【正文】 貼、獎(jiǎng)金等工資性收入。第二十一條勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止。 【解讀】：《》第四十四條規(guī)定，有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：（二）勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的。該規(guī)定在目前的環(huán)境下適用是存在障礙的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，只有累計(jì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)15年以上的，勞動(dòng)者才可能享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，由于實(shí)踐中執(zhí)法不嚴(yán)，相當(dāng)一部分用人單位根本就沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)，假如勞動(dòng)者已經(jīng)五十五歲以上，如果現(xiàn)在開始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的條件時(shí)可能年齡已經(jīng)70有余了，但根據(jù)我國(guó)一直沿用的法定退休年齡規(guī)定，社保機(jī)構(gòu)一般是不可能再接受超過法定退休年齡的勞動(dòng)者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，這就會(huì)導(dǎo)致一部分勞動(dòng)者無法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，導(dǎo)致勞動(dòng)合同無法終止的尷尬局面。本條規(guī)定勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)尚不能依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，用人單位可以終止勞動(dòng)合同，實(shí)踐中更具有操作性。第二十二條以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因任務(wù)完成而終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 【解讀】：本人曾在勞動(dòng)合同法一頒布就提出勞動(dòng)合同法關(guān)于以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的規(guī)定存在嚴(yán)重漏洞，詳細(xì)內(nèi)容參見《勞動(dòng)合同法的一大漏洞》（/Html/shiwu/sw/）一文，引起了國(guó)家有關(guān)部門重視。勞動(dòng)合同法第46條規(guī)定：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：（一）勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（二）用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（四）用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；（六）依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。其中第（五）明確了勞動(dòng)合同終止需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償僅適用于固定期限勞動(dòng)合同，排除了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。本條對(duì)此作出了完善，規(guī)定了以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因任務(wù)完成而終止的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第二十三條用人單位依法終止工傷職工的勞動(dòng)合同的，除依照勞動(dòng)合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。 【解讀】：支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金本來就是《》規(guī)定的用人單位的義務(wù)，本條做出該規(guī)定似乎多余。第二十四條用人單位出具的解除、終止勞動(dòng)合同的證明，應(yīng)當(dāng)寫明勞動(dòng)合同期限、解除或者終止勞動(dòng)合同的日期、工作崗位、在本單位的工作年限。 【解讀】：勞動(dòng)合同法第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。本條明確了終止、解除勞動(dòng)合同的證明應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容，用人單位制作終止、解除勞動(dòng)合同的證明格式可參照該規(guī)定的要求。第二十五條用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。 【解讀】：《》第八十七條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。支付賠償金后是否還需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，實(shí)踐中也存在一些爭(zhēng)議。本條明確了用人單位支付賠償金后不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。從勞動(dòng)合同法的規(guī)定其實(shí)可以做出正確的判斷，賠償金適用于用人單位違法解除勞動(dòng)合同，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金適用于用人單位依法解除勞動(dòng)合同，二者性質(zhì)截然不同，不能同時(shí)適用。本條同時(shí)規(guī)定了賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算，這直接增加了用人單位的違法成本，勞動(dòng)合同法關(guān)于賠償金的規(guī)定追溯到勞動(dòng)合同法施行前的工作年限，突破了勞動(dòng)合同法的溯及力的規(guī)定。第二十六條用人單位與勞動(dòng)者約定了服務(wù)期，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第三十八條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，不屬于違反服務(wù)期的約定，用人單位不得要求勞動(dòng)者支付違約金?！窘庾x】：由于用人單位存在以下違法行為，即（1）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；（2）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（3）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；（4）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；（5）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無效的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。（7）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者如果與用人單位訂立了服務(wù)期協(xié)議，也不屬于不屬于違反服務(wù)期的約定，不承擔(dān)違約責(zé)任。 有下列情形之一，用人單位與勞動(dòng)者解除約定服務(wù)期的勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定向用人單位支付違約金： （一）勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的； （二）勞動(dòng)者嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的； （三）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的； （四）勞動(dòng)者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的； （五）勞動(dòng)者被依法追究刑事責(zé)任的。 【解讀】：本款規(guī)定了因勞動(dòng)者過錯(cuò)被解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)期協(xié)議的約定向用人單位支付違約金。這樣可以避免實(shí)踐中部分勞動(dòng)者故意制造可被解雇的事由誘使用人單位解除勞動(dòng)合同，達(dá)到規(guī)避服務(wù)期約定的目的。