【正文】 市場(chǎng)。因此，我國(guó)要建立監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度。(二)報(bào)考監(jiān)理工程師的條件：一是要具有一定的專業(yè)學(xué)歷；二是要具有一定年限的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。(三)考試內(nèi)容：由于監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)主要是控制建設(shè)工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度，監(jiān)督管理建設(shè)工程合同，協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方的關(guān)系，所以，監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的內(nèi)容主要是工程建設(shè)監(jiān)理基本理論、工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、建設(shè)工程合同管理和涉及工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)等方面的理論知識(shí)和實(shí)務(wù)技能。(四)考試方式和管理：監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試是一種水平考試，是對(duì)考生掌握監(jiān)理理論和監(jiān)理實(shí)務(wù)技能的抽檢。為了體現(xiàn)公開、公平、公正原則，考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時(shí)間、閉卷考試、分科記分、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)的辦法，一般每年舉行一次。實(shí)行政府統(tǒng)一管理。二、監(jiān)理工程師注冊(cè)（掌握注冊(cè)程序）：　監(jiān)理工程師注冊(cè)制度是政府對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入控制的有效手段。監(jiān)理工程師經(jīng)注冊(cè)，即表明獲得了政府對(duì)其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可，因而具有相應(yīng)工作崗位的責(zé)任和權(quán)力。僅取得《監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，沒有取得《監(jiān)理工程師注冊(cè)證書》的人員，則不具備這些權(quán)力，也不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。監(jiān)理工程師的注冊(cè)，根據(jù)注冊(cè)內(nèi)容的不同分為三種形式，即初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)和變更注冊(cè)。按照我國(guó)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，監(jiān)理工程師按照專業(yè)類別注冊(cè)，每人最多可以申請(qǐng)兩個(gè)專業(yè)注冊(cè)，并且只能在一家企業(yè)注冊(cè)。（一）初始注冊(cè)：。1．具備的條件：經(jīng)全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格，取得資格證書；受聘于一個(gè)相關(guān)單位；達(dá)到繼續(xù)教育要求。l2．提供的材料：監(jiān)理工程師注冊(cè)申請(qǐng)表；申請(qǐng)人的資格證書和身份證復(fù)印件；申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的參加社會(huì)保險(xiǎn)的清單復(fù)印件；學(xué)歷或?qū)W位證書、職稱證書復(fù)印件，與申請(qǐng)注冊(cè)相關(guān)的工程技術(shù)、工程管理工作經(jīng)歷和工程業(yè)績(jī)證明；逾期初始注冊(cè)的，應(yīng)提交達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。3．申請(qǐng)初始注冊(cè)的程序：申請(qǐng)人向聘用單位提出申請(qǐng)；聘用單位同意后，連同上述資料由聘用企業(yè)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門初審合格后，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門；國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)初審意見進(jìn)行審核，對(duì)符合條件者準(zhǔn)予注冊(cè)，并頒布《監(jiān)理工程師注冊(cè)證書》和執(zhí)業(yè)印章。執(zhí)業(yè)印章由監(jiān)理工程師本人保管。隨時(shí)受理審批，并實(shí)行公示、公告制度，符合條件的進(jìn)行網(wǎng)上公示，經(jīng)公示未提出異議的予以批準(zhǔn)確認(rèn)。l（二）延續(xù)注冊(cè)：初始注冊(cè)有效期為3年，期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，需辦理延續(xù)注冊(cè)。1．提交材料：申請(qǐng)人延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表；申請(qǐng)人與聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的參加社會(huì)保險(xiǎn)的清單復(fù)印件；申請(qǐng)人注冊(cè)有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。l2．延續(xù)注冊(cè)的有效期同樣為3年，從準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)之日起計(jì)算。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門定期向社會(huì)公告準(zhǔn)予延續(xù)注冊(cè)的人員名單。（三）變更注冊(cè)：注冊(cè)后，如果注冊(cè)內(nèi)容發(fā)生變更，如變更執(zhí)業(yè)單位、注冊(cè)專業(yè)等，應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理變更注冊(cè)。1．提交材料：申請(qǐng)人變更注冊(cè)申請(qǐng)表；申請(qǐng)人與新聘用單位簽訂的聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的參加社會(huì)保險(xiǎn)的清單復(fù)印件；申請(qǐng)人的工作調(diào)動(dòng)證明，在注冊(cè)有效期內(nèi)或有效期屆滿，變更注冊(cè)專業(yè)的，應(yīng)提供與申請(qǐng)注冊(cè)專業(yè)相關(guān)的工程技術(shù)、工程管理工作經(jīng)歷和工程業(yè)績(jī)證明，以及滿足相應(yīng)專業(yè)繼續(xù)教育要求的證明材料；在注冊(cè)有效期內(nèi)，因所在聘用單位名稱發(fā)生變更的，應(yīng)提供聘用單位新名稱的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。