【正文】 史人文景區(qū)，如秋雪庵保護(hù)區(qū)、曲水庵保護(hù)區(qū)等都得到了初步保護(hù)。這為西溪濕地的保護(hù)工程順利開展，提供了扎實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)和有力的社會(huì)支撐，其重要而深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)價(jià)值和社會(huì)意義，將隨著時(shí)間的推移而得到充分證明。（二）劣勢(shì)分析景觀質(zhì)量下降，風(fēng)景改善工程巨大西溪的自然水景、傳統(tǒng)文化、地方民俗等，因?yàn)橐欢螘r(shí)間內(nèi)的利用與保護(hù)不力，正在減少、消失或遭受破壞。近年來，西溪境內(nèi)不合理建設(shè)量較大，對(duì)環(huán)境破壞很大。由于交通干道兩側(cè)植被稀少，房產(chǎn)亂建，河道水質(zhì)惡化，旅游大環(huán)境改善的成本較高。旅游產(chǎn)品不足，缺乏拳頭品牌西溪濕地本身雖然具有獨(dú)特的自然人文資源，但并沒有因?yàn)檫@一資源的惟一性就自然而然地產(chǎn)生相關(guān)的旅游產(chǎn)品拳頭品牌。特別是西溪特色農(nóng)副產(chǎn)品、手工業(yè)品以及具有民間風(fēng)味的地方特色產(chǎn)品與旅游紀(jì)念品，還相當(dāng)缺乏。原住民安置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有居民13000多人，部分居民憑靠在西溪濕地從事農(nóng)業(yè)種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖為生，生產(chǎn)方式也較落后。隨著景區(qū)建設(shè)的進(jìn)展，大部分居民需要外遷，原有產(chǎn)業(yè)將停止，需要妥善解決原住民的住地安置和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等問題。這將是西溪保護(hù)利用工程中的一大社會(huì)壓力。環(huán)境保護(hù)壓力大長期以來西溪居民的生活污水、生活垃圾等沒有經(jīng)過有效處理直接排入水系，嚴(yán)重污染水體，部分地段水質(zhì)已經(jīng)下降為五類地表水。一些濕地景觀，正因?yàn)檫@種人為的破壞而逐漸消失。西溪的環(huán)境保護(hù)工作，任重而道遠(yuǎn)。易受洪澇災(zāi)害影響西溪濕地地形低洼，民間素有“杭州積水盆”之說，歷史上洪澇災(zāi)害頻發(fā)?，F(xiàn)在的保護(hù)區(qū)所在，事實(shí)還是杭州市的主要泄洪區(qū)之一。旅游接待設(shè)施缺失，旅游管理意識(shí)不足當(dāng)?shù)貜氖聦I(yè)旅游服務(wù)與管理的人員匱乏，開展旅游缺乏規(guī)范的管理制度。濕地旅游作為一種新興的課題，當(dāng)?shù)毓芾砣藛T對(duì)之更是缺乏相關(guān)的管理意識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和成熟的管理手段。（三）機(jī)遇分析國家政策調(diào)整帶來的機(jī)遇大力提倡保護(hù)濕地，發(fā)展生態(tài)旅游，已經(jīng)成為越來越多的領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)。濕地作為“城市綠腎”的重要性也為人們普遍認(rèn)同。省委、市委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及社會(huì)輿論的支持關(guān)注，為西溪濕地的旅游保護(hù)和開發(fā)提供了更好的發(fā)展機(jī)遇。專家學(xué)者強(qiáng)烈倡導(dǎo)以保護(hù)為主的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和系統(tǒng)理論，也為西溪旅游的永續(xù)發(fā)展提供了智力保證。國民生活方式改變帶來的機(jī)遇隨著人民生活水平的提高和雙休制的實(shí)行，休閑度假旅游前景看好，居民外出旅游機(jī)率增加，消費(fèi)水平提高。并且，西溪濕地有著優(yōu)越的區(qū)位條件可作依托憑靠。在杭州這樣一個(gè)“東南形勝、自古繁華”的大都市中，在都市生活區(qū)或旅游圈的近邊，竟有著這樣大規(guī)模、高層次的濕地景觀，這樣厚道淳樸的鄉(xiāng)村風(fēng)情和濃郁獨(dú)特的民俗民風(fēng)，西溪完全有理由成為杭州乃至長三角特大都市圈廣大休閑度假旅游者的理想去處。