【正文】 加強對承包方參與建設(shè)各層次的人員進(jìn)行安全監(jiān)督。 建立《監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部安全檢查制度》，明確檢查時間、部位、頻率、方法。 在審查開工報告前，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及專項施工方案。尤其是蓋梁模板支撐的圍護(hù)安全專項方案，以及新老管道連接的安全專項方案，及其應(yīng)急援救預(yù)案的審查。 在監(jiān)理交底及第一次例會上，向承包方介紹監(jiān)理部《內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制》及《安全檢查制度》計劃安排，并就安全生產(chǎn)管理對承包方提出具體要求。 每次工地例會，要求承包方專職安全員參加，就監(jiān)理安全檢查發(fā)現(xiàn)問題及時通報，并要承包方提出整改措施和整改完成期限。必要時召開安全專題會。在施工階段，監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關(guān)要求，在監(jiān)理巡視檢查驗收過程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項檢查落實，并認(rèn)真作好記錄。重點做好以下幾方面工作： (1)對總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業(yè)時涉及施工安全問題和隱患及時進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。 (2)督促承包方在施工過程中對新入場班組、人員進(jìn)行三級安全教育。 (3)督促承包方施工用電機具設(shè)備及時進(jìn)行安全驗收。 (4)督促承包方隨時作好現(xiàn)場文明施工管理。 (5)督促總、分包單位落實安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)。(6)督促承包商加強深管溝、深工作坑、接收井和新老管道連接的安全施工跟蹤管理，并實施旁站監(jiān)督。 就現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患問題，果斷地采取卓有成效的方法和措施,督促承包方整改。 (1)對明顯違反《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》行為堅決制止，以書面形式責(zé)令立即整改，必要時暫停部分或全部工程施工。待所有安全隱患整改消除，并經(jīng)復(fù)查合格后，再簽署復(fù)工令。 (2)對違反《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款的行為，視情節(jié)輕重提出口頭或書面警告，并限期整改，必要時暫緩下一道工序質(zhì)量驗收。 (3)當(dāng)施工安全與質(zhì)量、進(jìn)度發(fā)生沖突時，優(yōu)先解決施工安全問題。 七、合理化建議 (一)質(zhì)量控制建議 要求施工單位完善質(zhì)量保證體系，制定具體的切實可行的防治施工質(zhì)量通病的措施，并要求將其作為施工前技術(shù)交底的必交內(nèi)容。 要求施工單位建立樣板指導(dǎo)制度，每道工序素質(zhì)好的班組先按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求做出一塊樣板，讓所有參與施工該工序的工人進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，在完全掌握其施工方法后，再進(jìn)行全面施工，以確保工程的整體質(zhì)量。 對主要材料，應(yīng)要求廠家提供樣品給業(yè)主確認(rèn)。確認(rèn)后封樣并存于現(xiàn)場，今后進(jìn)來材料的質(zhì)量應(yīng)與現(xiàn)場存樣的質(zhì)量一致。 建立質(zhì)量事故處理制度，對質(zhì)量實行事前控制和主動控制，采取有效措施，杜絕質(zhì)量隱患的發(fā)生。一旦出現(xiàn)質(zhì)量隱患（事故），要求分析原因，采取有效措施，落實整改，檢查驗收，做到四不放過，即原因不清不放過，責(zé)任不清不放過，整改不力不放過，驗收不過關(guān)不放過。 承包人應(yīng)按“工程質(zhì)量保修書”的承諾向發(fā)包人或使用人提供服務(wù)。保修業(yè)務(wù)應(yīng)列入施工生產(chǎn)計劃，并按約定的內(nèi)容承擔(dān)保修責(zé)任。 (二)進(jìn)度控制建議 建議要求各施工單位在提供施工總進(jìn)度計劃時，同時提供主要材料設(shè)計的供應(yīng)計劃，以審查針對性和可行性。所有分包單位在進(jìn)場時均應(yīng)提供材料進(jìn)場計劃，并確保材料的供應(yīng)，以免延誤工期。 建議在進(jìn)度控制方面，采用多級分層網(wǎng)絡(luò)圖實施計劃進(jìn)度動態(tài)控制管理。 (三)投資控制建議 工程施工招標(biāo)與合同簽訂過程是業(yè)主防范投資風(fēng)險和回避工程項目管理風(fēng)險，避免或減少施工索賠的重要環(huán)節(jié)。 對設(shè)備、材料的選型、定貨，建議采用“三控”、“二次競價”的方法定價，即先確定材料的規(guī)格品種。施工工藝或關(guān)鍵性能參考（一控）；測算底價及其浮動范圍，邀請廠家列表報價競爭（二控）；初次選定23 家報價合理性的比較好的廠家，由業(yè)主組織考察，確認(rèn)后，進(jìn)行二次競價，以合理的價格較好的信譽，滿意的承諾的廠家中標(biāo)（三控）。大型設(shè)備建議采用招標(biāo)方式。 