【正文】 ９條第２款）　?。缎谭ā贩謩t第七章危害國(guó)防利益罪中的下列案件：　　.阻礙軍人執(zhí)行職務(wù)案（第３６８條第１款）　　.阻礙軍事行動(dòng)案（第３６８條第２款）　　.破壞武器裝備、軍事設(shè)施、軍事通信案（第３６９條）.過(guò)失損壞武器裝備、軍事設(shè)施、軍事通信案（第條第款，《修正案（五）》第條第款）　　.冒充軍人招搖撞騙案（第３７２條）　　.偽造、變?cè)臁①I賣武裝部隊(duì)公文、證件、 印章案（第３７５條第１款）　　.盜竊、搶奪武裝部隊(duì)公文、證件、 印章案（第３７５條第１款） 五、立案管轄原則（一）按照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》對(duì)刑事案件管轄分工的規(guī)定，除貪污賄賂犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的瀆職犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪，監(jiān)管人員毆打、體罰虐待被監(jiān)管人的犯罪，軍人違反職責(zé)的犯罪，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院批準(zhǔn)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他重大的犯罪案件，以及自訴案件以外，其他刑事案件由公安機(jī)關(guān)管轄。 　?。ǘ┬淌掳讣煞缸锏氐墓矙C(jī)關(guān)管轄。 　?。ㄈ讉€(gè)公安機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄的刑事案件，由最初受理的公安機(jī)關(guān)管轄。 （四）對(duì)管轄不明確的刑事案件，可以由有關(guān)公安機(jī)關(guān)協(xié)商確定管轄。 　?。ㄎ澹┛h級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)的刑事案件。 （七）鐵路、交通、民航系統(tǒng)的機(jī)關(guān)、廠、段、院、校、所、隊(duì)、工區(qū)等單位發(fā)生的刑事案件，車站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)工作區(qū)域內(nèi)和列車、輪船、民航飛機(jī)內(nèi)發(fā)生的刑事案件，鐵路建設(shè)施工工地發(fā)生的刑事案件，鐵路沿線、水運(yùn)航線發(fā)生的盜竊或者破壞鐵路、水運(yùn)、通訊、電力線路和其他重要設(shè)施的刑事案件，以及內(nèi)部職工在鐵路、交通線上執(zhí)行任務(wù)中發(fā)生的案件，分別由發(fā)案地鐵路、交通、民航公安機(jī)關(guān)管轄。未建立專門林業(yè)公安機(jī)關(guān)的，由所在地公安機(jī)關(guān)管轄。涉嫌主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄的，由公安機(jī)關(guān)為主偵查；涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄的，公安機(jī)關(guān)予以配合?！　　⒌胤饺藛T在軍隊(duì)營(yíng)區(qū)作案的，由軍隊(duì)保衛(wèi)部門移交公安機(jī)關(guān)偵查?！　?、現(xiàn)役軍人入伍前在地方作案，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，由公安機(jī)關(guān)偵查，軍隊(duì)保衛(wèi)部門配合?！　?、軍人退出現(xiàn)役后，在離隊(duì)途中作案的，以及已經(jīng)批準(zhǔn)入伍尚未與軍隊(duì)辦理交接手續(xù)的新兵犯罪的，由公安機(jī)關(guān)偵查。　　、軍隊(duì)在工商行政管理部門登記注冊(cè)，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的公司、廠礦、賓館、飯店、影劇院，以及軍隊(duì)和地方合資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)發(fā)生的案件，由公安機(jī)關(guān)偵查，軍隊(duì)保衛(wèi)部門配合?！　”緱l所稱的“軍人”，是指現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)在編職工以及由軍隊(duì)管理的離、退休人員?！　×腥胛溲b警察部隊(duì)序列的公安邊防、消防、警衛(wèi)部門，以及武警黃金、交通、水電、森林部隊(duì)人員的犯罪案件，由公安機(jī)關(guān)管轄。原決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后十日內(nèi)作出決定，并書面通知控告人。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。八、責(zé)任追究（一）過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容辦案人員在行使職權(quán)過(guò)程中，有下列過(guò)錯(cuò)之一的，必須追究責(zé)任：、違反法律規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)立案的刑事案件不予立案的；、違反法律規(guī)定，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案的案件予以立案的。 、因辦案人或者審核人弄虛作假、隱瞞真相，導(dǎo)致審批人錯(cuò)誤審批造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由辦案人或者審核人承擔(dān)主要責(zé)任。九、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)接受他人賄賂，應(yīng)當(dāng)立案不予立案，不應(yīng)當(dāng)立案予以立案的。綜合運(yùn)用各種手段，加強(qiáng)思想道德教育和反腐倡廉教育，對(duì)腐敗苗頭，隱患實(shí)施有效控制。一是本單位自查自糾，定期剖析執(zhí)法執(zhí)勤和內(nèi)部管理工作存在的問題并加以整改。三是公安紀(jì)檢、督察、法制、信訪等監(jiān)督部門充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)抓早、抓小、抓苗頭。