【正文】 和金融項(xiàng)目招商，由西湖區(qū)政府為主實(shí)施。吳山景圈的投資基金集聚。位于上城區(qū)，以玉皇山南國際金融園（東臨南宋皇城遺址控制范圍線，西接虎跑路，北至玉皇山腳，南至鐵路線、復(fù)興路及之江路）、南山路會(huì)所群（勾山里段）、復(fù)興國際商務(wù)廣場綜合體和西湖大道為主要集聚平臺(tái)，依托山水相依、城湖合璧的自然生態(tài)和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，吸引國內(nèi)外知名資產(chǎn)管理、投資機(jī)構(gòu)落戶，重點(diǎn)打造私募股權(quán)投資基金產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有廣泛影響的投資基金資產(chǎn)管理中心。集聚區(qū)的建設(shè)和金融項(xiàng)目招商，由上城區(qū)政府為主實(shí)施。創(chuàng)業(yè)樓圈的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)集聚。位于高新開發(fā)區(qū)（濱江），以江南大道創(chuàng)新大廈為核心，以周邊樓群為主要平臺(tái)，集聚杭州創(chuàng)投服務(wù)中心和各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)上市（杭州）培育基地，推動(dòng)高新開發(fā)區(qū)（濱江）進(jìn)入“新三板”股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)，集聚支持科技創(chuàng)業(yè)的各種要素，努力成為立足杭州輻射全省的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資管理中心。集聚區(qū)的建設(shè)和金融項(xiàng)目招商，由高新開發(fā)區(qū)（濱江）管委會(huì)、政府為主實(shí)施。（四）培育三園。濱江金融外包園。位于高新開發(fā)區(qū)（濱江），包括高新軟件園（東至偉業(yè)路、西至明德路、南至南環(huán)路、北至永久河）、東忠科技園（東至聚光科技工業(yè)園、西至長河路、南至濱安路、北至春波路）和天堂軟件園（西斗門路）及周邊區(qū)域，依托雄厚的金融信息軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和國家軟件出口基地品牌，重點(diǎn)發(fā)展金融軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包。其中高新軟件園重點(diǎn)發(fā)展金融行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件的外包；東忠科技園區(qū)塊重點(diǎn)發(fā)展對(duì)日軟件外包；天堂軟件園重點(diǎn)發(fā)展面向歐美軟件外包。打造有全國影響的金融信息技術(shù)外包交付中心和創(chuàng)新中心。園區(qū)的建設(shè)和項(xiàng)目招商，由杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）管委會(huì)、政府為主實(shí)施。下沙金融外包園。位于杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，東至杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)23號(hào)大街，西至繞城公路，北至2號(hào)大街，南至6號(hào)大街，整個(gè)園區(qū)規(guī)劃建筑面積5萬平方米。堅(jiān)持差異化、特色化發(fā)展，以新加坡騰飛科技園的建設(shè)為契機(jī)，依托下沙大學(xué)城高素質(zhì)人力資源，面向歐美市場，以金融數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)為核心，以金融人力資源外包、財(cái)會(huì)外包為配套支持，在條件成熟時(shí)引入呼叫中心、金融結(jié)算中心等商務(wù)流程外包業(yè)務(wù)，打造全國一流的金融后臺(tái)外包平臺(tái)。園區(qū)的建設(shè)和項(xiàng)目招商，由杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)為主實(shí)施。余杭金融創(chuàng)新園。位于余杭組團(tuán)（創(chuàng)新基地），以南湖、中泰等金融區(qū)塊為載體，打造浙江金融公共服務(wù)基地。以省級(jí)金融創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)啟動(dòng)為契機(jī)，積極吸引業(yè)務(wù)處理中心、電子銀行中心、銀行卡中心、呼叫中心、國際業(yè)務(wù)單證中心、支付清算中心、數(shù)據(jù)中心、檔案管理中心、災(zāi)備中心、研發(fā)中心、培訓(xùn)中心等，爭取成為國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的中后臺(tái)集聚地。同時(shí)結(jié)合“海創(chuàng)園”等科技創(chuàng)業(yè)區(qū)的建設(shè)，吸引創(chuàng)新類金融機(jī)構(gòu)入駐。園區(qū)的建設(shè)和項(xiàng)目招商，由余杭區(qū)政府為主實(shí)施。（五）帶動(dòng)多點(diǎn)。以五縣（市）縣城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，利用主城區(qū)強(qiáng)大的金融輻射效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)、金融創(chuàng)新向五縣（市）全域范圍的擴(kuò)散，逐步形成多層次、網(wǎng)絡(luò)化、城鄉(xiāng)一體的金融布局。六、“十二五”時(shí)期推動(dòng)杭州金融業(yè)發(fā)展的保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。升格組建市金融工作辦公室，加強(qiáng)力量，明確職責(zé)，承擔(dān)全市金融業(yè)發(fā)展的服務(wù)協(xié)調(diào)工作。按照省市共建原則，主動(dòng)加強(qiáng)與省金融辦及相關(guān)部門的對(duì)接聯(lián)系，爭取省里對(duì)區(qū)域金融服務(wù)中心建設(shè)的更大支持。按照上下互動(dòng)的要求，加強(qiáng)市、區(qū)兩級(jí)特別是與金融集聚區(qū)所在地的聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展的合力。金融集聚區(qū)所在地政府部門應(yīng)落實(shí)專門人員從事功能區(qū)的建設(shè)、招商和服務(wù)。市金融辦應(yīng)與金融集聚區(qū)所在地政府相關(guān)部門建立金融發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度和日常溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府服務(wù)金融發(fā)展的能力。