【正文】 包人法應(yīng)與承包人的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平相適應(yīng)。③、關(guān)鍵路線上的施工力量安排與非關(guān)鍵路線上的施工力量安排相適應(yīng)。（二）進(jìn)度計(jì)劃的檢查每日進(jìn)度檢查記錄各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按分部工程、分項(xiàng)工程對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，以作為掌握工程進(jìn)度和決策的依據(jù)。每日進(jìn)度檢查的主要記錄和報(bào)告如下：（1）當(dāng)日完成及累計(jì)完成的工程量（2）當(dāng)日完成參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率（3）當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場的情況（4）當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事故（5）當(dāng)日的天氣情況等（6）當(dāng)日施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及原因每月工程進(jìn)度報(bào)告根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理人員提供的每日施工進(jìn)度記錄，及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總，每月向建設(shè)單位報(bào)送一份每月工程進(jìn)度報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）概況或說明（2）工程進(jìn)度：應(yīng)以工程量清單所列項(xiàng)目為單位，編制出工程進(jìn)度累計(jì)曲線和完成金額的進(jìn)度累計(jì)曲線。（3）工程圖片（關(guān)鍵工程及工序施工情況）（4）其它有關(guān)事項(xiàng)建議及存在問題。（三）進(jìn)度控制圖表及臺(tái)帳編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計(jì)、反映實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖及工程進(jìn)度臺(tái)帳。以便隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃或采取其它合同措施的依據(jù)。（四）進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際計(jì)劃的比較當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序、人力和設(shè)備與計(jì)劃上的方案有較大差別時(shí)，應(yīng)要求承包人對(duì)原工程計(jì)劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場實(shí)際，并應(yīng)滿足合同工期的要求。加快工程進(jìn)度承包人在無任何理由取得合理延期的情況下，監(jiān)理工程師認(rèn)為實(shí)際工程進(jìn)度過慢，將不能按照進(jìn)度計(jì)劃制定的竣工工期完成工程時(shí)，應(yīng)要求承包人采取加快工程進(jìn)度的措施，以達(dá)到工程進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)或總體目標(biāo)，承包人提出和采取的加快工程進(jìn)度的措施必須經(jīng)過監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：（1）承包人提出的加快工程進(jìn)度的措施符合工程程序并能保證工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)予以批準(zhǔn)。（2）因增加夜間施工或節(jié)假日施工而涉及附加費(fèi)用，應(yīng)由承包人負(fù)擔(dān)。 進(jìn)度計(jì)劃的延期由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因，或承包人在實(shí)施工程中遇到不可預(yù)見或不可抗拒的因素，從而使工程進(jìn)度延誤并經(jīng)批準(zhǔn)延期后，監(jiān)理應(yīng)要求承包人對(duì)原來的工程進(jìn)度計(jì)劃予以調(diào)整，但必須控制在合同工期內(nèi)。 提出調(diào)整計(jì)劃合理化建議，尤其對(duì)勞動(dòng)力組織和設(shè)備的投入，施工工作面的增加調(diào)整、施工流程的調(diào)整提出針對(duì)性意見。（五）進(jìn)度計(jì)劃控制的手段和實(shí)施方案建立進(jìn)度臺(tái)賬進(jìn)度臺(tái)賬內(nèi)容包括：（1）外部環(huán)境信息標(biāo)段施工工點(diǎn)的進(jìn)出道路是否暢通、地方電源是否正常、地方材料能否滿足施工需要等。（2）承包人信息承包人人員、數(shù)量、素質(zhì)、工人熟悉程序、工程施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)裝備、物質(zhì)供應(yīng)能力及資金周轉(zhuǎn)狀況。（3）其它影響因素征地拆遷、氣象信息、工程地質(zhì)信息及可能突發(fā)的影響進(jìn)度的因素。強(qiáng)化以監(jiān)理為中心的信息收集和反饋系統(tǒng)，及時(shí)與有關(guān)各方進(jìn)行信息溝通。 加強(qiáng)預(yù)控和利用監(jiān)理指令監(jiān)理工程師在日常巡視中，運(yùn)用口頭通知，及時(shí)指出施工中影響工程質(zhì)量和進(jìn)度的問題，進(jìn)行預(yù)控。當(dāng)承包人進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知，指令承包人采取措施，加快施工進(jìn)度。