（三）后期處理。立案流程圖及廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別圖 人民檢察院認(rèn)為不立案理由不能成立的，公安機(jī)關(guān)在接到人民檢察院要求立案的通知后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)決定立案，并將立案決定書送達(dá)人民檢察院公安機(jī)關(guān)不予立案人民檢察院要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由的案件，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)制作《不立案理由說(shuō)明書》，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，通知人民檢察院被害人向人民檢察院提出立案監(jiān)督原決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后十日內(nèi)作出決定，并書面通知控告人控告人對(duì)不立案決定不服的，可以在收到《不予立案通知書》后七日內(nèi)向原決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議有控告人的案件，制作《不予立案通知書》，在七日內(nèi)送達(dá)控告人呈報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)呈報(bào)法制部門審核呈報(bào)辦案部門負(fù)責(zé)人審批受理刑事案件制作《呈請(qǐng)立案報(bào)告書》公安機(jī)關(guān)立案制作《呈請(qǐng)不予立案報(bào)告書》★★★其他檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案的情形，通知公安機(jī)關(guān)立案不予立案安仁縣公安局批準(zhǔn)律師會(huì)見制度一、責(zé)任單位安仁縣公安機(jī)關(guān)具有刑事案件偵查職能的部門二、責(zé)任人各偵查辦案部門實(shí)行隊(duì)（所）長(zhǎng)下的崗位分工負(fù)責(zé)制，隊(duì)（所）長(zhǎng)主持全面工作，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作任務(wù)。三、權(quán)力行使及辦理依據(jù)（一）權(quán)力行使依據(jù)、《中華人民共和國(guó)人民警察法》；、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》；、《中華人民共和國(guó)律師法》。四、批準(zhǔn)律師會(huì)見范圍對(duì)于涉及國(guó)家秘密的案件，律師要求會(huì)見犯罪嫌疑人的，必須經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 六、監(jiān)督檢查（一）嚴(yán)格按照規(guī)定履行內(nèi)部審批程序； （二）辦案部門進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾；（三）法制部門進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查；（四）警務(wù)督察部門進(jìn)行督察；（五）接受人大、政法委和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督檢查；（六）接受檢察機(jī)關(guān)及社會(huì)監(jiān)督。（二）責(zé)任主體認(rèn)定辦案人員、審核人、審批人違規(guī)、違法或者因過(guò)失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：　 、辦案人、審核人、審批人都有故意或過(guò)失造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)責(zé)任，其中審批人承擔(dān)主要責(zé)任； 　　、審批人在審批時(shí)改變或者不采納辦案人、審核人的正確意見造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由審批人承擔(dān)全部責(zé)任； 　　、違反規(guī)定的程序，擅自行使職權(quán)造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由直接責(zé)任人員承擔(dān)責(zé)任；、因辦案人或者審核人弄虛作假、隱瞞真相，導(dǎo)致審批人錯(cuò)誤審批造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，由辦案人或者審核人承擔(dān)主要責(zé)任。、泄露國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。九、防范措施（一）前期預(yù)防。（二）中期控制。二是上級(jí)單位檢查指導(dǎo)。四是法制部門開展經(jīng)常性的執(zhí)法質(zhì)量檢查，通過(guò)網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)了解案件辦理情況，從中發(fā)現(xiàn)問題。通過(guò)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件來(lái)起到警示教育作用。承辦人設(shè)立、角，主辦人角，協(xié)辦人角，當(dāng)角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由角承擔(dān)。（二）辦理依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》（公安部令第號(hào)）。五、調(diào)取證據(jù)程序（一）調(diào)取程序 、制作呈請(qǐng)報(bào)告。 、開具《調(diào)取證據(jù)通知書》。、調(diào)取證據(jù)。民警先出示警官證和《調(diào)取證據(jù)通知書》，證據(jù)持有人按《調(diào)取證據(jù)通知書》要求交出證據(jù)?！墩{(diào)取證據(jù)清單》要求將調(diào)取的證據(jù)詳細(xì)記錄，經(jīng)持有人核實(shí)后簽字、蓋章或按指紋。、制作詢問筆錄。