【正文】 法規(guī)和勞動(dòng)合同、集體合同的，工會(huì)有權(quán)提出意見或者要求糾正；勞動(dòng)者申請仲裁、提起訴訟的，工會(huì)依法給予支持和幫助。 【解析】：國外的工會(huì)作用很大，在實(shí)踐中應(yīng)積極發(fā)揮工會(huì)的作用，但法律雖然規(guī)定了工會(huì)的職責(zé)，但沒有對工會(huì)履行職責(zé)提供必要的條件，也沒有規(guī)定不履行職責(zé)的法律責(zé)任。比如：用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同、集體合同的，工會(huì)有權(quán)提出意見或者要求糾正，用人單位拒不聽取意見或拒不糾正的，法律卻未規(guī)定任何的法律責(zé)任。 第七十九條　任何組織或者個(gè)人對違反本法的行為都有權(quán)舉報(bào)，縣級以上人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并對舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。 【解析】：有“報(bào)”必查才是舉報(bào)的動(dòng)力所在，才能夠使違法行為無處遁形。法律規(guī)定得再完善，得不到執(zhí)行一切都是空中樓閣，目前情況下，勞動(dòng)執(zhí)法情況比較差，表現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)境不好，行政干預(yù)太多，執(zhí)法人員素質(zhì)不高等，嚴(yán)格執(zhí)法比制定新法律更重要。實(shí)務(wù)操作中，本條并未明確勞動(dòng)行政部門處理舉報(bào)的期限，也未規(guī)定勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)者。 第七章　法律責(zé)任 第八十條　用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 【解析】：此條與第四條遙相呼應(yīng)，這里的違反法律、法規(guī)規(guī)定的，包括實(shí)體上的違法和程序上的違法，規(guī)章制度違法而給勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，勞動(dòng)者還可提出解除勞動(dòng)合同，用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 第八十一條　用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款或者用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 【解析】：合同簡單化、單邊持有化已經(jīng)成為很多用人單位的習(xí)慣性做法，勞動(dòng)合同法施行后，用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，制作勞動(dòng)合同時(shí)必須具備必備條款，并將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者持有一份，否則需承擔(dān)行政責(zé)任、民事賠償責(zé)任。 第八十二條　用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?！窘馕觥浚簩?shí)務(wù)操作中，需注意此條規(guī)制的是用人單位不簽訂勞動(dòng)合同的違法行為，如果是勞動(dòng)者拒簽的，用人單位無需每月支付兩倍工資。另外，兩倍工資應(yīng)當(dāng)從第二個(gè)月開始支付。 用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。 【解析】：實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)把握“應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日”的含義：（1）勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年之日的次日。（2）在勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的情況下，用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同之日。（3）勞動(dòng)者與用人單位連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且該勞動(dòng)者沒有勞動(dòng)合同法第三十九條規(guī)定的情形，在此情況下，雙方續(xù)訂勞動(dòng)合同之日。（4）用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，則滿一年后的第一天為“應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日”。 第八十三條　用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。 【解析】：在實(shí)務(wù)操作中，所謂的違法約定試用期，一般為以下幾種情形：（1）約定的試用期超過法律規(guī)定的最高時(shí)限；（2）同一用人單位與同一勞動(dòng)者約定了超過一次的試用期；（3）以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，約定了試用期的；（4）勞動(dòng)合同僅約定試用期或者勞動(dòng)合同期限與試用期相同的。注意這里的賠償金，是用人單位支付工資之外另行向勞動(dòng)者支付的賠償，既要支付工資，還要支付賠償金，一個(gè)都不能少。 第八十四條　用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。 【解析】：嚴(yán)格來說，此條款設(shè)計(jì)得非常不嚴(yán)謹(jǐn)。從文意理解，這里的“責(zé)令限期退還”并“給予處罰”的實(shí)施主體均是勞動(dòng)行政部門，但根據(jù)《居民身份證法》的規(guī)定，扣押居民身份證的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處200元罰款?？梢娞幜P權(quán)在公安機(jī)關(guān)而非勞動(dòng)行政部門。 用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 【解析】：勞動(dòng)合同法第九條規(guī)定不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，禁止的是兩種行為即“擔(dān)?！焙汀笆杖∝?cái)物”，但本條卻僅對“收取財(cái)物”設(shè)定了法律責(zé)任。