【正文】 沙經(jīng)開(kāi)區(qū)工程機(jī)械、株洲高新區(qū)軌道交通、婁底經(jīng)開(kāi)區(qū)精品薄板、衡陽(yáng)高新區(qū)無(wú)縫鋼管、岳陽(yáng)云溪工業(yè)園化工新材料、株洲軍民結(jié)合6個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。積極推薦長(zhǎng)沙高新區(qū)新材料和電子信息、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)汽車(chē)及零部件、株洲高新區(qū)汽車(chē)及零部件、湘潭高新區(qū)風(fēng)電裝備、湘潭九華經(jīng)濟(jì)區(qū)汽車(chē)及零部件、常德經(jīng)開(kāi)區(qū)精深加工、益陽(yáng)高新區(qū)新材料、郴州有色產(chǎn)業(yè)園區(qū)有色金屬深加工等園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。在規(guī)劃布局、技術(shù)改造資金支持等方面，對(duì)示范基地予以重點(diǎn)指導(dǎo)和支持。二、加大技術(shù)改造力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力（一）大力推進(jìn)技術(shù)改造建立技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金與工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅收增長(zhǎng)的互動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)全省工業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的重點(diǎn)技改項(xiàng)目的支持力度。拓展多元化融資渠道，推進(jìn)企業(yè)利用上市、發(fā)行股票、資產(chǎn)重組等方式擴(kuò)大直接融資，引入風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，嘗試建立用于工業(yè)技術(shù)改造的產(chǎn)業(yè)投資基金。優(yōu)化技改投資結(jié)構(gòu)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品加大技改力度和傾斜力度，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)技術(shù)改造提升冶金、有色、機(jī)械、化工、建材、輕工、食品、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)初級(jí)產(chǎn)品向精深產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，低技術(shù)含量產(chǎn)品向高技術(shù)含量產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)換代。（二）抓好重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施充分把握世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和加快自主創(chuàng)新為重點(diǎn)，促進(jìn)一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，引導(dǎo)企業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈上、下延伸，帶動(dòng)一批配套項(xiàng)目，拓展產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展空間。突出抓好一批投資過(guò)億元的以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為主的重大工業(yè)項(xiàng)目和一批推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，培育形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。（三）提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力一是強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的主體地位。鼓勵(lì)企業(yè)大幅度增加技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用實(shí)行加計(jì)扣除，支持和鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)，積極申報(bào)專(zhuān)利，鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)的新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。二是鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持有條件的大中型企業(yè)申報(bào)和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)研究）中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后科研流動(dòng)（工作）站等各種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)。三是支持企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)通過(guò)成果轉(zhuǎn)讓、委托開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)、共建技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)實(shí)體等多種形式組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持和鼓勵(lì)華菱集團(tuán)、有色控股、中聯(lián)重科、三一集團(tuán)、湖南中煙等行業(yè)龍頭企業(yè)與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)利技術(shù)、核心技術(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的交叉授權(quán)許可。四是開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。建立省創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，每年選擇一批符合條件的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持，使之成為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌、創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。三、堅(jiān)持信息化帶動(dòng)工業(yè)化，縱深推進(jìn)兩化融合以信息化帶動(dòng)新型工業(yè)化，以新型工業(yè)化促進(jìn)信息化，充分發(fā)揮信息技術(shù)的倍增和催化作用，大力推進(jìn)兩化融合深化工程，加快實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理四大環(huán)節(jié)的融合，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。（一）運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)以共性信息技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用為主線，以嵌入式系統(tǒng)、工業(yè)軟件、數(shù)控、工業(yè)傳感器及信息系統(tǒng)等方面為突破口，推進(jìn)行業(yè)信息共享，建立分行業(yè)信息化評(píng)價(jià)評(píng)估體系，深化信息技術(shù)在原材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)等行業(yè)的應(yīng)用；繼續(xù)推進(jìn)冶金、有色、化工等9個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造試點(diǎn)工作，大力推廣集成制造、敏捷制造、柔性制造、精密制造等先進(jìn)制造，進(jìn)一步加快優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、兩型化、高新化方向邁進(jìn)。（二）抓好工業(yè)企業(yè)信息化改造推進(jìn)信息技術(shù)與研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理四大環(huán)節(jié)的融合。