制作完畢后，連同《調(diào)取證據(jù)通知書》、《調(diào)取證據(jù)清單》一并存入偵查卷。對(duì)證據(jù)物品是被害人合法財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在登記、拍照或者估價(jià)后及時(shí)返還；移送起訴案件中確定為證據(jù)使用的實(shí)物，一般應(yīng)隨案移送同級(jí)人民檢察院審查。移交時(shí)，偵查人員要填寫《隨案移交物品、文件清單》，由移送和接收雙方手人共同簽名，加蓋公章，并注明罪證物品的來(lái)源和交接日期。　?。ǎ?duì)不宜隨案移送的罪證物品，應(yīng)當(dāng)拍照入卷，將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。這些物品是：淫穢物品；武器彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒、放射等危險(xiǎn)品；鴉片、海洛因、咖啡、冰毒、大麻等毒品和制毒原料或者配劑、管制藥品；危害國(guó)家安全的傳單、標(biāo)語(yǔ)、信件和其他宣傳品；秘密文件、圖表資料；珍貴文物、珍貴動(dòng)物及其制品、珍稀植物及其制品；其他大宗的、不便搬運(yùn)的物品。發(fā)還時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《發(fā)還物品、文件清單》，寫明發(fā)還物品的名稱、數(shù)量和特征，由發(fā)還承辦人和領(lǐng)取人共同清點(diǎn)發(fā)還物品，由發(fā)還承辦單位加蓋公章，承辦人和領(lǐng)取人在清單上簽名或捺印，并注明日期。最后，將原物照片、清單和被害人的領(lǐng)取手續(xù)，返還的理由的說(shuō)明材料訂入《訴訟卷》、移送同級(jí)人民檢察院。無(wú)法變賣、拍賣或已經(jīng)腐爛變質(zhì)的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)登記、拍照后銷毀?！　。ǎ﹤刹闄C(jī)關(guān)凍結(jié)在金融機(jī)構(gòu)的贓款，應(yīng)當(dāng)隨案移交該金融機(jī)構(gòu)出具的證明文件，待人民法院作出生效判決后，人民法院通知該金融機(jī)構(gòu)上繳國(guó)庫(kù)。（）對(duì)與案件無(wú)關(guān)的違禁品和不宜退還給原持有人的物品，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在詳細(xì)填寫《銷毀物品、文件清單》后銷毀。將由犯罪嫌疑人簽名捺指印的法律文書入卷備查。七、責(zé)任追究（一）過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容辦案人員在行使職權(quán)過(guò)程中，有下列過(guò)錯(cuò)之一的，必須追究責(zé)任：、私分、挪用、非法占有調(diào)取的財(cái)物的；、處理的財(cái)物不出具省級(jí)或者國(guó)家財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)發(fā)票的；、其他違規(guī)違法行為。（三）追究形式、故意違反規(guī)定呈請(qǐng)報(bào)告或調(diào)取與案件無(wú)關(guān)的物品的，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第九條第一款的規(guī)定，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；、私分、挪用、非法占有調(diào)取扣押財(cái)物的，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第十八條的規(guī)定，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；、上述責(zé)任人違法制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。、私分、挪用、非法占有扣押財(cái)物的；、收取罰款不出具省級(jí)或者國(guó)家財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)發(fā)票，挪用、私分、座支罰沒款物的。承辦人設(shè)立、角，主辦人角，協(xié)辦人角，當(dāng)角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由角承擔(dān)。（二）辦理依據(jù)、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》（公安部令第號(hào)）；、公安部《公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問規(guī)定》（公安部第號(hào)令）。拘傳犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 、拘傳的對(duì)象是已立案?jìng)刹榈姆缸锵右扇耍? 、對(duì)經(jīng)傳喚沒有正當(dāng)理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘傳；也可以根據(jù)案件情況直接拘傳犯罪嫌疑人。需要拘傳的，辦案部門制作《呈請(qǐng)拘傳報(bào)告書》，并附有關(guān)材料，報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（二）批準(zhǔn)。（三）執(zhí)行。執(zhí)行拘傳時(shí)，偵查人員應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份，向犯罪嫌疑人出示《拘傳證》，并責(zé)令其在《拘傳證》上簽名（蓋章）、捺指印。執(zhí)行拘傳可以依法使用約束性警械。訊問結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在《拘傳證》上填寫訊問結(jié)束時(shí)間。、拘傳持續(xù)的時(shí)間每次不得超過(guò)十二小時(shí)。、《拘傳證》一次有效，偵查終結(jié)時(shí)存入訴訟卷。六、監(jiān)督檢查（一）嚴(yán)格按照規(guī)定履行內(nèi)部審批程序； （二）辦案部門進(jìn)行經(jīng)常性的自查自糾；（三）法制部門進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量檢查；（四）警務(wù)督察部門進(jìn)行督察；（五）接受人大、政法委和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督檢查。