用人單位要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保的，法律卻沒有規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任。 勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰。 【解析】：“依照前款規(guī)定處罰”指的是依照本條第二款“每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款”。 第八十五條　用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金： （一）未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的； （二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的； （三）安排加班不支付加班費(fèi)的； （四）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?【解析】：根據(jù)本條的規(guī)定，用人單位拖欠或克扣工資的，不再適用支付拖欠或克扣部分的25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不再適用50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。另外，在實(shí)務(wù)操作中，需注意責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金的前提是勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位限期支付而用人單位逾期不支付。勞動(dòng)行政部門不能一接到投訴就直接責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。勞動(dòng)者也不能向仲裁機(jī)構(gòu)或法院主張百分之五十以上百分之一百以下標(biāo)準(zhǔn)的賠償金。 第八十六條　勞動(dòng)合同依照本法第二十六條規(guī)定被確認(rèn)無效，給對方造成損害的，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 【解析】：假設(shè)由于用人單位的原因，簽訂了2年期合同，在履行了一年后合同被確認(rèn)無效，雙方回到無勞動(dòng)合同的狀態(tài)，那么，一、此情況可否算是滿一年不簽訂勞動(dòng)合同視為已訂立無固定期限勞動(dòng)合同？二、此無效勞動(dòng)合同是否計(jì)一次固定期限勞動(dòng)合同（法律規(guī)定簽兩次固定期限合同后可簽訂無固定期限合同）？如果都不是，那么用人單位的違法行為帶來的后果卻對用人單位有利，這似乎違反法律所追求的公平與正義。 第八十七條　用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。 【解析】：勞動(dòng)合同法第四十三條規(guī)定用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，從理論上來說，不通知工會(huì)也算是“違反本法規(guī)定解除”，是不是也應(yīng)當(dāng)按照二倍標(biāo)準(zhǔn)支付賠償金呢？ 第八十八條　用人單位有下列情形之一的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的； （二）違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的； （三）侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動(dòng)者的； （四）勞動(dòng)條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，給勞動(dòng)者身心健康造成嚴(yán)重?fù)p害的。 【解析】：這里規(guī)定的行政處罰，勞動(dòng)行政部門無權(quán)行使。 第八十九條　用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 【解析】：勞動(dòng)者享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇需提供解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償勞動(dòng)者因此受到的損失。 第九十條　勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同，或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 【解析】：勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同主要指未提前30日書面通知用人單位解除勞動(dòng)合同，賠償責(zé)任指的是賠償下列費(fèi)用：招錄費(fèi)用；培訓(xùn)費(fèi)用；合同約定的其它賠償。違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競業(yè)限制，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照《反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定賠償損失。 第九十一條　用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 【解析】：實(shí)務(wù)操作中，用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查前用人單位出具的《解除或終止勞動(dòng)合同證明》，并向勞動(dòng)者了解其是否對前用人單位承擔(dān)競業(yè)限制義務(wù)，以避免法律風(fēng)險(xiǎn)。 第九十二條　勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 【解析】：根據(jù)本條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的適用條件是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的違法行為給勞動(dòng)者造成損害，本條未規(guī)定用工單位給勞動(dòng)者造成損害派遣機(jī)構(gòu)和用工單位是否承擔(dān)連帶責(zé)任，實(shí)踐中由于勞動(dòng)者實(shí)際上是在用工單位從事勞動(dòng)，用工單位損害勞動(dòng)者的利益更常見。 第九十三條　對不具備合法經(jīng)營資格的用人單位的違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任；勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 【解析】：非法用工，勞動(dòng)者也有權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這是對勞動(dòng)法的一個(gè)突破，出資人承擔(dān)無限責(zé)任，充分保障了勞動(dòng)者的利益。