在研發(fā)層面，積極應(yīng)用數(shù)字化設(shè)計(jì)、數(shù)控加工、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)，提升企業(yè)的產(chǎn)品研制和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力；在生產(chǎn)控制層面，以數(shù)控設(shè)備為基礎(chǔ)，圍繞創(chuàng)新研究和開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、工藝管理和加工制造、過(guò)程協(xié)同和質(zhì)量控制、物料配送和產(chǎn)品管理等生產(chǎn)制造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)信息化，提高生產(chǎn)制造全過(guò)程工作效能；在資源配置層面，以成本分析為基礎(chǔ)，圍繞外部協(xié)作、內(nèi)部計(jì)劃、及時(shí)響應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)信息化，提高企業(yè)市場(chǎng)響應(yīng)效率；在管理決策層面，以信息管理為基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)品市場(chǎng)與客戶關(guān)系、人力資源與資本運(yùn)作、發(fā)展戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)信息化，推廣應(yīng)用高端信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管理信息化。（三）大力推進(jìn)兩化融合深化工程推動(dòng)“1＋11”架構(gòu)（即以長(zhǎng)株潭國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)為龍頭，以11個(gè)省級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)為主體的二元布局）的兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批特色鮮明、定位準(zhǔn)確、優(yōu)勢(shì)突出、環(huán)境優(yōu)良、效益顯著的省級(jí)兩化融合示范基地，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)因地制宜地創(chuàng)辦一批符合市場(chǎng)需求、具有當(dāng)?shù)靥厣鞍l(fā)展?jié)摿Φ膬苫诤鲜痉秷@區(qū)。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主體，大力實(shí)施企業(yè)信息化“登高計(jì)劃”，基本實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)研發(fā)信息化、生產(chǎn)過(guò)程智能化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、經(jīng)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)化，培育200家左右示范企業(yè)。四、突出節(jié)能減排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，切實(shí)做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。（一）狠抓行業(yè)節(jié)能降耗，加大淘汰落后產(chǎn)能一是以重點(diǎn)用能行業(yè)為突破口，組織落實(shí)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核，完善能源利用狀況報(bào)告制度。二是以重點(diǎn)用能企業(yè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)能源管理制度和能源管理體系建設(shè)，深入開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)支持冶金、有色、化工、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)。三是探索推進(jìn)節(jié)能新機(jī)制，推動(dòng)以服務(wù)中小企業(yè)節(jié)能減排為主的節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系，鼓勵(lì)節(jié)能減排技術(shù)和裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。四是以節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)為抓手，加快淘汰落后產(chǎn)能，分解落實(shí)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，推動(dòng)建立淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)展情況報(bào)告制度，研究利用節(jié)能環(huán)保國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能的具體辦法，防止落后生產(chǎn)能力異地轉(zhuǎn)移。（二）大力推行清潔生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)減排治污一是開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)示范，編制工業(yè)先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)技術(shù)指南，制定清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制通則，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案。二是加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，指導(dǎo)企業(yè)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介組織開(kāi)展審核工作，建立地方工業(yè)行業(yè)主管部門(mén)清潔生產(chǎn)推行情況通報(bào)制度。三是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染防治，支持實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)污染物治理等技改專(zhuān)項(xiàng)，控制二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量等污染物的排放，加快推進(jìn)鉛、汞、鎘、砷等重金屬污染治理。四是繼續(xù)推進(jìn)電子信息產(chǎn)品污染控制工作，加快制定電子信息產(chǎn)品污染控制管理目錄?！　。ㄈ┩七M(jìn)資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)一是推進(jìn)水資源節(jié)約利用。加大高耗水行業(yè)節(jié)水技改力度，嚴(yán)格執(zhí)行排水許可制度，實(shí)現(xiàn)廢水“零排放”；逐步推行用水總量控制、定額管理制度。二是推進(jìn)生化資源綜合利用。重點(diǎn)拓展火電廠粉煤灰、脫硫石膏的運(yùn)用領(lǐng)域，推動(dòng)再生資源回收利用體系建設(shè)，推動(dòng)新型墻體材料和利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范。三是促進(jìn)垃圾資源化利用。重點(diǎn)推動(dòng)水泥企業(yè)利用水泥窯協(xié)同處置城市生活污水廠污泥、生活垃圾、工業(yè)有毒有害固體廢物；按照“減量化、無(wú)害化、資源化”的原則，建立健全生活垃圾收集、運(yùn)輸、無(wú)害化處理和綜合利用系統(tǒng)；積極推行城市生活垃圾分類(lèi)收集，充分回收垃圾中的可再生資源；鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)利用生產(chǎn)設(shè)備處理社會(huì)廢棄物。四是深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。抓好株冶、智成化工和汨羅再生資源集散市場(chǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，積極組織申報(bào)國(guó)家第二批試點(diǎn)；組織編制冶金、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)資源節(jié)約和循環(huán)利用。五、完善引導(dǎo)培育機(jī)制，大力促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（一）完善政策支持體系認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省委省政府有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策，不斷完善配套措施，建立完善促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持體系。積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)銀行和投資機(jī)構(gòu)，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。促進(jìn)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款、擔(dān)保的支持。建設(shè)中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)融資平臺(tái)，搞好融資服務(wù)。培育區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)中小企業(yè)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集資金。