加強(qiáng)金融監(jiān)管部門、地方政府、金融企業(yè)之間的協(xié)調(diào)互動(dòng)，完善地方政府與人民銀行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局、浙江證監(jiān)局、浙江保監(jiān)局的聯(lián)席會(huì)議制度及信息、工作動(dòng)態(tài)互通、合作、交流機(jī)制和重大突發(fā)事件預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力和金融監(jiān)管效率，維護(hù)金融穩(wěn)定與安全。發(fā)揮金融行業(yè)組織作用，加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)、證券、上市公司、股權(quán)投資、擔(dān)保等各類行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系。（二）強(qiáng)化政策扶持。完善現(xiàn)有金融發(fā)展政策，對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)政策效果不明顯的進(jìn)行修訂，對(duì)政策尚未覆蓋到的及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)政策，發(fā)揮其在支持股權(quán)投資業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)上市、吸引金融機(jī)構(gòu)總部及后臺(tái)進(jìn)駐、鼓勵(lì)各類金融創(chuàng)新、引進(jìn)金融專業(yè)人才、建設(shè)信用擔(dān)保體系和“支小支農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫娴募?lì)引導(dǎo)效應(yīng)。設(shè)立金融集聚區(qū)專項(xiàng)資金，專門用于促進(jìn)“一核兩帶三圈三園”加快建設(shè)。宣傳、執(zhí)行現(xiàn)有金融政策法規(guī)，維護(hù)金融法規(guī)的權(quán)威性嚴(yán)肅性，對(duì)金融政策與發(fā)展實(shí)際不相適應(yīng)的部分，積極向上提出修訂建議，努力營造公平的金融政策環(huán)境。跟蹤上海金融政策法規(guī)創(chuàng)新的動(dòng)向并消化借鑒，關(guān)注省政府研究制定地方金融政策法規(guī)并主動(dòng)參與，爭取創(chuàng)新型金融組織、金融市場和金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的先試先行，并為先行先試創(chuàng)造有利的政策空間。（三）實(shí)施人才戰(zhàn)略。將金融人才納入政府重點(diǎn)人才開發(fā)目錄，制定金融人才引進(jìn)計(jì)劃，著力解決我市金融人才需求瓶頸。會(huì)同金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)，梳理各層次金融人才的短缺情況，支持金融機(jī)構(gòu)向海內(nèi)外招引金融人才，引進(jìn)各類熟悉金融市場、金融業(yè)管理、金融創(chuàng)新技術(shù)、金融資本運(yùn)作等方面的高層次人才。借鑒吸收上海、天津、深圳等城市的經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)和完善金融人才待遇政策，為在杭金融機(jī)構(gòu)吸引人才提供必要的條件，確保人才引得進(jìn)、留得住。依托浙江大學(xué)等知名院校設(shè)立金融人才培訓(xùn)基地，建立由高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)協(xié)會(huì)和地方政府各方共建共享的多層次金融人才培養(yǎng)體系，有計(jì)劃地開展以金融管理、創(chuàng)新為核心內(nèi)容的職業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，分批選送市級(jí)有關(guān)部門和區(qū)、縣（市）政府及部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入基地培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的金融意識(shí)和金融知識(shí)水平。有重點(diǎn)地組織赴境外培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考察借鑒先進(jìn)國家的金融市場、金融管理、金融創(chuàng)新等，提升人才培養(yǎng)的國際化程度。將金融管理骨干人才的培養(yǎng)，作為全市企業(yè)經(jīng)營管理人才“356”培訓(xùn)工程的重要內(nèi)容。（四）優(yōu)化開放環(huán)境。繼續(xù)重視國內(nèi)交流合作，開展多形式的互訪活動(dòng)，加強(qiáng)城市間金融業(yè)的聯(lián)系，學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)城市金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大杭州金融業(yè)對(duì)內(nèi)的影響力。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，加強(qiáng)與國際金融界的合作交流。支持金融機(jī)構(gòu)通過引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平。支持金融機(jī)構(gòu)開展國際結(jié)算、外匯交易服務(wù)等跨境金融業(yè)務(wù)，提升杭州金融業(yè)的國際化水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的杭州企業(yè)在境外上市，通過境外資本市場獲取融資。開展上門招商、以商引商、服務(wù)招商、推介招商等多種形式的招商活動(dòng)，每年市組織的國內(nèi)外大型招商活動(dòng)中安排金融專題招商內(nèi)容，吸引國際、國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)入股我市城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)以及其他非銀行類金融機(jī)構(gòu)，吸引境外優(yōu)秀金融機(jī)構(gòu)到浙江設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和開展業(yè)務(wù)，提高杭州金融市場的對(duì)外開放程度。依托“西博會(huì)”、“休博會(huì)”平臺(tái)以及我市優(yōu)越的環(huán)境，吸引國內(nèi)外各類高端金融會(huì)展、論壇活動(dòng)來杭舉辦，不斷擴(kuò)大杭州金融品牌的對(duì)外影響力。