l（四）不予初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)或者變更注冊(cè)的特殊情況1．如果注冊(cè)申請(qǐng)人有下列情形之一，將不予初始注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)或者變更注冊(cè)：不具備完全民事行為能力；刑事處罰尚未執(zhí)行完畢或因從事工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰，資刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年；未達(dá)到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求；在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位申請(qǐng)注冊(cè)；以虛假的職稱證書參加考試并取得資格證書；年齡超過65周歲；法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。l2．注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章自動(dòng)失效：聘用單位破產(chǎn)；聘用單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書；已與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系；注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)；年齡超過65周歲；死亡或喪失行為能力；其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。l（五）注銷注冊(cè)：注冊(cè)監(jiān)理工程師有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷注冊(cè)，交回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章，注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)將公告其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：不具備完全民事行為能力；申請(qǐng)注銷注冊(cè)；注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章已失效；依法被撤銷注冊(cè)；依法被吊銷注冊(cè)證書；受到刑事處罰；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。l三、注冊(cè)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育（熟悉有關(guān)規(guī)定）注冊(cè)監(jiān)理工程師每年都要接受一定學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育的方式：即集中面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。3．繼續(xù)教育的內(nèi)容：必修課：國(guó)家近期頒布的與工程監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策；工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的新理論、新方法；工程監(jiān)理案例分析；注冊(cè)監(jiān)理工程師職業(yè)道德。選修課：地方及行業(yè)近期頒布的與工程監(jiān)理有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策；工程建設(shè)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及新工藝；專業(yè)工程監(jiān)理案例分析；需要補(bǔ)充的其他與工程監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí)。第三節(jié)　工程監(jiān)理企業(yè)的組織形式工程監(jiān)理企業(yè)是指從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)濟(jì)組織。它是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。按照我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)有可能存在的企業(yè)組織形式包括：公司制監(jiān)理企業(yè)、合伙監(jiān)理企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)。一、公司制監(jiān)理企業(yè)：監(jiān)理公司是以盈利為目的，依照法定程序設(shè)立的企業(yè)法人。我國(guó)公司制監(jiān)理企業(yè)有以下特征：（熟悉）1）必須是依照《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定設(shè)立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織；2）必須是以盈利為目的的獨(dú)立企業(yè)法人；3）自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；4）是完整納稅的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；5）采用規(guī)范的成本會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。我國(guó)監(jiān)理公司的種類有兩種，即監(jiān)理有限責(zé)任公司和監(jiān)理股份有限公司。（一）監(jiān)理有限責(zé)任公司：監(jiān)理有限責(zé)任公司，是指由50個(gè)以下的股東共同出資，股東以其所認(rèn)繳的出資額對(duì)公司行為承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。有如下特征：1）公司不對(duì)外發(fā)行股票，股東的出資額由股東協(xié)商確定。2）股東交付股金后，公司出具股權(quán)證書，作為股東在公司中擁有的權(quán)益憑證，這種憑證不同于股票，不能自由流通，必須在其他股東同意的條件下才能轉(zhuǎn)讓，且要優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給公司原有股東。3）公司股東所負(fù)責(zé)任僅以其出資額為限，即把股東投入公司的財(cái)產(chǎn)與其個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)脫鉤，公司破產(chǎn)或解散時(shí)，只以公司所有的資產(chǎn)償還債務(wù)。4）公司具有法人地位。5）在公司名稱中必須注明有限責(zé)任公司字樣。6）公司股東可以作為雇員參與公司經(jīng)營(yíng)管理。通常公司管理者也是公司的所有者。7）公司帳目可以不公開，尤其是公司的資產(chǎn)負(fù)債表一般不公開。（二）監(jiān)理股份有限公司：監(jiān)理股份有限公司是指全部資本由等額股份構(gòu)成，并通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其所認(rèn)購(gòu)股份對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。設(shè)立監(jiān)理股份有限公司可以采取發(fā)起設(shè)立或者募集設(shè)立方式。