媒體關(guān)注與主動(dòng)傳播帶來的機(jī)遇西溪濕地自從被媒體公開以來，因其自身的景觀特色和文化內(nèi)涵，吸引了全國各地各種媒體的多角度報(bào)道，這對(duì)于提升西溪的知名度發(fā)揮了重大的作用。同時(shí)，它還引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)濕地自然景觀保護(hù)利用的種種探討，這顯然會(huì)給西溪濕地保護(hù)區(qū)的旅游開發(fā)利用，帶來巨大的推動(dòng)效應(yīng)。節(jié)假日居民休閑和周邊著名旅游地客源分流帶來的機(jī)遇春節(jié)、五一、十一黃金周與周末旅游市場(chǎng)前景廣闊。西溪地處杭州城區(qū)西側(cè)（，隨著杭州城市化步伐的加快，今后將完全變成杭州市區(qū)內(nèi)的重要板塊之一），又與上海、江蘇等周邊省市相距不遠(yuǎn)，這對(duì)于它分流西湖的客源，吸引新的游客群，也十分方便而有利。（四）威脅分析對(duì)手眾多，競(jìng)爭(zhēng)激烈在西溪濕地保護(hù)區(qū)周圍，景區(qū)不少，對(duì)手眾多；特別是在“杭州一日游”的行程中，西溪很難輕易而自然地將游客從西湖景區(qū)中分流出來。而杭州周邊縣市在自己的旅游開發(fā)中，相繼推出或即將推出諸如德清下渚湖、桐廬烏鎮(zhèn)、臨安浙西大峽谷、千島湖、上海崇明濕地國際公園等景區(qū)，大致相近或相類的產(chǎn)品，層出而不窮。尤其是德清下渚湖景區(qū)，因其同樣為濕地景觀，品牌知名度高，市場(chǎng)啟動(dòng)早，自然容易成為西溪濕地強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。雖然目前旅游消費(fèi)市場(chǎng)本身增長迅速，但是在距離相對(duì)限定的地理空間中，旅游者通常會(huì)對(duì)區(qū)域內(nèi)特定的眾多景點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行擇優(yōu)選擇，因?yàn)椋慰偷某鲇蜗M(fèi)時(shí)間畢竟有限。所以，西溪濕地保護(hù)區(qū)今后如何適應(yīng)市場(chǎng)需求，關(guān)鍵在于能否瞄準(zhǔn)市場(chǎng)去樹立自己的獨(dú)特形象。這一點(diǎn)，將是西溪濕地能否快速占領(lǐng)市場(chǎng)，在眾多景區(qū)中脫穎致勝的一個(gè)重要條件?！斑m度”開發(fā)，較難把握西溪濕地的旅游開發(fā)利用，必須堅(jiān)持“保護(hù)第一”、“生態(tài)優(yōu)先”、“環(huán)境是根本”的原則，堅(jiān)決杜絕過度開發(fā)。如果開發(fā)過程中沒有強(qiáng)有力的保護(hù)措施，則會(huì)給西溪濕地帶來難以預(yù)測(cè)的深度危害。當(dāng)然，旅游的開發(fā)利用和濕地生態(tài)的恢復(fù)保護(hù)，并非是對(duì)立的，也不是不可統(tǒng)一的，關(guān)鍵是要把握好“度”，要“適度”而行。但是，如何達(dá)到“適度”，對(duì)它的科學(xué)把握還是有很大難度的。因此，對(duì)于在旅游開發(fā)過程中難以把握的項(xiàng)目，要有耐心，可以等待，有時(shí)寧可目前不動(dòng)工，留給子孫后代去開發(fā)，這或許更符合可持續(xù)發(fā)展的原則。西溪旅游開發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)西溪地處杭州城區(qū)西側(cè)，面臨著城市化、商業(yè)化的潛在威脅。特別是杭州城市的景觀化（或曰杭州景觀的城市化）進(jìn)一步加劇后，西溪如果得不到有力的維護(hù)和拒抗，如果不能進(jìn)行合理有效的控制和管理，則很可能會(huì)被城市景觀所同化，從而失去本身的資源優(yōu)勢(shì)，失去最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。 （五）分析結(jié)論杭州西溪濕地是中國江南傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境下歷史地形成的頗有特色的次生濕地和城市濕地，其特殊的濕地旅游資源和深厚的歷史文化，為西溪濕地生態(tài)旅游保護(hù)利用，提供了堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)條件。