（二）責(zé)任主體認(rèn)定辦案人員違規(guī)、違法或者因過(guò)失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：、承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；、二人以上共同行使職權(quán)造成過(guò)錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任；、辦案單位集體討論決定的行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，辦案單位負(fù)責(zé)為責(zé)任人；、審批人在審批時(shí)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。九、防范措施（一）前期預(yù)防。（二）中期控制。二是上級(jí)單位檢查指導(dǎo)。四是法制部門開展經(jīng)常性的執(zhí)法質(zhì)量檢查，通過(guò)網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)了解案件辦理情況，從中發(fā)現(xiàn)問題。通過(guò)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件來(lái)起到警示教育作用。承辦人設(shè)立、角，主辦人角，協(xié)辦人角，當(dāng)角不能承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)由角承擔(dān)。（二）辦理依據(jù)、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》（公安部令第號(hào)）；、公安部《關(guān)于取保候?qū)彵ＷC金的規(guī)定》（公通字[]號(hào)）；、《湖南省公安廳關(guān)于取保候?qū)彵ＷC金的若干規(guī)定》（湘公通[]號(hào)）。公安機(jī)關(guān)對(duì)已立案?jìng)刹榈姆缸锵右扇?，具有下列情形之一的，可以取保候?qū)彛? 、可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的； 、可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彛恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的； 、應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人患有嚴(yán)重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己未滿一周歲的嬰兒的婦女； 、對(duì)拘留的犯罪嫌疑人，證據(jù)不符合逮捕條件的； 、提請(qǐng)逮捕后，人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕，需要復(fù)議、復(fù)核的；、犯罪嫌疑人被羈押的案件，不能在法定期限內(nèi)辦結(jié)，需要繼續(xù)偵查的；對(duì)犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令其提出保證人或者交納保證金。符合取保候?qū)彈l件的犯罪嫌疑人既不交納保證金，又無(wú)保證人擔(dān)保的，可以監(jiān)視居住。五、取保候?qū)彽霓k理程序（一）呈批?！冻收?qǐng)取保候?qū)張?bào)告書》內(nèi)容包括：簡(jiǎn)要案情及立案情況；擬取保候?qū)彽姆缸锵右扇嘶厩闆r；涉嫌犯罪的情況；擬取保候?qū)彽钠谙藓屠碛?；擬采取的保證方式，以保證人為保證方式的，應(yīng)當(dāng)注明對(duì)保證人資格審查的情況，以保證金為保證方式的，應(yīng)當(dāng)擬定保證金數(shù)額；決定取保候?qū)彽姆梢罁?jù)等。（二）批準(zhǔn)。縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)對(duì)犯罪嫌疑人不予取保候?qū)彽?，辦案部門制作《不予取保候?qū)復(fù)ㄖ獣罚谑盏缴暾?qǐng)后七日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人，由其在副本上簽名（蓋章）、捺指印，偵查終結(jié)時(shí)存入訴訟卷。、宣布取保候?qū)?。偵查人員應(yīng)當(dāng)向被取保候?qū)彽姆缸锵右扇诵急仨氉袷叵铝幸?guī)定：（）未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的縣；（）在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案；（）不得以任何形式干擾證人作證；（）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。決定取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)通知犯罪嫌疑人居住地派出所執(zhí)行：（）執(zhí)行地在決定機(jī)關(guān)轄區(qū)的，偵查人員應(yīng)當(dāng)將被取保候?qū)徣藥е翀?zhí)行的派出所，將《取保候?qū)張?zhí)行通知書》及副本和有關(guān)材料送達(dá)執(zhí)行的派出所，副本由派出所簽收后退回，偵查終結(jié)時(shí)存入訴訟卷。、取保候?qū)彽钠谙?。（四）保證金、交納數(shù)額。保證金的起點(diǎn)數(shù)額為一千元。保證金應(yīng)當(dāng)以人民幣交納。（）呈批。責(zé)令犯罪嫌疑人交納十萬(wàn)元以上（含十萬(wàn)元）不足五十萬(wàn)元保證金的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市公安局法制辦審核后，報(bào)請(qǐng)市公安局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（）批準(zhǔn)。（）交納。銀行在收取保證金后，填寫通知書回執(zhí)聯(lián)并加蓋銀行印章退還辦案機(jī)關(guān)，回執(zhí)聯(lián)存入訴訟卷。取保候?qū)彵ＷC金由縣級(jí)