發(fā)起設(shè)立，是指由發(fā)起人認(rèn)購(gòu)公司應(yīng)發(fā)行的全部股份而設(shè)立公司。募集設(shè)立，是指由發(fā)起人認(rèn)購(gòu)公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分，其余部分向社會(huì)公開募集而設(shè)立公司。主要特征是：1）公司資本總額分為金額相等的股份。股東以其所認(rèn)購(gòu)的股份對(duì)公司承擔(dān)有限責(zé)任。2）公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。公司作為獨(dú)立的法人，有自己獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，公司在對(duì)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)，以其獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)公司債務(wù)。3）公司可以公開向社會(huì)發(fā)行股票。4）公司股東的數(shù)量有最低限制，應(yīng)當(dāng)有5個(gè)以上發(fā)起人，其中必須有過半數(shù)的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。5）股東以其所持有的股份享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。6）在公司名稱中必須標(biāo)明股份有限公司字樣。7）公司帳目必須公開，便于股東全面掌握公司情況。8）公司管理實(shí)行兩權(quán)分離。董事會(huì)接受股東大會(huì)委托，監(jiān)督公司財(cái)產(chǎn)的保值增值，行使公司財(cái)產(chǎn)所有者職權(quán)；經(jīng)理由董事會(huì)聘任，掌握公司經(jīng)營(yíng)權(quán)。二、中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)（了解）（一）基本概念：中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)是指以中國(guó)的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織為一方，以外國(guó)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人為另一方，在平等互利的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，簽訂合同、制定章程，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)共同投資、共同經(jīng)營(yíng)、共同管理、共同分享利潤(rùn)、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理企業(yè)。其組織形式為有限責(zé)任公司。在合營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本中，外國(guó)合營(yíng)者的投資比例一般不得低于25％。中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)是指中國(guó)的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織同國(guó)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，按照平等互利的原則和我國(guó)的法律規(guī)定，用合同約定雙方的權(quán)利義務(wù)，在中國(guó)境內(nèi)共同舉辦的、主要從事工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。（二）中外合資經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營(yíng)監(jiān)理企業(yè)的區(qū)別1． 組織形式不同：合營(yíng)企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司，具有法人資格。合作企業(yè)可以是法人型企業(yè)，也可以是不具有法人資格的合伙企業(yè)，法人型企業(yè)獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)責(zé)任，合作企業(yè)由合作各方對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任。 2．組織機(jī)構(gòu)不同：合營(yíng)企業(yè)是合營(yíng)雙方共同經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行單一的董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。合作企業(yè)可以采取董事會(huì)負(fù)責(zé)制，也可以采取聯(lián)合管理制，既可由雙方組織聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)管理，也可以由一方管理，還可以委托第三方管理。 3．出資方式不同：合營(yíng)企業(yè)一般以貨幣形式計(jì)算各方的投資比例。合作企業(yè)是以合同規(guī)定投資或者提供合作條件，以非現(xiàn)金投資作為合作條件，可不以貨幣形式作價(jià)，不計(jì)算投資比例。 4．分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)不同：合營(yíng)企業(yè)按各方注冊(cè)資本比例分配利潤(rùn)和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。合作企業(yè)按合同約定分配收益或產(chǎn)品和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 5．回收投資的期限不同：合營(yíng)企業(yè)各方在合營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本。合作企業(yè)則允許外國(guó)合作者在合作期限內(nèi)先行收回投資，合作期滿時(shí)，企業(yè)的全部固定資產(chǎn)歸中國(guó)合作者所有。（三）、我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革：(一)國(guó)有工程監(jiān)理企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革是必然發(fā)展趨勢(shì)。監(jiān)理企業(yè)改制的目的，一是有利于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。不少國(guó)有監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，主要原因是體制、機(jī)制問題。改革的關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)換監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使監(jiān)理企業(yè)真正成為“四自”主體。二是有利于強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。國(guó)有監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難除了體制和機(jī)制外，管