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制施工中涉及單位和部門多，應(yīng)建立專門的協(xié)調(diào)制度，及時(shí)召開進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)和工地例會(huì)，將施工各方對(duì)施工進(jìn)度的影響降低到最小。在施工組織安排上采取以下措施。（1）控制工程項(xiàng)目和重點(diǎn)工程項(xiàng)目必須先開工，機(jī)械設(shè)備和勞動(dòng)力必須滿足施工需要和工期要求。（2）抓緊基礎(chǔ)施工，為上部結(jié)構(gòu)的全面施工創(chuàng)造條件。（六）進(jìn)度控制措施組織措施（1）按照監(jiān)理項(xiàng)目部的職責(zé)分工，將工期目標(biāo)按施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分解，使目標(biāo)具體化，并分別落實(shí)到個(gè)人。（2）當(dāng)關(guān)鍵線路工期滯后時(shí)，要求承包人增加工作面、組織更多施工人員進(jìn)場，增加每天的施工時(shí)間（如采取三班制等），增加施工機(jī)械數(shù)量，加快作業(yè)循環(huán)。（3）建立健全例會(huì)制度和工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)制度，通過協(xié)調(diào)解決影響進(jìn)度的因素。（4）搞好施工組織設(shè)計(jì)，協(xié)助承包人建立施工作業(yè)計(jì)劃體系。采用高效能的承包人法及施工，每季度組織進(jìn)度檢查，開展以質(zhì)量安全、文明施工和工期進(jìn)度為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競賽，設(shè)立工期獎(jiǎng)。技術(shù)措施（1）認(rèn)真審批承包人編制的施工機(jī)械設(shè)備，采用施工新工藝、新技術(shù)，縮短工藝過程間和工序間的技術(shù)間歇時(shí)間。（2）采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)進(jìn)行施工進(jìn)度控制。（3）使用計(jì)算機(jī)輔助監(jiān)理工作，及時(shí)根據(jù)計(jì)劃值與實(shí)際值之間的關(guān)系，進(jìn)行分析與研究，制定糾偏措施。 （4）監(jiān)督承包人合理組織施工，如基礎(chǔ)施工時(shí)，務(wù)必要求承包人盡可能提前動(dòng)工，避免后期不必要的趕工期。經(jīng)濟(jì)和其他措施（1）實(shí)行包干獎(jiǎng)勵(lì)；（2）提高獎(jiǎng)金數(shù)額；（3）對(duì)所采用的技術(shù)措施給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；（4）改善外部配合條件；（5）改善勞動(dòng)條件；（6）實(shí)施強(qiáng)有力的調(diào)度，按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度，以確保項(xiàng)目形象進(jìn)度的要求。四、進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策外界自然環(huán)境等不可抗力因素如洪雨節(jié)提前來臨造成施工停工、計(jì)劃的調(diào)整。雨季原因造成材料二次轉(zhuǎn)運(yùn)以及基坑設(shè)計(jì)未能充分考慮到地下高水位的影響對(duì)策：（1）作好雨季來臨的預(yù)控方案（2）加強(qiáng)施工組織，力求按計(jì)劃或超計(jì)劃完成任務(wù)（3）施工通道或設(shè)計(jì)能滿足地下最高位施工要求，主要是除樁基的施工外，還能滿足施工安全要求。材料供應(yīng)不及時(shí)，造成停工待料現(xiàn)象，人員窩工，機(jī)械設(shè)備閑置。對(duì)策：加強(qiáng)材料的采購供應(yīng)，適當(dāng)超前提供采購計(jì)劃，保證施工的連續(xù)性。施工場地不足（材料加工、堆放場地不足），工作面無法開展。對(duì)策：（1）合理布置施工平面，充分利用已有的施工場地，本工程出現(xiàn)施工場地不足現(xiàn)象極有可能發(fā)生，施工中要通過合理布置施工作業(yè)點(diǎn)來解決。（2）作好二次材料搬運(yùn)工作施工技術(shù)力量薄弱、施工管理水平低、工人隊(duì)伍素質(zhì)較差等造成進(jìn)度放慢。對(duì)策：（1）協(xié)助業(yè)主選擇有經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍（2）根據(jù)承包合同對(duì)施工人員到位情況進(jìn)行審查，尤其主要的技術(shù)和管理人員必須與合同相符，其余人員必須具備與工程建設(shè)相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)或資質(zhì)。（3）督促施工單位作好各項(xiàng)技術(shù)交底工作，若一旦發(fā)現(xiàn)工人隊(duì)伍素質(zhì)確實(shí)太差，應(yīng)及時(shí)更換施工隊(duì)伍，工人隊(duì)伍素質(zhì)對(duì)施工進(jìn)度影響相當(dāng)大。第六章 安全、文明施工監(jiān)管措施一、安全文明施工控制目標(biāo)在工程施工建設(shè)期間采取一切措施杜絕任何重大安全質(zhì)量事故，避免任何輕微安全質(zhì)量問題出現(xiàn)，使安全質(zhì)量造成的損失為零。二、安全、文明施工監(jiān)理的主要內(nèi)容、任務(wù)貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，國家及地方安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。督促承包人落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。督促承包人對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。審查承包人案及安全技術(shù)措施。檢查并督促承包人，按照建設(shè)施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部，分項(xiàng)工程或各工序，關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。