案件核審工作流程圖風險① 風險② 風險③權力運行風險表現(xiàn)：風險① ：遺失材料、不據(jù)實登記、私自 篡改案件證據(jù)，從而造成案件材料與實際查處情況不符。風險③：不能及時退卷或退回材料不齊全，造接收材料 提出核審意見和建議核審 退卷立案審批表案件證據(jù)材料案件調(diào)查終結報告 行政處罰建議書所辦案件是否具有管轄權 案件事實是否清楚、證據(jù)是否充分定性是否準確適用依據(jù)是否正確處 罰 是 否 適 當程 序 是 否 合 法當事人的基本情況是否清楚辦案機構將案卷擬作出行政處罰建議及核審意見報機關負責人審查決定予以登記，并指定承辦人員負責核審工作對事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、定性準確、處罰適當、程序合法的案件，同意辦案機構意見，建議報機關負責人批準后告知當事人 對定性不準、適用依據(jù)錯誤、處罰不當?shù)陌讣?，建議辦案機構修改 對事實不清、證據(jù)不足的案件，建議辦案機構糾正 對超出管轄權的案件，建議辦案機構按有關規(guī)定移送對違法事實輕微并及時糾正，沒有造成危害的案件，建議不予行政處罰對違法事實不成立或者已超過追責期限的案件，建議銷案對程序不合法的案件，建議辦案機構糾正 對涉嫌犯罪的案件，建議移送司法機關17成案件無法及時結案。 接受材料如實登記，并經(jīng)由提交案件人員確認。加強監(jiān)督檢查，對涉嫌犯罪或超出管轄權的案件堅決移送司法機關或有管轄權的單位。 嚴 格工作程序，退卷由辦案人員核對相關案件材料，并簽 收確認。行政復議工作流程圖18風險① 風險②風險③風險④風險⑤權力運行風險表現(xiàn)：當事人申請復議口頭申請書面申請經(jīng)審查后如符合規(guī)定予以受理 經(jīng)審查后不符合法定受理條件的，告知申請人審 理被申請人收到申請書副本及行政復議答復通知書之日起 10 日內(nèi)提出書面答復，并提交相關證據(jù)材料復議機構對提交的材料進行審查復議審理期間出現(xiàn)《條例》第四十二條情形經(jīng)復議機關審查同意后復議終止復 議 決 定維 持限期履行變 更撤 銷確認該具體行政行為違法可作出賠償內(nèi)容的決定或責令重新作出具體行政行為19風險① ：不按法律法規(guī)受理或不受理復議申請。風險③：未在規(guī)定的時間內(nèi)要求被申請人提交相關證據(jù)材料。 風險⑤：不能公平公正的作出復議決定。嚴格按照《行政復議法》、 《行政復 議法實施條例》的規(guī)定進行復議工作。零陵區(qū)統(tǒng)計局政策法規(guī)股20統(tǒng)計從業(yè)資格認定承辦工作程序一、許可事項統(tǒng)計從業(yè)資格認定承辦工作。三、許可依據(jù)（一）《中華人民共和國統(tǒng)計法》（中華人民共和國主席令第 65 號）。（三）《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》(國家統(tǒng)計局令第 10 號) 。五、許可費用《湖南省財政廳 湖南省物價局關于重新公布全省統(tǒng)計系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標準的通知》（湘價費〔2022〕第 177 號），統(tǒng)計從業(yè)資格證書工本費按省財政廳、 省物價局核定標準執(zhí)行。七、許可期限統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作的承辦機關對申請人提交的申請材料進行受理，10 個工作日內(nèi)完成；統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作的承辦機關對已受理的申請材料進行審核，10 個工作日內(nèi)完成。八、許可條件21（一）申請人需具備下列基本條件：、法規(guī)和規(guī)章。申請統(tǒng)計從業(yè)資格的人員需向當?shù)亟y(tǒng)計從業(yè)資格認定承辦機關提交如下材料：《統(tǒng)計從業(yè)資格申請表》一式兩份。 2 寸正面免冠彩色照片 1 張。（1）申請材料不符合受理條件的不予受理：①填寫《統(tǒng)計從業(yè)資格申請不予受理通知書》并蓋章，連同申請材料（《統(tǒng)計從業(yè)資格申請表》由承辦機關留存）退還申請人。（2）申請材料不滿足受理條件的，暫不予受理：①申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。（3）申請材料符合受理條件的，即時受理：①在《統(tǒng)計從業(yè)資格申請表》受理意見欄目中簽署準予受理意見。③向申請人出具《統(tǒng)計從業(yè)資格申請受理通知書》。不超過 10 個工作日。