加大中小企業(yè)的上市培育工作力度，積極開(kāi)展資助性上市輔導(dǎo)和服務(wù)工作，支持符合條件的中小企業(yè)上市直接融資和發(fā)行企業(yè)債券，大力推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)、集合信托、集合債券，拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道。加強(qiáng)中小企業(yè)信用建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。（二）強(qiáng)化公共服務(wù)體系鼓勵(lì)和支持社會(huì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)開(kāi)展設(shè)計(jì)、研發(fā)、試驗(yàn)、分析、檢測(cè)檢驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證等服務(wù)，培育一批核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)一批設(shè)施完備、支撐力強(qiáng)、公信度高的示范平臺(tái)。培育服務(wù)品牌，使服務(wù)平臺(tái)的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于完善，服務(wù)質(zhì)量及企業(yè)滿意度穩(wěn)步提升，對(duì)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。增強(qiáng)服務(wù)、市場(chǎng)和品牌意識(shí)，建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量保障制度，制定品牌發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，樹(shù)立品牌形象。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，提高服務(wù)人員的素質(zhì)和水平。不斷增加專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員的比例，建立激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)能力。（三）建立健全工作體系進(jìn)一步理順中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)管理體制，整合職能，充實(shí)力量，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)積極與大企業(yè)、龍頭企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套，建立穩(wěn)定的產(chǎn)、供、銷(xiāo)和技術(shù)開(kāi)發(fā)等協(xié)作關(guān)系，形成專(zhuān)業(yè)分工、緊密協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新型生產(chǎn)組織形式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)支持塊狀經(jīng)濟(jì)中的行業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式，加強(qiáng)與中小企業(yè)協(xié)作配套，積極提供技術(shù)、人才、設(shè)備、資金等支持，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化集約經(jīng)營(yíng)，加快傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，優(yōu)化生產(chǎn)要素和資源配置，提高專(zhuān)業(yè)化協(xié)作水平，不斷提升中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次，集中形成若干具有地域特色的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。第五部分 組織實(shí)施一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)新型工業(yè)化的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)省的第一推動(dòng)力不動(dòng)搖。繼續(xù)實(shí)施省領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系制度，研究制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和骨干企業(yè)，及時(shí)解決新型工業(yè)化發(fā)展中的困難和問(wèn)題。不斷完善新型工業(yè)化考核指標(biāo)體系，創(chuàng)新考核方式和手段，加強(qiáng)對(duì)新型工業(yè)化的考核獎(jiǎng)勵(lì)。積極協(xié)調(diào)各部門(mén)整合資源，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，形成推進(jìn)工作合力。二、加大財(cái)稅金融支持加大財(cái)政資金支持，對(duì)納入全省新型工業(yè)化“十二五”項(xiàng)目庫(kù)的重點(diǎn)項(xiàng)目，省新型工業(yè)化引導(dǎo)資金、技術(shù)改造資金、中小企業(yè)發(fā)展資金等專(zhuān)項(xiàng)資金給予重點(diǎn)支持，優(yōu)先推薦申請(qǐng)國(guó)家工業(yè)和信息化領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)資金支持。積極發(fā)揮政策引導(dǎo)和激勵(lì)作用，指導(dǎo)企業(yè)用好重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵零部件免稅政策，通過(guò)技術(shù)裝備升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)上市、銀行貸款、利用外資、創(chuàng)投基金等方式，多渠道籌集資金，加大技術(shù)改造投入。積極開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，推薦重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資金投向。積極探索建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)改造投資基金。三、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)和要素保障加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，通過(guò)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍、完善監(jiān)測(cè)平臺(tái)、強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)控、健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系等措施，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行調(diào)控。增強(qiáng)要素保障的協(xié)調(diào)能力，建立和完善能源、原材料儲(chǔ)運(yùn)協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)要素保障的有序性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。把握能源運(yùn)行規(guī)律，修訂和完善綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)急協(xié)調(diào)服務(wù)工作。開(kāi)辟新的電力、煤炭資源及運(yùn)輸出入通道，提高綜合交通運(yùn)輸保障能力。四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在全社會(huì)強(qiáng)化發(fā)展工業(yè)的意識(shí)，形成全社會(huì)加速推進(jìn)新型工業(yè)化的良好氛圍。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高行政效率，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類(lèi)困難和問(wèn)題。加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止侵權(quán)行為發(fā)生。加強(qiáng)人才培訓(xùn)和引進(jìn)，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，積極開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才和員工的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)人才整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。加大宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，宣傳新型工業(yè)化發(fā)展成就、企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)、湖南發(fā)展環(huán)境、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，形成良好的輿論環(huán)境。52 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