如爆破、大型機(jī)械使用、臨設(shè)用電、渡汛、承重支架等監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作。不定期的組織安全綜合檢查，可按《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理意見并限期整改。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令其停工整改。三、安全、文明施工監(jiān)理措施檢查各類有關(guān)安全生產(chǎn)的文件（安全臺(tái)帳）；必須建立安全管理體系和制度，明確各專業(yè)安全操作規(guī)程、實(shí)行三級(jí)安全教育制度。審核進(jìn)入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；審核承包人提交的承包人案和施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施；重要承包人施工方案必須按規(guī)定報(bào)主管單位、部門審核。工地的安全組織體系和安全人員的配備；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；審核承包人提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告；審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件；對(duì)塔吊等重要起重設(shè)備必須出具生產(chǎn)合格證、安裝合格證、年檢合格證。對(duì)特種操作工必須持證上崗。現(xiàn)場監(jiān)督與檢查：（1）日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，安全監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和按規(guī)程操作；對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部分的安全狀況，除進(jìn)行日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測工作；（2）對(duì)高空作業(yè)、路口等處重點(diǎn)檢查。（3）如遇到下列情況，安全監(jiān)理可下達(dá)“暫時(shí)停工指令”；①、施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，承包人未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不合乎要求時(shí)；②、對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)；③、安全措施未經(jīng)自檢而擅自采用時(shí)；④、擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)；⑤、使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)；⑥、未經(jīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場施工時(shí)。四、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的內(nèi)容與方法（一）、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的內(nèi)容監(jiān)督承包人按照國家和地方的有關(guān)環(huán)保要求和標(biāo)準(zhǔn)，采取具體措施防治生產(chǎn)過程和生活中產(chǎn)生的污水，固體廢棄物、大氣污染和噪音污染等，確保環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施；監(jiān)督承包人執(zhí)行國家環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的情況。嚴(yán)格控制廠內(nèi)噪聲污染，合理安排生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)遠(yuǎn)離生活區(qū)和居民點(diǎn)，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)，集中送場外垃圾填埋；廢制品除綜合利用外，送垃圾場埋填。監(jiān)督生產(chǎn)線上各種污染源的控制情況。各種防護(hù)措施是否得當(dāng)，如射線、噪聲、粉塵、廢水、廢料的處理等。（二）、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的方法施工準(zhǔn)備階段的環(huán)保監(jiān)理（1）、審查環(huán)保方案環(huán)保監(jiān)理工程師在開工前，將嚴(yán)格審查與項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施的實(shí)施方案，必須按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l理》要求的“三同時(shí)”制度（與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）進(jìn)行實(shí)施。（2）、審查承包人的環(huán)保專職人員環(huán)保監(jiān)理工程師在工程開工前，將嚴(yán)格審查承包人委任環(huán)保專職人。由于承包人環(huán)保人員對(duì)施工期間的環(huán)保工作，及環(huán)保設(shè)施的施工起著非常重要的作用，所以要求他們必須熟悉《環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l理》等法律法規(guī)，并具備良好的職業(yè)道德和較高的業(yè)務(wù)水平。施工階段環(huán)保監(jiān)理工作施工中環(huán)保監(jiān)理工程師將著重預(yù)防和治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。