由于地處發(fā)達(dá)的長江三角洲，擁有著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、人口總量近8000萬的基本市場(chǎng)，依托著杭州市區(qū)的區(qū)位環(huán)境條件，西溪濕地的生態(tài)旅游發(fā)展，前景十分廣闊。西溪濕地生態(tài)旅游的開發(fā)利用，實(shí)際上也必然是一項(xiàng)生態(tài)保護(hù)工程，它將要求西溪濕地積極地保持良好的生態(tài)系統(tǒng)、一流的植被環(huán)境，這就會(huì)有力地推動(dòng)社會(huì)對(duì)西溪濕地環(huán)境進(jìn)行有效整治、開展強(qiáng)力保護(hù)；而且，濕地生態(tài)旅游成功的開發(fā)利用，也將為西溪濕地持續(xù)長期的保護(hù)工作，提供一定的經(jīng)濟(jì)支撐。西溪地區(qū)目前社會(huì)發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。西溪濕地生態(tài)旅游的開發(fā)利用，還可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)居民提供一定的轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)和新的生存空間，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)西溪乃至周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。由之可見：西溪濕地生態(tài)保護(hù)與合理利用，其收到的效益將是多重性的，這就是人們所期望的西溪科學(xué)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等“三益并舉”的多贏格局。當(dāng)然，西溪濕地保護(hù)區(qū)在其保護(hù)利用過程中，也要保持一定的憂患意識(shí)，要對(duì)生態(tài)問題形成具有遠(yuǎn)見性的理論觀念，要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路。我們相信：通過合理利用、科學(xué)建設(shè)，充分凸現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，培育高效的管理機(jī)制和人才，西溪濕地保護(hù)和旅游發(fā)展的前景必將無限美好！ 第四章 客源市場(chǎng)分析一、客源市場(chǎng)分析（一）杭州客源市場(chǎng)分析目前，杭州客源市場(chǎng)有三個(gè)特點(diǎn)：首先，杭州游客多年來一直保持增長趨勢(shì)。1999—2002年平均增長在4%以上，2003年杭州市接待國內(nèi)旅游者2776萬人次，%，國內(nèi)旅游收入291億元，%。其次，杭州國內(nèi)游客以周邊市場(chǎng)為主。%來自浙江、上海、江蘇及其他周邊地區(qū)，這說明杭州旅游市場(chǎng)還處在自發(fā)旅游、近距離旅游的階段。第三，杭州旅游缺乏對(duì)國際客源市場(chǎng)的吸引力。杭州作為歷史文化名城，雖然有1400多年的城建歷史，但由于70%以上的古城和歷史街區(qū)基本拆毀無存，其城市風(fēng)貌日漸趨同于中國的一般城市，所以沒有特別的吸引力，國際旅游魅力有所減弱。根據(jù)《杭州市旅游“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》（杭州市旅游委員會(huì)），杭州市未來的10—15年將充分發(fā)揮浙江旅游資源大省的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展富春江、新安江、千島湖等自然風(fēng)景區(qū)，促進(jìn)城市郊區(qū)一大批重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)的建設(shè)?？梢灶A(yù)見，在上述背景下，杭州國內(nèi)旅游的熱度將大大增強(qiáng)，在周邊地區(qū)旅游廣泛開發(fā)的背景下，杭州定能成為區(qū)域旅游的中心地和旅游交通的集散地。（二）長三角城市旅游競(jìng)爭(zhēng)分析長三角經(jīng)濟(jì)的快步發(fā)展，也使得滬浙蘇地區(qū)迅速成為杭州旅游發(fā)展的強(qiáng)大潛在市場(chǎng)。伴隨著杭州旅游和浙江旅游的發(fā)展，長三角旅游者的旅游品位和旅游興趣也在漸漸發(fā)生變化。無論是國內(nèi)市場(chǎng)還是國際市場(chǎng)，不少人的旅游興趣都在轉(zhuǎn)向休閑項(xiàng)目。