縣區(qū)政府統(tǒng)計機構統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作人員。（2）不符合審核標準，不同意受理的申請，在《統(tǒng)計從業(yè)資格申請表》的審核欄目中簽署 “不同意” 或“暫緩”的意見，并注明原因或修改意見。由受理人員填寫《統(tǒng)計從業(yè)資格申請受理通知書》交申請人。不超過 10 個工作日。（2）崗位職責及權限①完成統(tǒng)計從業(yè)資格認定有關文書、資料的送達工作。對不予行政許可的，還應 將申請材料一并退還申請人。（3）時限5 個工作日。十一、監(jiān)督檢查按照《中華人民共和國行政許可法》第六章規(guī)定執(zhí)行。十三、投訴電話0746—6666291。由受理人員填寫《統(tǒng)計從業(yè)資格申請受理書》 （共 2 份） ，1 份存檔，1 份送知申請人將通過審核的全部材料按順序整理,上報省局進行認定和審批省局對上報考生進行認定和審批，并在申請表上簽署意見，填寫認定書(不予認定書)共 2 份地市整理相關資料 ，立卷歸檔，1 份交省局存檔，1 份地市存檔地市領取《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》 ， 《統(tǒng)計從業(yè)資格認定通知書》送達申請人地市存檔資料：a、申請表 1 份b、有效身份證書復印件 1 份c、考試成績單 1 份d、學歷證書復印件 1 份e、受理書（或不予受理書）1份省局存檔資料：a、申請表 1 份b、有效身份證書復印件 1 份c、考試成績單 1 份d、學歷證書復印件 1 份e、認定通知書（或不予認定通知書）1 份統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作流程圖26零陵區(qū)統(tǒng)計局政策法規(guī)股統(tǒng)計從業(yè)資格和統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓考試工作程序一、許可依據(jù)根據(jù)《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》的要求，在國家機關、社會團體、企業(yè)事 業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計調(diào)查對象中承擔經(jīng)常性政府統(tǒng)計調(diào)查任務的人員，必須取得統(tǒng)計從業(yè)資格，持有統(tǒng)計從業(yè)資格證書。二、許可費用辦理收費許可證。 統(tǒng)計從業(yè)資格和統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓費用按市財政局、市物價局核定標準執(zhí)行。防范措施：嚴格按照財政、物價部門的收費依據(jù)進行收費。報區(qū)財政局、區(qū)物價局核定培訓費用對區(qū)轄單位、進行宣傳發(fā)動，發(fā)文開展培訓工作。區(qū)統(tǒng)計考辦設區(qū)統(tǒng)計局法規(guī)股。三、區(qū)統(tǒng)計局完成考生報名、資格審查、 編排考場、準考證號、考生數(shù)據(jù)庫、 試卷預訂單等工作，按要求報市統(tǒng)計考辦。五、區(qū)統(tǒng)計考辦領取省統(tǒng)計考辦的準考證，根據(jù)考生報名情況，打印編排考場，電話通知考生領取準考證。七、市統(tǒng)計考辦陪同省派考試巡視員赴考點檢查考場布置情況。九、考試完畢，市 統(tǒng)計考辦組織專人專車返回試卷，省統(tǒng)計考辦接收。十一、全國統(tǒng)計考辦完成閱卷后，人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下文確定考試合格標準，下發(fā)合格標準、成績庫及合格人員資格證（空白），并在網(wǎng)上開通考試成績查詢系統(tǒng)。十三、區(qū)統(tǒng)計考辦上報考試合格人員考試登記表。十五、上報考試工作總結報省統(tǒng)計考辦。防范措施：嚴格按照財政、物價部門的收費依據(jù)進行收費。區(qū)統(tǒng)計局區(qū)人力資源和社會保障局區(qū)人事局職改辦 區(qū)統(tǒng)計局法規(guī)股考 生 縣市區(qū)統(tǒng)計局教育中心省統(tǒng)計局人事處資格審查資格審核辦下設報名聯(lián)合發(fā)文開展考試相關工作統(tǒng)考辦下設上報考生數(shù)據(jù)庫試卷預訂單下發(fā)準考證、試卷，成績合格核發(fā)證書（風險）匯總上報考生報名表 成績合格下發(fā)證書成績合格領取證書30零陵區(qū)統(tǒng)計局綜合股統(tǒng)計調(diào)查項目審批制度一、責任單位零陵區(qū)統(tǒng)計局綜合股二、責任人綜合股實行股長負責下的崗位分工責任制，股長主持股內(nèi)全面工作，并對 本股工作全面負責，股內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔各自的工作任務。