（1）、督促承包人加強(qiáng)對(duì)員工的環(huán)保教育環(huán)保工作的方針是“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，承包人的員工是項(xiàng)目實(shí)施者，加強(qiáng)對(duì)其的環(huán)保教育，促使其減少對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，如生活垃圾不能隨意堆棄、施工中工人用的一次性飯盒不能隨意棄入，必須統(tǒng)一回收，施工中的垃圾不能掃入必須同統(tǒng)一收集處理，鉆孔樁的護(hù)壁泥漿也不能隨意排放等。（2）、督促承包人在各出入口設(shè)置標(biāo)語牌，警示員工。監(jiān)督承包人按照國家和地方的有關(guān)環(huán)保要求和標(biāo)準(zhǔn)，采取具體措施防治在生產(chǎn)過程和生活中產(chǎn)生的污水，固體廢棄物、大氣污染和噪音污染等，確保環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施；設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)，集中送場外垃圾填埋場；塑料制品除綜合利用外，送垃圾場埋填。（3）、嚴(yán)格控制加工廠內(nèi)噪聲污染，合理安排生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)遠(yuǎn)離生活區(qū)和居民點(diǎn)，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，監(jiān)督生產(chǎn)線上各種污染源的控制情況。各種防護(hù)措施是否得當(dāng)，如射線、噪聲、粉塵、廢水、廢料的處理等。（4）、與項(xiàng)目同時(shí)實(shí)施的配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行、運(yùn)行期間將進(jìn)行監(jiān)測。環(huán)保工程師將嚴(yán)格審查環(huán)保設(shè)施各個(gè)階段的試驗(yàn)資料，以更好指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作。（5）、建立環(huán)保例會(huì)制度：定期召開關(guān)于環(huán)保工作會(huì)議，檢查協(xié)調(diào)相關(guān)的工作。檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行的情況、治理效果、達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。與項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必須經(jīng)驗(yàn)收合格，方可正式投入使用。六、突發(fā)事件的處理**縣計(jì)生服務(wù)站綜合大樓項(xiàng)目工程預(yù)計(jì)在計(jì)劃施工期內(nèi)將經(jīng)歷工期緊，任務(wù)重，如何在確保正常施工使人、材、設(shè)備安全，并正常施工以及在施工過程中存在的各種主觀的、客觀的不可抗力因素，隨時(shí)可能影響工程的正常施工。突發(fā)事件主要包括：坍塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電、等其他突發(fā)事件。（一）、突發(fā)事件處理的原則科學(xué)原則：出現(xiàn)事件后，應(yīng)科學(xué)分析原因，并迅速采取針對(duì)性應(yīng)急措施、方案。實(shí)事求是原則：一旦事件發(fā)生，必須如實(shí)通報(bào)、收集現(xiàn)場證據(jù),決不允許隱而不報(bào),敷衍處理了事。損失最小原則：事件發(fā)生后，應(yīng)立即采取措施終止不良影響的擴(kuò)大，使質(zhì)量、工期得以保證，經(jīng)濟(jì)損失減小到最低程度。（二）、突發(fā)事件的處理方法及措施突發(fā)事件的處理辦法（1）事件發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即進(jìn)行報(bào)告，根據(jù)事件性質(zhì)向上級(jí)主管部門（安全監(jiān)督管理部門，建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門），并對(duì)現(xiàn)場實(shí)施嚴(yán)密保護(hù)，督促承包人在24小時(shí)內(nèi)提出書面報(bào)告，監(jiān)理部根據(jù)具體情況并征得業(yè)主單位同意，簽發(fā)工程（暫）停工令，責(zé)令施工限期整改。（2）督促事故單位成立機(jī)構(gòu)，調(diào)集力量，組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，控制事態(tài)進(jìn)一步惡化發(fā)展，監(jiān)理部事故處理小組全過程跟蹤參與處理，并收集相關(guān)信息。（3）配合有關(guān)單位現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，由事故單位提出事故處理報(bào)告，監(jiān)理部簽署監(jiān)理意見或監(jiān)理報(bào)告。（4）檢查事故處理情況,簽發(fā)工程復(fù)工令。突發(fā)事件的預(yù)控措施在組織措施上予以保證，監(jiān)理部人員配置各專業(yè)結(jié)構(gòu)必須合理，主要負(fù)責(zé)人員應(yīng)具有相應(yīng)的工作經(jīng)歷，成立專家小組，進(jìn)行階段性現(xiàn)場檢查和技術(shù)交底工作。監(jiān)理部成立突發(fā)事件處理小組，作好信息的收集處理，布置預(yù)控措施，編制詳細(xì)的專項(xiàng)技術(shù)方案，在技術(shù)上以保證。根據(jù)不同的事件特點(diǎn)編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)專題審查施工突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（三）、突發(fā)事件控制重點(diǎn)基礎(chǔ)、下部結(jié)構(gòu)施工，監(jiān)理部應(yīng)在嚴(yán)格控制施工進(jìn)度、趕超進(jìn)度計(jì)劃同時(shí)，應(yīng)作好其他因素影響施工進(jìn)度滯后造成事故處理措施。支架、棧防撞，支架基礎(chǔ)沉陷以及支架跨越通道受撞擊造成支架跨塌或局部失穩(wěn)。高空作業(yè)墜落問題，T梁及箱梁澆筑、支架拼裝均屬高空作業(yè)，尤其是掛藍(lán)拼安，如果施工過程由于疏忽