第二十七條勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前１２個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿１２個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。 【解讀】：勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。實(shí)踐中往往有基本工資最低工資實(shí)發(fā)工資應(yīng)發(fā)工資幾種不同的概念，用人單位也在工資計(jì)算方式上做文章，損害勞動(dòng)者的利益。本條明確了月工資按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前１２個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿１２個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。 第四章勞務(wù)派遣特別規(guī)定 第二十八條用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。 【解讀】：《》第六十七條規(guī)定，用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。哪些情形屬于自設(shè)勞務(wù)派遣單位，勞動(dòng)合同法未做出規(guī)定。本條明確了用人單位或者其所屬單位出資或者合伙設(shè)立的勞務(wù)派遣單位，向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者的，屬于勞動(dòng)合同法第六十七條規(guī)定的不得設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。其實(shí)，用人單位自設(shè)勞務(wù)派遣單位是難以規(guī)制的，比如用人單位出資人暗中操縱其朋友、親屬設(shè)立勞務(wù)派遣單位，同樣可達(dá)到其目的。第二十九條用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 【解讀】： 勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；（二）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；（三）支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；（四）對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；（五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。這些義務(wù)本來就是勞動(dòng)合同法規(guī)定用工單位應(yīng)當(dāng)履行的，實(shí)施條例又莫名其妙重復(fù)一遍，規(guī)定用工單位應(yīng)當(dāng)履行勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定的義務(wù)，真是吃了飯沒事干，有這閑工夫，為何不去解釋臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位？第三十條勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。 【解讀】：勞動(dòng)合同法強(qiáng)制規(guī)定勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，而非全日制用工屬于一種靈活的用工形式，雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議，且可以隨時(shí)提出終止用工，這與勞務(wù)派遣規(guī)定的必須訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定顯然沖突，因此，本條規(guī)定了勞務(wù)派遣單位不得招用非全日制用工勞動(dòng)者，但是可以將招用的勞動(dòng)者派遣至用工單位從事非全日制崗位工作。 第三十一條勞務(wù)派遣單位或者被派遣勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。 【解讀】：《》第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。既然勞務(wù)派遣單位是勞動(dòng)法意義上的用人單位，顯然，勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法所規(guī)定的用人單位的義務(wù)也適用于勞務(wù)派遣單位，因此，本條勞務(wù)派遣單位與被派遣的勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。第三十二條勞務(wù)派遣單位違法解除或者終止被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同的，依照勞動(dòng)合同法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行?！窘庾x】：勞務(wù)派遣單位是勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。因此，第四十八條的規(guī)定同樣適用于勞務(wù)派遣單位，即：用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條規(guī)定支付賠償金。第五章法津責(zé)任 第三十三條用人單位違反勞動(dòng)合同法有關(guān)建立職工名冊(cè)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)行政部門處２０００元以上２萬元以下的罰款。 【解讀】：本條新增加了用人單位不依法建立職工名冊(cè)的法律責(zé)任。勞動(dòng)合同法第七條規(guī)定，用人單位自用工之日起即與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查。同時(shí)本條例規(guī)定職工名冊(cè)，應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者姓名、性別、公民身份號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。如果用人單位不依法建立職工名冊(cè)，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由勞動(dòng)行政部門處２０００元以上２萬元以下的罰款。 第三十四條用人單位依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資或者應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付賠償金而未支付的，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付。 【解讀】：本條新增加了用人單位未依法向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資或者未支付賠償金的，勞動(dòng)者在仲裁或者訴訟途徑外還有行政救濟(jì)途徑，即可向勞動(dòng)行政部門投訴，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位支付。 第三十五條用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動(dòng)者１０００元以上５０００元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。【解讀】：勞動(dòng)合同法第九十二條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。由于被派遣勞動(dòng)者系在用工單位工作，用工單位可能更容易給被派遣勞動(dòng)者造成損害，但是勞動(dòng)合同法并未規(guī)定用工單位的法律責(zé)任，因此，本條進(jìn)行了補(bǔ)充，規(guī)定用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動(dòng)者１０００元以上５０００元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第六章附則 第三十六條對(duì)違反勞動(dòng)合同法和本條例的行為的投訴、舉報(bào)，縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依照《》的規(guī)定處理?！窘庾x】：本條規(guī)定了勞動(dòng)行政部門針對(duì)違反勞動(dòng)合同法和本條例的行為投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依照《》的規(guī)定辦理。 第三十七條勞動(dòng)者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議的，依照《》的規(guī)定處理。 【解讀】：《》已經(jīng)于2008年5月1日正式施行，勞動(dòng)者與用人單位因訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議的，即可以申請(qǐng)調(diào)解，也可以申請(qǐng)仲裁。第三十八條本條例自公布之日起施行。38 / 38