實(shí)務(wù)操作中，“不具備合法經(jīng)營資格”包括以下情形：（1）應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為；（2）無須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為；（3）已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為；（4）已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的無照經(jīng)營行為；（5）超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營活動(dòng)的違法經(jīng)營行為。單位或者其出資人承擔(dān)的并非連帶責(zé)任。 第九十四條　個(gè)人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者，給勞動(dòng)者造成損害的，發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 【解析】：實(shí)踐中不少用人單位將其業(yè)務(wù)通過承包的方式承包給個(gè)人，以逃避有關(guān)勞動(dòng)保障方面的責(zé)任。連帶責(zé)任實(shí)際上就是雙保險(xiǎn)，勞動(dòng)者的利益基本上能夠得到最大限度的保護(hù)，這是勞動(dòng)合同法的第三個(gè)連帶責(zé)任。實(shí)務(wù)操作中，個(gè)人承包經(jīng)營者招用勞動(dòng)者時(shí)違反本法規(guī)定對勞動(dòng)者造成的損害，勞動(dòng)者既可以要求個(gè)人承包經(jīng)營者全額或者部分賠償，也可要求發(fā)包的組織即個(gè)人承包經(jīng)營者所承包的單位全額或者部分賠償。訴訟中，勞動(dòng)者既可以單獨(dú)起訴發(fā)包組織或者個(gè)人承包經(jīng)營者，也可將發(fā)包組織或者個(gè)人承包經(jīng)營者列為共同被告。 第九十五條　勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員玩忽職守、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 【解析】：實(shí)踐中，勞動(dòng)者要求勞動(dòng)部門責(zé)令公司發(fā)放工資、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但勞動(dòng)部門不處理，勞動(dòng)部門是不是應(yīng)當(dāng)賠償勞動(dòng)者的工資、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金呢？本條所稱的“賠償責(zé)任”顯然是國家賠償法中的“行政賠償”，只限于行政行為直接造成的損害，勞動(dòng)者的工資、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金損失是用人單位違法行為造成的，因此不能要求勞動(dòng)部門賠償。 第八章　附　　則第九十六條　事業(yè)單位與實(shí)行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 【解析】：實(shí)踐中用人單位常以“雙方不是勞動(dòng)關(guān)系，而是人事關(guān)系”為由，逃避其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)利。本法規(guī)定事業(yè)單位與建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用勞動(dòng)合同法，對實(shí)行聘用制的工作人員原則上也可適用勞動(dòng)合同法，但有例外。實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)掌握建立“勞動(dòng)關(guān)系”和實(shí)行“聘用制”的區(qū)別。 第九十七條　本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，繼續(xù)履行；本法第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)，自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開始計(jì)算。 【解析】：勞動(dòng)合同法施行前已經(jīng)訂立的勞動(dòng)合同，只要合同訂立時(shí)不違反當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)的規(guī)定，在新法施行后，即使部分合同條款與勞動(dòng)合同法相抵觸，也應(yīng)當(dāng)視為有效，合同仍需全面履行。實(shí)際上這也是法不溯及既往的典型體現(xiàn)。勞動(dòng)合同法施行前訂立的勞動(dòng)合同條款是基于當(dāng)時(shí)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)進(jìn)行的約定，由于新法并未頒布施行，用人單位對勞動(dòng)合同法的新規(guī)定并沒有預(yù)期，如果在新法施行后合同條款被評價(jià)為違法條款而由用人單位承擔(dān)該后果，這顯然對用人單位不是很公平。正是基于此，勞動(dòng)合同法規(guī)定本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，繼續(xù)履行。但是，本過渡條款也可被用人單位利用而損害勞動(dòng)者的利益。勞動(dòng)合同法施行后，連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)，是從哪一次開始計(jì)算呢？根據(jù)第九十七條之規(guī)定，本法第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)，自本法施行后再次續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開始計(jì)算。也就是說，勞動(dòng)合同法施行前訂立、勞動(dòng)合同法施行后仍在履行的勞動(dòng)合同，不計(jì)算在連續(xù)訂立的固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)內(nèi)。次數(shù)的計(jì)算應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)合同法施行后新訂立勞動(dòng)合同作為第一次。本法施行前已建立勞動(dòng)