杭州旅游順應(yīng)著這種趨勢(shì)積極發(fā)展，潛在消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，總體客源市場(chǎng)走勢(shì)前景看好。杭州與上?！劳猩虾?、錯(cuò)位經(jīng)營、互惠互利、相對(duì)獨(dú)立上海是長三角地區(qū)的發(fā)展主角。杭州既可當(dāng)好“配角”，也能成為“名角”。在與上海協(xié)同發(fā)展的過程中，杭州須采取錯(cuò)位經(jīng)營的戰(zhàn)略，大力發(fā)展與上海互補(bǔ)的某些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升杭州自身的城市功能與區(qū)域地位。旅游產(chǎn)業(yè)是杭州市一個(gè)主要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。杭州與上海旅游的客源市場(chǎng)處于互補(bǔ)狀態(tài)，而旅游則可以直接接軌國際市場(chǎng)。就當(dāng)前的長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化而言：旅游將是支撐上海這一國際化大都市和長三角遠(yuǎn)東特大城市帶的重要支柱之一，而旅游資源短缺則是上海進(jìn)軍國際化大都市的“軟肋”之一。上海的國際化大都市發(fā)展，需要發(fā)達(dá)的浙江旅游資源作為其生活質(zhì)量要素和后花園的實(shí)際支撐；長三角城市客源追求“真山真水”、生態(tài)回歸的旅游市場(chǎng)主流趨勢(shì)，預(yù)示著杭州山水將具有更大的競(jìng)爭(zhēng)力。多年來，上海一直希望杭州發(fā)展旅游業(yè)，以彌補(bǔ)其經(jīng)濟(jì)“短腿”，這種區(qū)域需求為杭州旅游提供了超常發(fā)展的“補(bǔ)缺”機(jī)遇。由此可見，旅游業(yè)將成為杭州在長三角合作中最具有互贏基礎(chǔ)、先行啟動(dòng)一體化的領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)，杭州旅游業(yè)將最有希望成為長三角經(jīng)濟(jì)一體化中的弄潮兒。因此，大力發(fā)展杭州旅游產(chǎn)業(yè)，是杭州主動(dòng)接軌上海、參與長三角產(chǎn)業(yè)新分工、搶占遠(yuǎn)東特大城市帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略新高位的有效攻略。杭州與蘇州 ——各為一翼，資源共享，良性競(jìng)爭(zhēng)，局部超越杭州與蘇州分別居于一南一北，共同構(gòu)成支撐上海國際城市發(fā)展的有力兩翼。杭州與蘇州地處一區(qū)，資源相系，文化相通，歷史發(fā)展軌跡與現(xiàn)狀發(fā)展背景都有許多相似之處。兩個(gè)城市有許多可以相互攜手、共同發(fā)展的地方，尤其是在自然環(huán)境保護(hù)、區(qū)域旅游聯(lián)合、基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)等方面，具有“共建共享”目標(biāo)訴求。當(dāng)然，在區(qū)域發(fā)展過程中，由于地理區(qū)位的鄰近、發(fā)展環(huán)境的相類，杭州與蘇州的競(jìng)爭(zhēng)是無可回避的，在一定時(shí)期內(nèi)還有可能會(huì)非常激烈。但是從長遠(yuǎn)的眼光來看，杭州與蘇州必須積極地將這種“近域競(jìng)爭(zhēng)”引導(dǎo)到更大層面的國內(nèi)、國際競(jìng)爭(zhēng)中去，確立良性競(jìng)爭(zhēng)、城市競(jìng)合的新理念和新機(jī)制。蘇州旅游發(fā)展的許多成功經(jīng)驗(yàn)值得杭州借鑒。但是作為省會(huì)城市的杭州，具有完善的城市功能，擁有一定的經(jīng)濟(jì)腹地，擁有不可多得的宜人適人的人居環(huán)境，有著提升城市地位的巨大潛力與基礎(chǔ)。發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì)，杭州完全可以在城市功能高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)層次先導(dǎo)化、人居環(huán)境休閑化等方面超越蘇州。杭州與寧波——依江借海，雙贏聯(lián)動(dòng)，有揚(yáng)有放，鞏固中心 杭州必須充分利用寧波的沿海港口條件。