三、責任行使依據(jù)（一）《中華人民共和國統(tǒng)計法》（二）《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》（三）《湖南省統(tǒng)計管理條例》四、審批范圍區(qū)直有關部門制定的或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處制定的統(tǒng)計調(diào)查項目；區(qū)級人民政府有關部門單獨制定或者幾個部門（不含區(qū)統(tǒng)計局）共同制定的統(tǒng)計調(diào)查項目。（2）《地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批申報表（新建類）》或《地方統(tǒng)計調(diào)查項目審批申報表（修訂類）》。包括調(diào)查項目名稱、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對象、 調(diào)查方式、調(diào)查時間、 調(diào)查表式、指 標解釋、報表目錄等。統(tǒng)計調(diào)查項目制定單位向零陵區(qū)統(tǒng)計局設計核算綜合統(tǒng)計股提出項目申請報告，轉(zhuǎn)承辦人。申報材料不齊全或者不符合有關要求的，應當告知進行補正。（3）項目審議。股長審核提出意見后，需送相關股室會簽的先會簽，然后報分管股室領導。分管領導根據(jù)項目審議意見，對統(tǒng)計調(diào)查項目進行最后審定， 簽發(fā)相關文件。統(tǒng)計調(diào)查項目審批應在 15 個工作日內(nèi)完成（申報單位修改、補充、完善項 目材料的時間不計入此工作日）。（二）局機關局由監(jiān)督檢查職能的部門對制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。（二）責任主體認定股內(nèi)人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴重后果的，按下列規(guī)定確定責任：承辦人故意違規(guī)、 違法的，由承 辦人承擔責任；二人以上共同行使職權造成過錯的，主辦人承擔主要責任，協(xié)辦人承擔次要責任，共同主辦共同承擔全部責任；股內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，股長為責任人；行政行為經(jīng)有關領導批準出現(xiàn)過錯的，追究批準人的領導責任。股級以上有關責任人違反本制度的，依據(jù)有關規(guī)定處理。風險②： 違反省 統(tǒng)計局政府統(tǒng)計機構統(tǒng)計調(diào)查項目管理制度（試行）規(guī)定程序進行發(fā)布的；不按規(guī)定時間發(fā)布的。 加 強執(zhí) 法人員法律法規(guī)教育，增強風險意識。零陵區(qū)統(tǒng)計局綜合核算統(tǒng)計股GDP 數(shù)據(jù)發(fā)布制度一、責任單位35零陵區(qū)統(tǒng)計局綜合核算統(tǒng)計股二、責任人設計核算綜合統(tǒng)計股實行股長負責下的崗位分工責任制，股長主持股內(nèi)全面工作，并對本股工作負全責，股內(nèi)其他同志按照崗位分工，分別承擔各自的工作任務。三、權利行使依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》《湖南省統(tǒng)計管理條例》《國家統(tǒng)計局關于印發(fā)〈關于我國 GDP 核算和數(shù)據(jù) 發(fā)布制度的改革》[ 國統(tǒng) 字（2022）70 號]《國家統(tǒng)計局關于改進和規(guī)范地區(qū) GDP 核算的通知 》[國統(tǒng)字（2022）4 號]四、發(fā)布范圍零陵區(qū) GDP 數(shù)據(jù)。五、發(fā)布權限根據(jù)國家和省有關規(guī)定，由省市統(tǒng)計局授權，區(qū)統(tǒng)計局負責對本地區(qū)經(jīng)由省市局評估認定的季度、年度 GDP 予以發(fā)布。（二）季度 GDP 數(shù)據(jù)發(fā)布程序季度 GDP 核算于次年 5 月調(diào)整發(fā)布。（二）局機關有監(jiān)督檢查職能的部門對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；