嚴(yán)格控制設(shè)計變更，對設(shè)計變更應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，防止不適當(dāng)?shù)奶岣吖こ淘靸r和不必要的浪費。 應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟手段控制工程造價，我公司對本工程的造價審核和投資控制采取三級審核制，由現(xiàn)場項目監(jiān)理部核算工程量，由公司造價部核計計價方式以便做到及時準(zhǔn)確的控制工程投資。 建議嚴(yán)格制訂合同文件，嚴(yán)密合同條款，避免施工單位找到索賠的理由和根據(jù)。我公司有能力為業(yè)主做好反索賠的工作。認(rèn)真做好市政給水、排水、供電、照明、電訊、煤氣等地下管線的綜合布置設(shè)計，加強管理，一次投入，同時施工安裝，同時驗收，避免不必要重復(fù)開挖，增加工程造價。(四)安全控制建議 本工程項目B標(biāo)**，應(yīng)編制經(jīng)五人專家組論證通過的基坑圍護(hù)或用沉井施工法施工的安全專項方案，并由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，監(jiān)理總監(jiān)簽認(rèn)后組織實施，以確保集水井施工安全。 建議業(yè)主與承包商簽訂安全管理責(zé)任狀。凡在安全檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，根據(jù)性質(zhì)嚴(yán)重程度予以罰款，以儆效尤。建議業(yè)主不要過多壓縮工期和壓價，以避免過多的趕工和安全投入的不足而可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。 (五)協(xié)調(diào)管理建議 選擇管理嚴(yán)格、技術(shù)力量雄厚的施工單位，建議將施工企業(yè)的技術(shù)水平、管理能力、施工手段及方法、工期質(zhì)量的保證能力作為評標(biāo)、決標(biāo)的重點，評判標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向管理水平、施工組織設(shè)計等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重，并對其擬派項目經(jīng)理進(jìn)行重點考察。 建議建立業(yè)主、監(jiān)理、施工等聯(lián)絡(luò)制度，除工程上的例會外，業(yè)主、監(jiān)理、施工方要定期溝通工程情況，保持一種高效暢通的聯(lián)絡(luò)和溝通，這是完成工程建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。 建議對施工企業(yè)進(jìn)行信息化管理，現(xiàn)場施工管理水平的先進(jìn)與否和現(xiàn)場文明施工的程度取決于科學(xué)技術(shù)手段即計算機技術(shù)的應(yīng)用，只有充分開展信息化管理，才能統(tǒng)籌兼顧、合理安排，科學(xué)、高效地完成工程建設(shè)任務(wù)。(六)其他方面建議建議建設(shè)單位務(wù)必在本次雨污分流改造工程施工的同時，應(yīng)對小區(qū)室外給水工程進(jìn)行改造，尤其應(yīng)增設(shè)小區(qū)室外消防給水系統(tǒng)和適當(dāng)拓寬道路，做到一次改造成功，以滿足國家消防規(guī)范的要求。避免以后再次動工，擾民傷財。同時做好地下官線綜合布置設(shè)計和竣工資料的真實、有效、準(zhǔn)確、并予以存檔備查，避免以前道路工程地下管線雜亂無章又無竣工資料可查，而導(dǎo)致后續(xù)改造工程施工極其困難且安全隱患眾多的尷尬狀況。建議建設(shè)單位要求設(shè)計單位深化施工圖設(shè)計，本次設(shè)計深度不足，圖示不清，希望予以改進(jìn)，并盡可能不要出現(xiàn)雨污水管間與給水管發(fā)生平面交叉。同時建議取消老化糞池，污水出戶管不必?fù)Q成DN150，雨水井不必每只都落底。設(shè)計文件、圖紙?zhí)峁┮皶r，這是確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提，分階段提供時，應(yīng)在合同中有所約定。建議業(yè)主嚴(yán)格遵守工程建設(shè)程序，圖審報告尚未問世前不宜提前簽訂合約,也不要強行要求承包商開工，否則監(jiān)理難以批準(zhǔn)開工。業(yè)主采購供應(yīng)的材料、設(shè)備應(yīng)符合施工合同的要求，按計劃供應(yīng)合格優(yōu)質(zhì)的工程材料。確保按時、足額支付工程進(jìn)度款，付款困難時，協(xié)商解決，求得承包方的諒解，最好達(dá)成書面協(xié)議。簽訂合同時，約定承包單位關(guān)于創(chuàng)建安全文明工地的承諾，據(jù)此約束其投入足額安全費用，避免安全事故的發(fā)生，維護(hù)工地良好形象。簽定監(jiān)理合同時，建議業(yè)主選擇一個年富力強、知識淵博、經(jīng)驗豐富、高綜合素質(zhì)的給水排水專業(yè)資深專家擔(dān)承本工程項目總監(jiān)。建議對承包商進(jìn)行信息化管理，進(jìn)行計算機聯(lián)網(wǎng)，以便互通信息、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、科學(xué)高效地完成工程建設(shè)任務(wù)。對工程分包，簽訂合同時要嚴(yán)格規(guī)定，防止大量分包，避免總包方以包代管。指定分包時，其工作內(nèi)容要約束清楚，并使其與總包簽訂合同，避免總包推諉責(zé)任，給工程監(jiān)理工作開展增加難度