寧波作為國際性港口城市、華東重要工業(yè)基地，與杭州的發(fā)展具有較大的互補(bǔ)性。杭州與寧波之間更應(yīng)強(qiáng)調(diào)協(xié)作，以培育一個(gè)足以與“滬寧發(fā)展軸”相媲美的“杭甬發(fā)展軸”，快步實(shí)現(xiàn)兩個(gè)城市在旅游方面的雙贏共進(jìn)。為了實(shí)現(xiàn)與寧波的雙贏發(fā)展，杭州必須采用重點(diǎn)突破的戰(zhàn)略，對(duì)產(chǎn)業(yè)的選擇實(shí)行有揚(yáng)有放。（三）長三角濕地產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)分析根據(jù)旅游目的地與居住地間地理距離愈遠(yuǎn)、競(jìng)爭(zhēng)能力愈弱的原理，本規(guī)劃將西溪濕地競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，設(shè)定為長三角區(qū)域的同類景點(diǎn)（區(qū)）?？v觀浙江、上海、江蘇三地現(xiàn)有的濕地旅游景觀，西溪濕地的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)有：德清下渚湖、上海崇明東灘濕地國際公園、江蘇九龍口濕地和江蘇沿海灘涂珍禽自然保護(hù)區(qū)等。（具體參見下面的表格。），在長三角五大主要濕地中，排名居中：它占江蘇沿海灘涂珍禽自然保護(hù)區(qū)面積的1/9，約為崇明濕地公園的1/2；雖然面積不是很大，但仍大于九龍口濕地，更是德清下渚湖面積的兩倍。它在浙江省內(nèi)兩大主要濕地的類比上，占有自己的優(yōu)勢(shì)。西溪濕地魚塘遍布，人類長期的居住生活使其原始濕地景觀不明顯，從總體上看，它是一個(gè)人工濕地，而其他四者皆為天然濕地，保留有各自較完整的原始濕地景觀。五大濕地都有蘆葦、水鳥等濕地常見的動(dòng)植物，這是一大共性，其中崇明與沿海灘涂珍禽保護(hù)區(qū)在鳥類的種類、珍貴度上，占有比較大的優(yōu)勢(shì)。而西溪濕地的魚塘、柿子、梅花、荷花等比較特別，魚塘、柿子富有農(nóng)家特色，梅花、荷花等具有文化聯(lián)想度，在自然景觀中蘊(yùn)含著許多人文氣息，是與人類生活有極大關(guān)聯(lián)性的濕地景觀；而德清下渚湖的發(fā)展，偏向觀光游覽，九龍口、崇明、江蘇沿海灘涂則在很大程度上是開展原始濕地的保護(hù)培育事業(yè)。西溪濕地文化景點(diǎn)類型多樣，有文人墨客和歷史人物的活動(dòng)遺跡、宗教文化遺跡、建筑遺址、民俗文化等，且分布較為集中，有“詞文化”、“庵堂文化”等多種文化背景，人文資源突出；但大多已損毀，需要重新恢復(fù)。德清下渚湖一帶擁有防風(fēng)氏（上古治水的一代諸侯）文化，但其知名度、影響力有限；雖然另外還發(fā)現(xiàn)有良渚文化遺址數(shù)處，但就總體來說文化景點(diǎn)比較少，且附近沒有其他著名景點(diǎn)。崇明、江蘇沿海灘涂，皆為純粹的天然原始濕地保護(hù)區(qū)，無突出的歷史人文景觀，在這方面處于劣勢(shì)。九龍口擁有不少歷史文化景點(diǎn)，但大都分屬于不同的鎮(zhèn)村莊，其中一些為現(xiàn)當(dāng)代人物紀(jì)念景點(diǎn)，人文價(jià)值略弱。西溪濕地位于杭州市區(qū)，距市中心有著一小時(shí)以內(nèi)的車距，公交車可直達(dá)；上海至杭州則有直達(dá)高速。德清下渚湖有湖州公交車至武康鎮(zhèn)轉(zhuǎn)車，國道與省道相間，道路情況略差。從上海出發(fā)有去崇明的公交車，路程近，是國道。上海到鹽城有高速，然后沿國道至大豐，轉(zhuǎn)車至江蘇沿海灘涂。鹽城坐車至建湖縣，轉(zhuǎn)車至九龍口。以上海為準(zhǔn)，到崇明和西溪濕地的可達(dá)性最高，另外三個(gè)較為偏遠(yuǎn)，有所不便。若瞄準(zhǔn)杭州地區(qū)的客源市場(chǎng)，則西溪濕地相對(duì)而言，最為便利；其次是下渚湖，比較方便；其他三地，顯然較為不便。在浙江省特別是在杭州地區(qū)，西溪濕地具有較高的知名度，且優(yōu)于德清下渚湖；當(dāng)然，它主要靠人們長期的口耳相傳，因此，具體的地理位置在游客心里仍有一定模糊性。另外三個(gè)景區(qū)也具有一定的地區(qū)知名度，其中崇明在上海具有較大的知名度。就總體而言，五個(gè)濕地景區(qū)在整個(gè)長三角的知名度，都是一般，尚有待進(jìn)一步的宣傳。西溪濕地毗鄰西湖風(fēng)景區(qū)，依托著杭州原有的豐富旅游資源，其景觀的聚集度在五者中堪稱最優(yōu)；下渚湖借助鄰近的莫干山景區(qū)的知名度，可以吸引到一部分游客